為充分發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用,解決南水北調(diào)江水使用成本高、用量不足等突出問(wèn)題,近日,河北省政府印發(fā)《關(guān)于建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制意見(jiàn)的通知》,其中明確,河北省將逐步落實(shí)南水北調(diào)終端水價(jià),2017年~2019年調(diào)整到位。水價(jià)調(diào)整實(shí)行逐步的方式,調(diào)價(jià)幅度一般不超過(guò)20%,居民水費(fèi)支出不超過(guò)人均可支配收入的1%。
2016年終端水價(jià)暫不調(diào)整
通知明確,河北省將建立水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,各市、縣要按照“確定終端水價(jià)、一次完成調(diào)整程序、逐年落實(shí)到位”的原則,制定引江水水價(jià)調(diào)整方案。綜合考慮物價(jià)上漲指數(shù)、用戶承受能力等因素。
為確保水資源稅改革試點(diǎn)順利實(shí)施,2016年終端水價(jià)暫不調(diào)整,2017年~2019年調(diào)整到位。南水北調(diào)終端水價(jià)啟動(dòng)一次成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證,確定調(diào)價(jià)總水平、調(diào)價(jià)周期和分年度調(diào)價(jià)幅度。同時(shí),要合理確定調(diào)價(jià)周期,適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度,嚴(yán)格水價(jià)調(diào)整程序。
按照合理確定終端水價(jià)的要求,河北省將建立反映供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)的水價(jià)形成機(jī)制,據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,依法合理確定南水北調(diào)受水區(qū)用戶終端水價(jià)。目前供水公司存在的冗員過(guò)多、產(chǎn)銷(xiāo)差過(guò)大、管理費(fèi)用過(guò)高等各項(xiàng)不合理因素不得攤?cè)牍┧杀尽?nbsp;
調(diào)整期內(nèi)實(shí)行水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制
河北省還將建立水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償期暫定3年(2017年~2019年),調(diào)整期內(nèi)實(shí)行水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)整期后補(bǔ)償機(jī)制不再執(zhí)行。
按照《通知》要求,河北省將拓寬補(bǔ)償建設(shè)資金渠道,政府補(bǔ)償與企業(yè)挖潛降耗相結(jié)合,補(bǔ)助企業(yè)與補(bǔ)助個(gè)人相結(jié)合。
對(duì)供水企業(yè)實(shí)施定向補(bǔ)助,鼓勵(lì)供水企業(yè)挖潛增效,健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制,制定降低漏損率措施。政府獎(jiǎng)補(bǔ)將與供水企業(yè)降耗增效掛鉤。
各市、縣要認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價(jià)格、工商服務(wù)業(yè)用水超額累進(jìn)加價(jià)和淘汰類(lèi)、限制類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備用水差別價(jià)格制度。
按照要求,河北省還將實(shí)施超額累減優(yōu)惠。即:建立使用引江水獎(jiǎng)勵(lì)和倒逼機(jī)制,在執(zhí)行過(guò)渡期水廠以上供水價(jià)格的基礎(chǔ)上,利用價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控,對(duì)超過(guò)水量消納計(jì)劃的,實(shí)行過(guò)渡期超額累減優(yōu)惠。
河北南水北調(diào)水價(jià)調(diào)整機(jī)制
調(diào)價(jià)時(shí)間
為確保水資源稅改革試點(diǎn)順利實(shí)施,2016年終端水價(jià)暫不調(diào)整,2017年~2019年調(diào)整到位。
調(diào)價(jià)周期
供水價(jià)格要根據(jù)成本變動(dòng)、節(jié)水需求、承受能力等因素適時(shí)調(diào)整,調(diào)整周期一般不超過(guò)3年。
供水成本變動(dòng)幅度超過(guò)20%時(shí),啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整程序。
調(diào)價(jià)幅度
供水價(jià)格逐步調(diào)整,既要保障供水企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又要考慮用戶承受能力,調(diào)價(jià)幅度一般不超過(guò)20%。
同時(shí),居民水費(fèi)支出不超過(guò)人均可支配收入的1%,工業(yè)水費(fèi)支出不超過(guò)產(chǎn)值的1.5%。
調(diào)價(jià)程序
嚴(yán)格水價(jià)調(diào)整程序,履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證等工作程序,成本監(jiān)審報(bào)告要向社會(huì)公開(kāi)。
水價(jià)調(diào)整期內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制主要內(nèi)容
1、對(duì)供水企業(yè)實(shí)施定向補(bǔ)助,鼓勵(lì)供水企業(yè)挖潛增效,健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制,制定降低漏損率措施。
2、對(duì)特困戶、低保戶用水,要制定保障家庭基本生活用水的優(yōu)惠政策。
充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力,統(tǒng)籌利用低保資金,對(duì)城鎮(zhèn)低保戶核定用水量?jī)?nèi)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼,確保其基本生活水平不因水價(jià)調(diào)整而降低。所需資金將從各地困難群眾基本生活救助資金中統(tǒng)籌解決。
3、實(shí)施超額累減優(yōu)惠,利用價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控。
新建工業(yè)園區(qū)不許采地下水
按照《通知》要求,河北省將完善配套措施,加快供水通水設(shè)施建設(shè)。
拓展配套工程覆蓋范圍,鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)和較大用水戶建設(shè)直接引水工程,增加引江水直供水量,新建園區(qū)一律不允許使用地下水?!锻ㄖ访鞔_,實(shí)行最低引江水量計(jì)劃管理,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行最低水量消納計(jì)劃,受水區(qū)政府嚴(yán)格按照簽訂的供水協(xié)議切換使用引江水,并負(fù)責(zé)督促落實(shí)未消納規(guī)劃分水量水費(fèi)。
實(shí)行取水許可管理,開(kāi)展取水許可拉網(wǎng)清查,對(duì)南水北調(diào)工程供水覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的依法注銷(xiāo)取水許可證。引江水水源切換穩(wěn)定供水后,公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)水源井和企事業(yè)單位自備井實(shí)施封存或填埋。公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外的單位自備井,隨著公共供水管網(wǎng)的延伸逐步關(guān)停。 來(lái)源:中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)