政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)作。江西省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳等六個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,將任務(wù)分解到各市、縣(區(qū))政府,明確工作由省水利建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立省級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,制定會(huì)議制度,明確職責(zé)分工,商定項(xiàng)目督導(dǎo)方案。目前,已召開(kāi)2次協(xié)商會(huì)和聯(lián)席會(huì),開(kāi)展2次聯(lián)合督導(dǎo),形成大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)、大合作工作局面。
層層分解,責(zé)任落實(shí)。2016年5月,江西省水利廳印發(fā)通知,將“十三五”及2016年度高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)分解至各縣(市、區(qū))。同時(shí)組織編制完成《江西省2016年度高效節(jié)水灌溉工程實(shí)施方案》,并建立高效節(jié)水灌溉建設(shè)月度調(diào)度制、通報(bào)制以及檢查考評(píng)制度。省政府已將高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程納入糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分內(nèi)容。
統(tǒng)籌安排,加快發(fā)展。各地各部門(mén)積極整合各類(lèi)資金,將農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治等項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,適度傾斜,實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì),提高資金使用效益。2016年全省高效節(jié)水灌溉總投資約為45915萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取中央財(cái)政資金13614萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金6559萬(wàn)元、省級(jí)以下財(cái)政資金4069萬(wàn)元、其他21273萬(wàn)元。
江西省各地一些經(jīng)驗(yàn)和做法。出臺(tái)資金政策:吉安市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在高效節(jié)水灌溉建設(shè)上給予30%的資金支持,吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。注重產(chǎn)業(yè)扶持:贛州市在項(xiàng)目選擇上將高效節(jié)水與規(guī)模種植、區(qū)域特色和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,在項(xiàng)目選擇中重點(diǎn)傾斜于“政府+企業(yè)”“政府+合作社”的模式。項(xiàng)目建設(shè)由過(guò)去將供水管網(wǎng)布到田間地頭,轉(zhuǎn)變?yōu)橹唤ㄔO(shè)蓄水池、主管等主體工程,增加企業(yè)和合作社的投入,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益,盡量將有限的資金惠及更多的土地和群眾。積極推動(dòng)農(nóng)田低壓管道灌溉節(jié)水項(xiàng)目:吉安市吉州區(qū)統(tǒng)籌整合水利、國(guó)土部門(mén)資金,采取低壓管道灌溉方式對(duì)6500畝農(nóng)田灌溉進(jìn)行改善。