近日召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上,天津市長戴相龍在發(fā)言中介紹了天津水資源利用和節(jié)水工作的經(jīng)驗和做法。天津市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)節(jié)水工作,圍繞建設(shè)節(jié)水型社會的目標(biāo),通過政府推動、市場配置、科技節(jié)水,努力做好全市節(jié)水工作,促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為我國缺水嚴(yán)重的城市之一,天津在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和兄弟省市的大力支持下,依靠引灤入津和引黃濟津外調(diào)水源,基本滿足了生產(chǎn)和生活用水需要。據(jù)了解,目前本市的工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到85%,萬元產(chǎn)值取水量降至24立方米,節(jié)水器具普及率提高到55%,在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的同時,城市日供水量從1999年的220萬立方米降至了151.7萬立方米。
天津市一直堅持用規(guī)劃統(tǒng)籌節(jié)水工作,制定了建設(shè)節(jié)水型社會規(guī)劃,并逐步建立起科學(xué)用水指標(biāo)、水資源管理、科技支撐和政策法規(guī)體系。堅持節(jié)水管理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步實施,優(yōu)化配置全市水資源,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2004年,節(jié)水型工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的71%,用水量卻僅占40%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2003年增長5.3%,用水量卻沒有增加。天津市堅持依靠政策法規(guī)規(guī)范節(jié)水工作,將節(jié)水納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容,廣泛開展節(jié)水宣傳教育,促進了全社會科學(xué)用水、文明用水和節(jié)約用水。
在節(jié)水工作中,天津市注重運用市場手段促進水資源優(yōu)化配置。建立用戶定額指標(biāo)體系,明確全市總用水量和各地區(qū)、各行業(yè)用水指標(biāo);頒布居民生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水3個地方標(biāo)準(zhǔn)共404項定額。發(fā)揮水價的經(jīng)濟杠桿作用,6次調(diào)整自來水價格,特種行業(yè)水價提高到每噸18元,對超計劃用水實行累進加價收費。通過差價管理,使有限的水資源發(fā)揮了最大的效益。并積極運用市場手段,嘗試對節(jié)約下來的用水指標(biāo)進行有償轉(zhuǎn)讓。
天津市把科技進步貫穿于節(jié)水工作全過程。“十五”期間,投入工業(yè)節(jié)水專項資金2.1億元,取得節(jié)水科技成果200多項,完成膜生物反應(yīng)堆等一批國家級節(jié)水科技示范工程。加大科技成果推廣力度,2001年后新建生活小區(qū)節(jié)水器具普及率為100%。2004年,工業(yè)冷卻循環(huán)水濃縮倍率由2.0提高到3.5,直接利用海水量14億噸,海水淡化能力達到500萬噸,600多萬平方米住宅實現(xiàn)中水入戶,約6000萬噸再生水用于生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達到60%以上,年節(jié)水能力達到7億立方米。