其實，在這個問題的背后，一個無法繞過去的問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入仍然低微。因此，要回答這個問題，就是要大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率水平，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為一個有吸引力的行業(yè)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大問題是農(nóng)耕技術水平不高，其生產(chǎn)效率十分低下。而要解決這個問題，就需要對目前的農(nóng)業(yè)組織形式進行改革，農(nóng)業(yè)要走上集約化發(fā)展的道路，以此來解放農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
我國目前農(nóng)村普遍推行的是以家庭為單位的土地承包制，這種制度在改革開放初期有效地提高了勞動生產(chǎn)率。但是，如今一些地區(qū)的土地拋荒，正是土地承包者進城或從事其他產(chǎn)業(yè)后不再愿意種地，而且由于制度束縛導致土地難以流轉所造成的。解決這個問題，就要建立新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種模式就是用市場化的手段，在自愿的基礎上建立起集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上類工業(yè)化、科技化的道路。
最近，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)業(yè)改革的又一重大制度創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營提供了制度保障。按照“兩辦”的意見，在實行“三權分置”改革后，建立起“農(nóng)地農(nóng)民有，農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”的模式，進城或者從事其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可以把承包土地出租、轉讓給其他人，土地經(jīng)營權得以放活，土地資源也可以實現(xiàn)優(yōu)化配置。通過這種集約化的模式，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械化可以得到廣泛應用，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率可以得到大幅度提高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成為一種對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者都有吸引力的產(chǎn)業(yè)。
在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展早已形成規(guī)模。在這些國家，農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)工人，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展也要走這條路。經(jīng)過這樣的改革，誰來種地這個問題也就有了讓人放心的回答，未來的中國農(nóng)民不再是面朝黃土背朝天，一身泥一身汗的傳統(tǒng)形象，而是有知識、有技術、會管理、懂市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家。 來源：光明網(wǎng)
