晉江近年來不斷提升的水質(zhì)，滋養(yǎng)著下游百姓（資料圖）

海都記者了解到，晉江洛陽江上下游流域補(bǔ)償機(jī)制于2005年啟動，至今已是第13年，其間根據(jù)流域補(bǔ)償資金籌集額度變化及不同時期環(huán)保工作重點(diǎn)，多次進(jìn)行修訂完善；本次修訂既是源于現(xiàn)行規(guī)定實(shí)施期限已到，也是《泉州市貫徹落實(shí)〈國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案〉的意見》2016年的改革成果之一。

3億元補(bǔ)償資金 主要用于4方面開支

補(bǔ)償專項(xiàng)資金計(jì)劃每年籌集3億元，由下游受益縣（市、區(qū)）按用水量比例合理分?jǐn)?，其中湄洲灣南岸遠(yuǎn)期供水部分所需資金由市本級財(cái)政投入。按照規(guī)定，各地應(yīng)將這筆資金納入本級財(cái)政的年度預(yù)算，并事先匯入市財(cái)政局設(shè)立的補(bǔ)償專項(xiàng)資金專戶。
 

海都記者了解到，3億元主要用于4方面開支：2億元用于晉江、洛陽江上游地區(qū)流域水資源保護(hù)工作，0.8億元用于扶貧開發(fā)工作，0.15億元用于晉江、洛陽江上游地區(qū)水土流失治理工作，0.05億元用于省屬國有林場經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。

按照《規(guī)定》，專項(xiàng)資金中的40%，即1.2億元，按照流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例等因素切塊分配給上游縣（市、區(qū)）；另外60%即1.8億元，以項(xiàng)目補(bǔ)助形式安排，主要用于晉江、洛陽江上游地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）組織實(shí)施的水資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。

重點(diǎn)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)污水處理設(shè)施

《規(guī)定》明確，補(bǔ)償專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水收集、集中處理設(shè)施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的污水處理廠及配套管網(wǎng)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、污水達(dá)標(biāo)排放，分為三種情況進(jìn)行補(bǔ)助：

非BOT建設(shè)項(xiàng)目，按照實(shí)際運(yùn)行能力予以補(bǔ)助，每新（擴(kuò)）建處理能力1萬噸/日及配套管網(wǎng)給予補(bǔ)助800萬元。BOT建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)污水處理廠配套管網(wǎng)的，按實(shí)際運(yùn)行能力予以補(bǔ)助，每新（擴(kuò)）建處理能力1萬噸/日的配套管網(wǎng)給予補(bǔ)助600萬元。對人口較少、居住分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)項(xiàng)目投資額度、工作量等實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)助，但最高不超過實(shí)際投資額的70%。

此外，縣級垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目補(bǔ)助100萬元；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等建設(shè)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目補(bǔ)助50萬元，簡易式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目補(bǔ)助10萬元。

斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 不安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助

對于資金的使用，規(guī)定提出了各方面的具體要求，其中，4種情況將暫緩或不安排補(bǔ)助。

第一條就是晉江、洛陽江流域縣（市、區(qū)）交接斷面水質(zhì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，在達(dá)標(biāo)前，不安排所在縣（市、區(qū)）流域保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金——這對上下游協(xié)同，尤其是源頭治理，提出了更高的要求。

此外，轄區(qū)流域范圍內(nèi)發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事件并造成不良影響的、項(xiàng)目配套資金落實(shí)不到位的、不按規(guī)定使用流域保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，也將被暫緩或不安排補(bǔ)助。    來源: 臺海網(wǎng)(廈門)