
新建的灌溉渠道。
內(nèi)江市市中區(qū)是全市乃至全省嚴(yán)重缺水的縣(區(qū)),2015年,全區(qū)人均水資源占有量?jī)H為301立方米,不足全國(guó)人均水資源量的六分之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水資源供需矛盾日益凸顯,成為了市中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”和“軟肋”。
2012年,經(jīng)省水利廳組織遴選評(píng)審為2012年四川省第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣后,市中區(qū)把節(jié)約用水、高效用水?dāng)[在更加突出的位置,堅(jiān)持開源節(jié)流、防治并舉、節(jié)約管理、發(fā)展并重的創(chuàng)建思路,采取科學(xué)管水、生態(tài)養(yǎng)水、環(huán)境護(hù)水、行業(yè)節(jié)水、工程蓄水、工程建設(shè)的舉措,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)力突破,全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作穩(wěn)步開展,向著實(shí)現(xiàn)人水和諧與水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)前進(jìn)。
狠抓制度建設(shè) 建立節(jié)水約束規(guī)則
水,是生命之源、發(fā)展之基。市中區(qū)委、區(qū)政府致力于破解水資源難題,扎好制度籬笆,建立節(jié)水約束規(guī)則。
為確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的順利推進(jìn),市中區(qū)成立了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等24個(gè)部門以及14個(gè)鎮(zhèn)(街道)為成員的市中區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)各鎮(zhèn)(街道)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),安排了專人負(fù)責(zé),各部門互相支持,形成了一套運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息暢通的工作機(jī)制,為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了有力的組織保障。
針對(duì)水資源總量不足、利用效率低等問(wèn)題,市中區(qū)建立完善科學(xué)嚴(yán)格的管理制度,用制度規(guī)范企業(yè)、機(jī)關(guān)和市民的用水行為。
近年來(lái),市中區(qū)相繼出臺(tái)了《內(nèi)江市市中區(qū)規(guī)劃水資源論證制度》、《內(nèi)江市市中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》;《內(nèi)江市市中區(qū)用水總量控制暫行辦法》《內(nèi)江市市中區(qū)水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》《內(nèi)江市市中區(qū)水資源管理責(zé)任目標(biāo)考核暫行辦法》《內(nèi)江市市中區(qū)取水許可審批制度》《內(nèi)江市市中區(qū)新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口審批制度》《內(nèi)江市市中區(qū)節(jié)水“三同時(shí)”制度》等節(jié)水管理制度。
通過(guò)節(jié)水制度建設(shè),使市中區(qū)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)工作走上了以管理促用水、以管理促創(chuàng)建工作深入開展的軌道,逐步形成了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
有效整合資金 加快節(jié)水工程建設(shè)
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及面廣、項(xiàng)目多,市中區(qū)在加大財(cái)政投入的同時(shí),整合水利水保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧連片開發(fā)等項(xiàng)目資金;拓寬資金渠道,吸納社會(huì)資金投入;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造;采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式引導(dǎo)群眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
通過(guò)項(xiàng)目打捆、區(qū)級(jí)財(cái)政投入和社會(huì)投入三個(gè)方面,2012年至2015年,已整合到位的水利建設(shè)資金(含小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目)39311.67萬(wàn)元,全區(qū)用于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的資金累計(jì)已達(dá)4.47億元。
通過(guò)整合農(nóng)口資金建設(shè)省級(jí)節(jié)水工程,截至2015年底,全區(qū)已建成各類水利工程 10169處,總蓄引提水能力7173萬(wàn)方,農(nóng)業(yè)人均有效水量237立方米。使已實(shí)施項(xiàng)目區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.4提高到0.65,凈增 0.25,比原渠系水利用系數(shù)提高了62.5%,每年可節(jié)水240萬(wàn)立方米,全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積2320公頃,恢復(fù)和改善灌面900公頃,新增糧食生產(chǎn)能力732萬(wàn)公斤,新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值184萬(wàn)元,新增水產(chǎn)品產(chǎn)值716萬(wàn)元,農(nóng)民人均增加純收入91元。
系統(tǒng)性節(jié)水 示范區(qū)效應(yīng)凸顯
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,覆蓋生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域,需要全區(qū)上下共同參與。近年來(lái),市中區(qū)各行各業(yè)和廣大市民正將惜水共識(shí)化為節(jié)水的生動(dòng)實(shí)踐,攜手共建節(jié)水家園。
農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范,市中區(qū)按照“建、管、用”并重的原則,大力實(shí)施渠系配套和節(jié)水灌溉,坡耕地改造、田間集雨設(shè)施等工程,建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),加強(qiáng)用水管理,推廣節(jié)水灌溉4600公頃,實(shí)行“四統(tǒng)一”節(jié)水生產(chǎn)模式,把傳統(tǒng)管水經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代水利工程相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮水利設(shè)施效益,如黃河鎮(zhèn)水庫(kù)用水戶協(xié)會(huì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)后灌溉用水量由2012年300萬(wàn)立方米下降到了2015年的160萬(wàn)立方米,節(jié)水率達(dá)46%。
工業(yè)節(jié)水示范,金子山紙業(yè)積極推廣節(jié)水新技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)等廢水處理項(xiàng)目工程,改造耗水量大的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,使生產(chǎn)用水形成多次循環(huán)使用,廢污水處理回用達(dá)到90%以上,生產(chǎn)用水大幅度下降;華潤(rùn)藍(lán)劍啤酒有限公司已完成節(jié)水技術(shù)改造和自備污水處理設(shè)施建設(shè);全區(qū)2015年萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量由2012年的452立方下降到了350立方,下降22.5%。
城鎮(zhèn)生活節(jié)水示范,加快城市供水的升級(jí)改造,通過(guò)2012年、2013年集中供水工程的實(shí)施,使全區(qū)自來(lái)水供給管網(wǎng)基本解決跑、冒、滴、漏問(wèn)題;自來(lái)水用戶已全面推開使用新型節(jié)水閥、節(jié)水沖便器和節(jié)水淋浴設(shè)施,基本取消了浴缸洗澡;城鎮(zhèn)供水實(shí)行生產(chǎn)、生活分類計(jì)量收費(fèi),到2015年底居民人均日用水量?jī)H93升。
生態(tài)建設(shè)工程和非常規(guī)水源利用示范,全區(qū)已建成14個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)生態(tài)污水處理站,場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水達(dá)標(biāo)排放,按區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計(jì),工業(yè)廢水已全部達(dá)標(biāo)排放,城市污水處理率2015年底達(dá) 到75%;到2015年底,全區(qū)累計(jì)治理水土流失48平方公里,全區(qū)城周綠化已達(dá)333公頃,小型雨水集蓄工程 6973 處。
2016年是市中區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的“交賬年”。緊緊圍繞區(qū)委“1357”工作思路,市中區(qū)正有序加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的步伐,以提高水資源利用效率和效益為核心,著力強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)水意識(shí),加快建立健全節(jié)水載體創(chuàng)建,努力讓每一滴水都“淌”出價(jià)值,為“建設(shè)幸福美麗中區(qū),率先全面建成小康”提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。 來(lái)源:四川文明網(wǎng)