2011年中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》提出實行最嚴格的水資源管理制度，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
為此，水利部組織編制了《國家水資源監(jiān)控能力建設項目實施方案(2012-2014)》，提出利用三年左右時間，開展國家水資源監(jiān)控能力建設項目，初步形成與實行最嚴格水資源管理制度近期目標相適應的國家水資源監(jiān)控能力，為支撐水資源管理定量考核工作奠定基礎。
項目建設目標
國家水資源管理系統(tǒng)的總體建設目標是：在全國水利信息化基礎設施基礎上，建設以水資源日常業(yè)務為重點，覆蓋中央、流域、省(自治區(qū)、直轄市)三級水資源管理機構，以水源、輸水、供水、用水和排水等水資源開發(fā)利用主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測以及大江大河行政邊界控制斷面、水功能區(qū)監(jiān)測為基礎，以國家電子政務外網和國家防汛指揮系統(tǒng)骨干網為依托，以水資源業(yè)務應用系統(tǒng)為核心的國家水資源管理系統(tǒng)，形成支撐國家水資源管理體系的工作業(yè)務平臺和決策支持環(huán)境，動態(tài)及時準確掌握國家主要江河和區(qū)域的水資源及其開發(fā)利用總體狀況，從而為各級水行政主管部門更好地履行水資源管理職責，實現水資源優(yōu)化配置、高效利用和科學保護目標提供支撐。
項目建設方案
部級水資源信息平臺建設技術架構上分為：硬件設備層、基礎軟件層、數據存儲層、業(yè)務應用層和業(yè)務展現層。要建設的業(yè)務應用主要包括：水資源信息服務、水資源業(yè)務管理、水資源應急管理、水資源調配決策系統(tǒng)四大方面。
依據水資源監(jiān)控能力建設項目的建設要求，需要將全國7個流域32個省的水資源數據做共享交換。數據共享交換的業(yè)務場景包括3類：在縱向上實現部級平臺與7個流域平臺、32個省級平臺的交互;在橫向上實現平臺與水利防汛抗旱、電子政務系統(tǒng)等水利業(yè)務系統(tǒng)的交互，需要實現水利與農業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計、氣象等委辦局的交互;同時也要實現內外網之間的數據交換。
東方通結合數據交換領域的豐富經驗，將結構化數據采用庫對庫方式，非結構化數據采用文件交換方式。東方通整體解決方案充分考慮了低侵入、高效率，以可擴展、可管理、易實施的架構理念來構建本項目的交換架構。
部級的數據交換平臺由數據交換管理平臺TongDXP、消息中間件TongLINK/Q、數據采集工具TongIntegrator、文件傳輸平臺TongGTP、部級前置數據庫組成。其中數據交換管理平臺TongDXP、消息中間件TongLINK/Q、數據采集工具TongIntegrator、文件傳輸平臺TongGTP四個部分是平臺的核心組成部分，部級前置數據庫是平臺中間數據的承載部分，是平臺的重要補充。流域級、省級數據交換部分和部級數據交換部分配置相同。
項目實施范圍
本項目最終完成水利部+7個流域機構+32個省級(自治區(qū)、直轄市)水利(水務)廳(局)共計40個點的水資源日常數據和監(jiān)測數據的共享交換。
在縱向上，以部級、流域、省兩級交換庫構成了基礎的數據同步架構，兩級平臺通過數據交換管理平臺TongDXP完成上下級交換庫之間的數據交換管理，消息中間件TongLINK/Q保障跨網絡數據傳輸的安全。在節(jié)點交換庫與節(jié)點信息平臺數據庫之間采用數據采集工具TongIntegrator完成數據采集、轉換、加載、入庫過程。同時TongGTP提供了對非機構化數據全網傳輸。
在橫向上，部級、流域、省級橫向操作模式相同，以部級為例，重點是完成部級信息平臺數據庫與水利外部業(yè)務系統(tǒng)(例如：防汛抗旱、水利電子政務等)的數據對接工作。以業(yè)務前置庫為輔的方式形成了“數據權威集中、共享需求隔離”的數據交互架構，業(yè)務系統(tǒng)對共享數據的個性化需求由各自的業(yè)務前置庫來滿足。
項目意義
東方通在本項目中的解決方案，是基于大量部委級成功案例。東方通數據交換平臺方案能夠滿足本項目的順利實施，同時具備擴展性、穩(wěn)定性、高性能。東方通成功中標國家水資源監(jiān)控能力建設項目，是東方通參與國家級部委的又一典型案例，是東方通在水利行業(yè)新的里程碑。
三級水資源監(jiān)控管理平臺是全面提高水資源監(jiān)管能力是當務之急和重點任務，該平臺的建設標志著國家水資源監(jiān)控能力建設項目的全面啟動和加快推進，從而實現完善的監(jiān)測系統(tǒng)和全面的監(jiān)測信息，實行最嚴格水資源管理。
該項目自2012年起，通過三年時間完成建設，已基本建立國家水資源管理系統(tǒng)框架，初步形成與實行了最嚴格水資源管理制度相適應的水資源監(jiān)控能力，逐步增強支撐水資源科學管理和“三條紅線”監(jiān)督考核的能力。 來源: 齊魯晚報(濟南)
