《規(guī)劃》明確，未來幾年，珠海農(nóng)業(yè)發(fā)展定位為現(xiàn)代都市型智慧農(nóng)業(yè)，將大力發(fā)展現(xiàn)代都市生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，增強珠海市農(nóng)業(yè)的國際競爭力和影響力。
為此，珠海將全面深化農(nóng)村綜合改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系，大力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、公共服務(wù)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、科技支撐體系、要素市場體系和支持保護體系，力爭在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
發(fā)展目標??農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年增10%
《規(guī)劃》要求，珠海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，按照“高新、高端、高值、生態(tài)、健康、安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，注重資源環(huán)境保護，用工業(yè)化、園區(qū)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立具有嶺南特色的都市型、外向型、生態(tài)休閑旅游型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。除科學(xué)發(fā)展外，珠海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要遵循安全供給、融合發(fā)展、集成創(chuàng)新原則。
從總體目標看，《規(guī)劃》提出，到2020年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、物質(zhì)裝備、科技水平、服務(wù)能力明顯提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成、區(qū)域布局更趨完善、品牌效應(yīng)顯著提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益同步提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力取得新突破，勞動者素質(zhì)得到新提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平躍上新臺階，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
其中，到“十三五”末期，珠海的主要預(yù)期目標包括：農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到80%；農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%，達到140億元，農(nóng)民人均純收入年均增長10%；農(nóng)業(yè)組織化程度顯著提高，全市新增20家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等等。
主要任務(wù)??加快增長方式等“八個轉(zhuǎn)變”
《規(guī)劃》提出了“十三五”期間珠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的八項主要任務(wù)，即“八個轉(zhuǎn)變”，包括：加快增長方式向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)營方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整向優(yōu)化協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、加快生產(chǎn)條件向現(xiàn)代裝備轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)品供給向綠色精品轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)業(yè)功能向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變、加快資源市場向開放合作轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村改革向共享多贏轉(zhuǎn)變。
在經(jīng)營方式上，珠海將推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，同時大力實施“兩園兩區(qū)”戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動發(fā)展，吸引和聚集一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，形成一批特色產(chǎn)業(yè)群。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，珠海將加快向現(xiàn)代裝備轉(zhuǎn)變。具體舉措包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在信息化建設(shè)過程中，珠海將積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，打造珠海農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)，依據(jù)氣候、土壤、水質(zhì)等環(huán)境數(shù)據(jù)的分析研判，合理選配農(nóng)產(chǎn)品種，科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
珠海農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給也將向綠色精品轉(zhuǎn)變。在提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平的同時，珠海將大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、實施名牌帶動戰(zhàn)略等。“十三五”期間，珠海將通過政府激勵引導(dǎo)的方式，力爭實現(xiàn)廣東省名牌產(chǎn)品由19個增加到30個，廣東省著名商標由6個增加到10個。
三產(chǎn)融合也是主要任務(wù)。在發(fā)展“農(nóng)業(yè)二產(chǎn)”和“農(nóng)業(yè)三產(chǎn)”的同時，珠海將大力促進農(nóng)產(chǎn)品流通，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”。引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、稻米、水果、禽畜等與網(wǎng)購市場對接，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)開發(fā)定制農(nóng)產(chǎn)品，提供個性化定制服務(wù)，拓寬銷售市場。
農(nóng)村改革方面，珠海將積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拓寬農(nóng)村居民增收渠道。值得一提的是，珠海也將引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村，對新增政府投資項目加快形成以“國有企業(yè)代建為原則，多種市場化建設(shè)運營模式為補充”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目投資運營格局。
“1+2+3+4+5”發(fā)展理念
基于目前農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦以及未來的總體發(fā)展定位，《規(guī)劃》提出，珠海“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將采用“1+2+3+4+5”的發(fā)展理念。
“1”指一個總體定位：現(xiàn)代都市型智慧農(nóng)業(yè)；
“2”指兩大行業(yè)引擎：現(xiàn)代種業(yè)（產(chǎn)前）、加工物流（產(chǎn)后）；
“3”指三大產(chǎn)業(yè)組合拳：現(xiàn)代漁業(yè)、健康種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)；
“4”指四輪驅(qū)動：農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備（現(xiàn)代科技）、農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)云服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)）；
“5”指五大基礎(chǔ)支撐：農(nóng)業(yè)土地集約與生態(tài)環(huán)境保育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)主體培育、美麗村居建設(shè)、農(nóng)業(yè)政策與金融（含農(nóng)業(yè)保險）支持。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)13項重點工程
一、標準農(nóng)田（魚塘）建設(shè)工程
按照“規(guī)模適度、能灌能排、電網(wǎng)配套、生產(chǎn)便利、生態(tài)良好”的要求，建設(shè)標準化農(nóng)田（漁塘）。“十三五”期間，建設(shè)萬畝現(xiàn)代標準農(nóng)田。
二、現(xiàn)代漁港建設(shè)工程
加快編制現(xiàn)代漁港建設(shè)規(guī)劃，“十三五”期間，逐步構(gòu)建起防臺避風(fēng)能力強、布局合理、功能完善、管理有序、生態(tài)良好的現(xiàn)代漁港新體系。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程
“十三五”期間，大力推動現(xiàn)代裝備在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。到2020年，力爭全市水稻機收率達到95%，機插率達到80%，水產(chǎn)養(yǎng)殖機械覆蓋率達到90%以上。
四、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)工程
實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程；有序推進農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)銷專業(yè)大戶集中；努力促進中央、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市內(nèi)外工商企業(yè)投資珠海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社；形成“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制。
五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程
大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，并以“兩園兩區(qū)”為中心，以點帶面，輻射發(fā)展。
六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流建設(shè)工程
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，降低物流成本、促進農(nóng)產(chǎn)品保值增值。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”的營銷模式。
七、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè)工程
編制珠海市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技110綜合信息“云”服務(wù)平臺以及應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等。
八、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣工程
整合全市農(nóng)業(yè)科技資源，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機制。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力推廣先進適用科學(xué)技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)裝備。
九、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工程
保障基本食品安全需求，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。
十、動植物疫病和有害生物預(yù)警防控工程
加快全市動植物保護與檢疫體系建設(shè)。
十一、新型農(nóng)民培育工程
按照培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民要求，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程。
十二、金融支農(nóng)建設(shè)工程
加強財政資金與金融支農(nóng)政策的雙輪驅(qū)動，探索先建后補、民辦公助、以獎代補、以物代資、獎補結(jié)合等多樣化的財政資金投入方式。
十三、實施種業(yè)工程
重點推進種業(yè)研發(fā)中心建設(shè)；完善種業(yè)展示中心的建設(shè)；全力打造種業(yè)孵化平臺；加快種業(yè)交易中心建設(shè)。 來源：南方日報
