作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和西北重要的生態(tài)安全屏障，為了實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，保證城鄉(xiāng)供水安全、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全，近年來張掖市把落實最嚴格水資源管理制度作為解決水資源短缺問題的根本出路，通過采取控采限量、高效節(jié)水、水權水價改革等措施，市、縣區(qū)聯(lián)合行動，“多管齊下”強化地下水資源管理，有效維持了良好的地下水生態(tài)環(huán)境。
加強監(jiān)管，建立用水總量控制指標。根據(jù)水資源管理控制指標，張掖市建立了縣級行政區(qū)2015年、2020年、2030年水資源管理“三條紅線”控制指標體系，確定了地下水開采總量指標，實施地下水水位水量雙指標控制，確保了地下水資源利用的“精確管理”。張掖市要求各縣區(qū)制定地下水超采區(qū)年度用水計劃，把地下水資源利用“精準”到每個用水戶和每眼井，與用水戶簽訂管控目標責任書，層層落實地下水開采總量控制指標，嚴格按計劃取用水，并在地下水位下降嚴重的區(qū)域采取應急處置措施關停部分取水井。
嚴格審批，強化地下水取水許可管理。張掖市嚴格執(zhí)行取水許可制度，嚴肅查處各類違法打井取水行為，在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活與應急供水外，嚴禁新增地下水取水項目審批。同時，強化開發(fā)建設項目取水許可管理，把環(huán)境影響評價、水資源論證作為取用地下水的建設項目審批的重要前置條件，對未開展環(huán)境影響評價和水資源論證的取用地下水的建設項目堅決不予批準，保證了地下水資源管理的規(guī)范化和法治化。
完善措施，健全地下水資源管理制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和地下水資源管理形勢，張掖市對地下水資源管理辦法進行了修訂，進一步明確了地下水取水許可、水資源費征收、節(jié)約保護、取水工程建設、建設項目水資源論證等方面的工作要求，要求各縣區(qū)針對本行政區(qū)域地下水超采現(xiàn)狀和水資源開發(fā)利用實際，組織編制地下水超采區(qū)治理實施方案，并通過明確工作目標、制定治理措施、落實具體任務等措施推動地下水資源節(jié)水管理取得實效。
項目帶動，提升農(nóng)業(yè)節(jié)水增收水平。張掖市在節(jié)水改造項目實施中轉(zhuǎn)變投資模式，結(jié)合市場運作廣泛吸引社會資本多元化投融資，采用“PPP”和“PSS”等模式加大地下水計量設施的安裝普及，目前全市45%的地下水取水井安裝了智能化計量設施，有效提高了地下水管理的科技含量。張掖市按照“規(guī)?；^(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，大力實施了灌區(qū)高效節(jié)水工程，通過管灌、微噴灌、滴灌、壟膜溝灌等措施，減少地下水的開采量，提高單方水效益，積極調(diào)整作物種植結(jié)構，減少高耗水、低效益作物種植面積。通過采取綜合節(jié)水措施，目前全市的農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到了0.57以上。
創(chuàng)新機制，綜合推進水價水權改革。在加強地下水資源管理的同時，張掖市充分發(fā)揮水價促節(jié)水的經(jīng)濟杠桿作用，全面深化農(nóng)業(yè)水價改革，通過改革調(diào)整，目前全市農(nóng)業(yè)水價按農(nóng)業(yè)地下水0.10元/立方米的計量水價開征水費。張掖市還出臺了《水權交易管理辦法》，通過推進水權制度建設，進一步明晰各級各行業(yè)用水總量指標，規(guī)范水權交易行為，保障交易雙方用水權益，促進水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，形成健康穩(wěn)定的水權交易市場，從而加速推進全市節(jié)水型社會建設和水生態(tài)文明建設。 來源：中國水利網(wǎng)站
