仲夏時(shí)節(jié),走在定陶南王店鎮(zhèn)侯廟村田間,治理一新的溝河、新打的機(jī)井和一座座新建的泵站不時(shí)躍入眼簾。從大水漫灌到節(jié)水滴管,從粗放用水到定量用水,田間地頭星羅棋布的節(jié)水灌溉設(shè)施,讓我市的萬(wàn)畝良田及時(shí)喝上了“田間自來(lái)水”。這一切,正得益正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。
建——暢通“最后一公里”
我市是農(nóng)業(yè)大市也是極度缺水地區(qū)。2017年總用水量20.69億立方米,其中農(nóng)業(yè)用水量13.98億立方米,占總用水量的67.57%。長(zhǎng)期以來(lái),我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差、欠賬多、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)業(yè)用水管理不到位;農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制不健全,價(jià)格水平偏低,不僅造成農(nóng)業(yè)用水方式粗放,而且難以保障農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行。
2016年1月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》,全面推行農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),以用水方式轉(zhuǎn)變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。定陶區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)田水利改革,解決了農(nóng)田水利“最后一公里”難題,改變了長(zhǎng)期以來(lái)用水不收費(fèi)、無(wú)保障和水利工程無(wú)人管、無(wú)錢修的窘境,為農(nóng)村水利改革提供了可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗(yàn)。
“水價(jià)改革可以讓每一立方米水發(fā)揮最大效益。”市水利局水價(jià)改革辦公室主任彭聃告訴記者,“現(xiàn)在,灌區(qū)機(jī)井安裝了IC卡計(jì)量設(shè)備,農(nóng)民刷卡即可澆地。同時(shí),小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),修建田間節(jié)水管道,節(jié)水管道直通到每戶的田間地頭,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的便利。”據(jù)了解,2016年-2017年定陶區(qū)完成6.2萬(wàn)畝試點(diǎn)改革面積,2018年計(jì)劃實(shí)施15.97萬(wàn)畝,目前正在推進(jìn)中。
用——“田間自來(lái)水”惠民利農(nóng)
65歲的定陶區(qū)南王店鎮(zhèn)侯廟村村民侯現(xiàn)華站在自己的地頭,拿著水卡往水泵上一貼,水就噴涌出來(lái)。“我三個(gè)孩子都出去打工了,要不是政府給建澆地的機(jī)器,我一個(gè)老頭咋著也澆不了五畝地。”他掰著手指頭向記者算了一筆賬,“一畝地澆一次才花20多塊錢,我家五畝地只需要100多塊錢,我一個(gè)老頭子一下午就能澆完了。以前得澆一天半,還得讓孩子們都回來(lái)幫忙,現(xiàn)在省事太多了。”
“為鼓勵(lì)節(jié)水,我們實(shí)行階梯水價(jià),在用水定額范圍按照成本價(jià)收取,超出定額每立方米加收1.05元,超出上限每立方米再加收0.1元。”定陶區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)孔令譚告訴記者。
定陶區(qū)還制定具體農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與改革、實(shí)施節(jié)水的積極性?,F(xiàn)在,省時(shí)、省力、省水的節(jié)能灌溉設(shè)備,受到了農(nóng)民的極大推崇。
管——高效節(jié)水持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)
“節(jié)能灌溉省時(shí)又省力,現(xiàn)在每天都有來(lái)辦卡的。”定陶水利服務(wù)大廳工作人員朱振華告訴記者。
據(jù)了解,隨著水價(jià)改革力度的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)用水改變了過(guò)去舊的單體個(gè)戶灌溉方式,提高了灌溉用水系數(shù),達(dá)到了節(jié)水目的,使農(nóng)田灌溉成本由原來(lái)的每畝綜合成本100元以上降低到現(xiàn)在的每畝20元以內(nèi),安全省錢、省力省時(shí),方便快捷。
“我市于2016年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,今年,將在全市1027.15萬(wàn)畝農(nóng)田有效灌溉面積范圍內(nèi)全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。通過(guò)建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,既不在總體上增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),又促進(jìn)節(jié)約用水,真正要老百姓得到實(shí)惠和便利。”彭聃說(shuō)?! ∮浾?nbsp; 張 品