水表作為“民用三表”(水表、電能表、燃?xì)獗?之一,是社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)者生活中最常見(jiàn)且被廣泛使用的國(guó)家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具,其量值是否準(zhǔn)確可靠,直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水表需求量逐年遞增,而各地的供水企業(yè)單一,基本處于壟斷狀態(tài),長(zhǎng)期以來(lái),供水企業(yè)提供給用戶(hù)的水表未經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,供水企業(yè)與用戶(hù)之間圍繞水表的示值誤差糾紛不斷,投訴舉報(bào)居高不下,建立水表檢定裝置社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),依法開(kāi)展水表檢定工作,確保水表量值準(zhǔn)確可靠,就顯得十分重要和迫切。近年來(lái),黔西南州把水表建標(biāo)最為年度主要和重要工作來(lái)抓,采取了以下措施。
一是多渠道籌措資金,落實(shí)建標(biāo)經(jīng)費(fèi)。一是爭(zhēng)取政府支持,在國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的意見(jiàn)》后,黔西南州市監(jiān)局及時(shí)向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),出臺(tái)了《黔西南州人民政府貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》(2013—2020年)的實(shí)施意見(jiàn)》,將社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作特別是水表建標(biāo)工作作為重要內(nèi)容寫(xiě)入文件,為水表建標(biāo)經(jīng)費(fèi)提供了政策依據(jù),2016年度、2017年度州財(cái)政分別撥付計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)108萬(wàn)、113萬(wàn)元,各縣(市)財(cái)政分別撥付計(jì)量建標(biāo)經(jīng)費(fèi)共計(jì)179萬(wàn)、192萬(wàn)。二是黔西南州檢測(cè)所采取向社會(huì)融資的方式籌措建標(biāo)經(jīng)費(fèi)。為彌補(bǔ)財(cái)政建標(biāo)經(jīng)費(fèi)的不足,加快計(jì)量檢定能力建設(shè),黔西南州檢測(cè)所制定了《2017-2019年能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,擬以向社會(huì)融資的方式籌措建標(biāo)資金,并上報(bào)州政府,州政府第七十次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了這個(gè)方案,即州檢測(cè)2017-2019年三年發(fā)展規(guī)劃所需資金由黔西南州財(cái)信融資擔(dān)保公司采取融資租賃方式幫助解決,利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行當(dāng)年基準(zhǔn)利率,州財(cái)政局將年度還款納入預(yù)算。通過(guò)這種方式,黔西南州檢測(cè)所2017年融資205.8萬(wàn)元,2018年已融資209萬(wàn)元。通過(guò)這些措施,為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了有力的資金保障。
二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),壓實(shí)主體責(zé)任。努力提高各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和各法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)特別是水表檢定不僅是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合管理、行政執(zhí)法的技術(shù)支撐,也是服務(wù)廣大人民群眾、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,是一項(xiàng)重大的民生工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水表建標(biāo)的責(zé)任感,緊迫感和使命感。同時(shí),制定下發(fā)了黔西南州2016年度、2017年度水表社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃,明確了各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和各法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建標(biāo)目標(biāo)任務(wù),并將其納入每年州政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的《質(zhì)量發(fā)展與品牌建設(shè)責(zé)任狀》,同時(shí)納入州政府對(duì)縣級(jí)政府年度質(zhì)量工作考核內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)各方建設(shè)主體責(zé)。
三是加強(qiáng)督促檢查,確保建設(shè)進(jìn)度。組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和督促檢查,定期深入各法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)督導(dǎo)指導(dǎo),及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度,分析研究和幫助解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。對(duì)在建標(biāo)工作中不重視、不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等懲戒措施,確保工作有效落實(shí)。
通過(guò)多方共同努力,截至目前,黔西南州檢測(cè)所和9個(gè)縣(市、區(qū))中7個(gè)縣級(jí)檢測(cè)所全部完成水表建標(biāo)工作(義龍新區(qū)和興義市由州檢測(cè)所覆蓋),并通過(guò)考核,取得了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)。實(shí)現(xiàn)了我州水表就地就近檢定全覆蓋,使我州水表首次安裝檢定率大大提高,達(dá)98%。進(jìn)一步化解了因水表產(chǎn)生的各種矛盾和糾紛不斷,受到了廣大用戶(hù)的歡迎和好評(píng),樹(shù)立了部門(mén)的威信和良好形象。