6月28日,河南省發(fā)展改革委、河南省住建廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于河南省建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的實施方案的通知》?!锻ㄖ访鞔_,到2020年底,河南省將全面建立和推行商業(yè)用水超定額累進加價制度。據(jù)估算,這項用水制度改革涉及河南省500萬家城鎮(zhèn)商戶,其中,個體商戶占70%。
怎么改?商業(yè)用水量分為三檔
河南省發(fā)展改革委有關(guān)負責人說,為促進節(jié)約用水,發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用和用水定額的引導(dǎo)作用,按照國家統(tǒng)一部署,決定在全省建立和加快推行城鎮(zhèn)商業(yè)用水超定額累進加價制度。
在河南,商業(yè)用戶用水都有一個“定額值”,要用水就必須先報年度用水計劃、經(jīng)水政主管部門核定。如果超出了用水定額,不僅要給予處罰,還會暫緩批復(fù)下一個月度的計劃。
按照《通知》,河南省城鎮(zhèn)商業(yè)用水量分為三檔,用水定額為第一檔水量,第二檔水量為超過用水定額的20%(含)以內(nèi)部分,第三檔水量為超過用水定額20%以上部分。加價原則為:第二檔水量水價加價0.5倍,第三檔水量水價加價1倍。
這次改革后,商業(yè)用水將由“定額計劃”改成“超額階梯”。簡單來說,商業(yè)用戶超過定額要執(zhí)行更高水價,倒逼其節(jié)約用水。
誰先改?“兩高一剩”行業(yè)
河南省商業(yè)用水超定額累進加價制度,原則上按年為周期執(zhí)行,也列出了清晰的改革時間表:2019年年底前,各省轄市要全面建立和推行商業(yè)用水超定額累進加價制度;2020年年底前,各縣級市、縣城城區(qū)要全面建立和推行商業(yè)用水超定額累進加價制度。鼓勵集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極推行累進加價制度。
用水大戶,“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩)等行業(yè)和單位將最先進行改革。其中,為加快淘汰落后產(chǎn)能,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,對“兩高一剩”等行業(yè)和單位超定額用水將實行更高的加價標準,第二檔水量水價加價0.8倍,第三檔水量水價加價1.3倍。
據(jù)了解,河南省將從城鎮(zhèn)商業(yè)超定額用水累進加價形成的收入中提取一定比例,用于獎勵節(jié)水成效突出的企業(yè),或用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。