昨日，河南省發(fā)改委、省住建廳下發(fā)通知，決定在全省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，并明確：2019年底前，各省轄市要全面建立和推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；2020年底前，各縣級(jí)市、縣城城區(qū)要全面建立和推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

　　明年底前各省轄市建立加價(jià)制度

　　省發(fā)改委、省住建廳制定并印發(fā)《河南省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢觯瑸榇龠M(jìn)節(jié)約用水，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用和用水定額的引導(dǎo)作用，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，決定在全省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

　　《方案》提出，各地要以用水定額為依托，建立和加快推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、配套保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年底前，各省轄市要全面建立和推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；2020年底前，各縣級(jí)市、縣城城區(qū)要全面建立和推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。鼓勵(lì)集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推行累進(jìn)加價(jià)制度。

　　三類對(duì)象率先實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)

　　據(jù)了解，此次實(shí)施范圍為我省城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶，執(zhí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。用水定額按《工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》執(zhí)行，并根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)修訂情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　《方案》提出，要堅(jiān)持因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，保障非居民用戶合理用水需求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、逐步推開的工作思路，率先對(duì)下列行業(yè)和單位實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)：

　　一是用水大戶。原則上以上年用水量為參照，省轄市年用水量3萬(wàn)噸以上的非居民用水戶，縣級(jí)市、縣城年用水量1萬(wàn)噸以上的非居民用水戶，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)本地實(shí)際自行確定。

　　二是“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩）等行業(yè)和單位。

　　三是以面積、人員、床位等確定定額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和單位。

　　分檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定

　　《方案》對(duì)分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定：原則上水量分為三檔，用水定額為第一檔水量，第二檔水量為超過用水定額的20%（含）以內(nèi)部分，第三檔水量為超過用水定額20%以上部分。加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則為：二檔水量加價(jià)0.5倍，三檔水量加價(jià)1倍。為加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩）等行業(yè)超定額用水實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則為：二檔水量加價(jià)0.8倍，三檔水量加價(jià)1.3倍。具體分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依照城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理權(quán)限并結(jié)合本地實(shí)際情況制定。

　　《方案》提出，非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)僅為自來水基本水價(jià)，不含終端水價(jià)中包含的污水處理費(fèi)、水資源稅。我省非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，原則上按年為周期執(zhí)行。具體周期，由各地根據(jù)非居民用戶用水定額周期、城鎮(zhèn)供水企業(yè)抄表周期和非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期性差異等因素確定。實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)形成的收入要“取之于水，用之于水”，主要作為供水企業(yè)收入，用于管網(wǎng)和戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等；也可提取一定比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水成效突出的企業(yè)，或用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。