2011年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。

為此，水利部組織編制了《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(2012-2014)》，提出利用三年左右時(shí)間，開展國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目，初步形成與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度近期目標(biāo)相適應(yīng)的國家水資源監(jiān)控能力，為支撐水資源管理定量考核工作奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

國家水資源管理系統(tǒng)的總體建設(shè)目標(biāo)是：在全國水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，建設(shè)以水資源日常業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，覆蓋中央、流域、省(自治區(qū)、直轄市)三級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)，以水源、輸水、供水、用水和排水等水資源開發(fā)利用主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測以及大江大河行政邊界控制斷面、水功能區(qū)監(jiān)測為基礎(chǔ)，以國家電子政務(wù)外網(wǎng)和國家防汛指揮系統(tǒng)骨干網(wǎng)為依托，以水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為核心的國家水資源管理系統(tǒng)，形成支撐國家水資源管理體系的工作業(yè)務(wù)平臺(tái)和決策支持環(huán)境，動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確掌握國家主要江河和區(qū)域的水資源及其開發(fā)利用總體狀況，從而為各級(jí)水行政主管部門更好地履行水資源管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護(hù)目標(biāo)提供支撐。

項(xiàng)目建設(shè)方案

部級(jí)水資源信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)架構(gòu)上分為：硬件設(shè)備層、基礎(chǔ)軟件層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和業(yè)務(wù)展現(xiàn)層。要建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括：水資源信息服務(wù)、水資源業(yè)務(wù)管理、水資源應(yīng)急管理、水資源調(diào)配決策系統(tǒng)四大方面。

依據(jù)水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求，需要將全國7個(gè)流域32個(gè)省的水資源數(shù)據(jù)做共享交換。數(shù)據(jù)共享交換的業(yè)務(wù)場景包括3類：在縱向上實(shí)現(xiàn)部級(jí)平臺(tái)與7個(gè)流域平臺(tái)、32個(gè)省級(jí)平臺(tái)的交互;在橫向上實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與水利防汛抗旱、電子政務(wù)系統(tǒng)等水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交互，需要實(shí)現(xiàn)水利與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、氣象等委辦局的交互;同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換。

東方通結(jié)合數(shù)據(jù)交換領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采用庫對(duì)庫方式，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采用文件交換方式。東方通整體解決方案充分考慮了低侵入、高效率，以可擴(kuò)展、可管理、易實(shí)施的架構(gòu)理念來構(gòu)建本項(xiàng)目的交換架構(gòu)。

部級(jí)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)由數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)TongDXP、消息中間件TongLINK/Q、數(shù)據(jù)采集工具TongIntegrator、文件傳輸平臺(tái)TongGTP、部級(jí)前置數(shù)據(jù)庫組成。其中數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)TongDXP、消息中間件TongLINK/Q、數(shù)據(jù)采集工具TongIntegrator、文件傳輸平臺(tái)TongGTP四個(gè)部分是平臺(tái)的核心組成部分，部級(jí)前置數(shù)據(jù)庫是平臺(tái)中間數(shù)據(jù)的承載部分，是平臺(tái)的重要補(bǔ)充。流域級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)交換部分和部級(jí)數(shù)據(jù)交換部分配置相同。

項(xiàng)目實(shí)施范圍

本項(xiàng)目最終完成水利部+7個(gè)流域機(jī)構(gòu)+32個(gè)省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)共計(jì)40個(gè)點(diǎn)的水資源日常數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享交換。

在縱向上，以部級(jí)、流域、省兩級(jí)交換庫構(gòu)成了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)同步架構(gòu)，兩級(jí)平臺(tái)通過數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)TongDXP完成上下級(jí)交換庫之間的數(shù)據(jù)交換管理，消息中間件TongLINK/Q保障跨網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩Ｔ诠?jié)點(diǎn)交換庫與節(jié)點(diǎn)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫之間采用數(shù)據(jù)采集工具TongIntegrator完成數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、加載、入庫過程。同時(shí)TongGTP提供了對(duì)非機(jī)構(gòu)化數(shù)據(jù)全網(wǎng)傳輸。

在橫向上，部級(jí)、流域、省級(jí)橫向操作模式相同，以部級(jí)為例，重點(diǎn)是完成部級(jí)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫與水利外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)(例如：防汛抗旱、水利電子政務(wù)等)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作。以業(yè)務(wù)前置庫為輔的方式形成了“數(shù)據(jù)權(quán)威集中、共享需求隔離”的數(shù)據(jù)交互架構(gòu)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)共享數(shù)據(jù)的個(gè)性化需求由各自的業(yè)務(wù)前置庫來滿足。

項(xiàng)目意義

東方通在本項(xiàng)目中的解決方案，是基于大量部委級(jí)成功案例。東方通數(shù)據(jù)交換平臺(tái)方案能夠滿足本項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)具備擴(kuò)展性、穩(wěn)定性、高性能。東方通成功中標(biāo)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目，是東方通參與國家級(jí)部委的又一典型案例，是東方通在水利行業(yè)新的里程碑。

三級(jí)水資源監(jiān)控管理平臺(tái)是全面提高水資源監(jiān)管能力是當(dāng)務(wù)之急和重點(diǎn)任務(wù)，該平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)志著國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的全面啟動(dòng)和加快推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)完善的監(jiān)測系統(tǒng)和全面的監(jiān)測信息，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。

該項(xiàng)目自2012年起，通過三年時(shí)間完成建設(shè)，已基本建立國家水資源管理系統(tǒng)框架，初步形成與實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度相適應(yīng)的水資源監(jiān)控能力，逐步增強(qiáng)支撐水資源科學(xué)管理和“三條紅線”監(jiān)督考核的能力。    來源: 齊魯晚報(bào)(濟(jì)南)