一是多措并舉抓節(jié)水。堅(jiān)持把節(jié)約用水作為解決河北省水資源短缺的根本性舉措,把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程,扎實(shí)開展水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng),通過(guò)采取工程、技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面:圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極推行季節(jié)性休耕,大力推廣農(nóng)藝節(jié)水、品種節(jié)水,加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉,每年推廣小麥節(jié)水品種500萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積300萬(wàn)畝,到2020年農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到90%左右。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,逐步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,今年節(jié)水壓采試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積達(dá)到1250萬(wàn)畝,同時(shí),積極推動(dòng)整縣、整鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革;加大農(nóng)業(yè)水權(quán)改革力度,促成有規(guī)模、有影響的農(nóng)業(yè)水權(quán)交易。在工業(yè)節(jié)水方面:結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理,對(duì)改造提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施節(jié)水管控和節(jié)水技術(shù)改造,對(duì)培育壯大的新興產(chǎn)業(yè)同步建立先進(jìn)節(jié)水管理模式、同步配套先進(jìn)節(jié)水技術(shù),對(duì)鋼鐵、石化、制革等高耗水行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)水耗定額,加快淘汰落后產(chǎn)能,整體推進(jìn)工業(yè)集約節(jié)約用水,到2020年,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2015年的15.4立方米下降到12立方米左右。在生活節(jié)水方面:引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民安裝節(jié)水型器具,從嚴(yán)控制高爾夫球場(chǎng)、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)節(jié)水型城市和海綿城市建設(shè),加強(qiáng)節(jié)水宣傳,提升公眾節(jié)水意識(shí)。
二是用足用好外調(diào)水。抓緊完善南水北調(diào)配套工程體系,加大城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造力度,力爭(zhēng)5年時(shí)間,完成受水區(qū)漏損嚴(yán)重的老舊供水管網(wǎng)改造1900公里以上,盡快完成南水北調(diào)受水區(qū)新建管網(wǎng)與現(xiàn)有管網(wǎng)并軌;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)江水直供工程,提高江水消納能力。盡快完善過(guò)渡水價(jià)政策,調(diào)整終端用戶水價(jià),建立有利于促進(jìn)江水利用、減少地下水開采的水價(jià)形成機(jī)制。采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合措施,加快南水北調(diào)水源切換,2月底前對(duì)新建成的109座水廠全部實(shí)施水源切換。在加快引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)的同時(shí),充分利用位山、潘莊等現(xiàn)有引黃線路,最大程度調(diào)引黃河水,為黑龍港地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉提供水源,充分發(fā)揮已建成地下水超采綜合治理工程作用,減少地下水開采。
三是嚴(yán)格管控地下水。強(qiáng)化地下水開采總量控制,對(duì)接近或超過(guò)地下水開采總量指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行新增水量限批制度。實(shí)施自備井關(guān)停行動(dòng),南水北調(diào)工程覆蓋范圍內(nèi)新建、改建項(xiàng)目一律不得取用地下水,2018年底前全部關(guān)停公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。充分發(fā)揮稅收杠桿作用,嚴(yán)格執(zhí)行地下水高、地表水低,嚴(yán)重超采區(qū)高、一般超采區(qū)低的稅額標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)取用地表水,抑制開采地下水,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的,按照3倍稅額標(biāo)準(zhǔn)加征水資源稅。加強(qiáng)地下水監(jiān)控能力建設(shè),完善地下水位監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水水位、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊各類非法取用地下水行為。
四是合理利用非常規(guī)水。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中處理、合理配置、分質(zhì)供水的要求,抓好再生水、雨水、微咸水等非常規(guī)水資源的利用。積極拓展利用再生水。加大污水處理力度,完善再生水利用設(shè)施,力爭(zhēng)到2020年再生水年利用量達(dá)到15億立方米。充分集蓄利用雨洪水。在山丘區(qū)加快建設(shè)水池、水窖、小塘壩等雨水集蓄工程,用于干旱地區(qū)農(nóng)村飲水和農(nóng)田灌溉。結(jié)合海綿城市建設(shè),在新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等區(qū)域完善雨洪資源利用設(shè)施,增加雨水自然滲透空間,提高雨洪徑流滯蓄能力,推進(jìn)雨洪資源化利用。加快開發(fā)利用微咸水。重點(diǎn)在黑龍港地區(qū)推廣微咸水與地表水咸淡混澆,到2020年微咸水利用量達(dá)到4億立方米以上。