污水處理廠(記者 鄭志波 攝)
“繳納污水處理費的,不再繳納排污費。”7月20日,市環(huán)保局發(fā)布《東莞市污水處理費征收使用管理的實施細則(公開征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),正向社會公開征求意見,相關(guān)單位或個人可在7月30日前,以書面形式提出意見和建議,以更完善污水處理費征收使用管理,確保污水處理設(shè)施的正常運行,改善水環(huán)境質(zhì)量,促進污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
《意見稿》明確了全市污水處理費征收原則和征收范圍,按照“污染者付費”原則,在全市行政區(qū)域內(nèi),向排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。排水單位和個人繳納的污水處理費,專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行、運營維護服務(wù)和污泥處理處置,以及污水處理費的代征手續(xù)費支出。
對于單位或個人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準,且未向排水與污水處理設(shè)施排水的,直接排向海洋和珠江口的,《意見稿》明確了“不用繳納污水處理費”。即“零排放”用水戶,可以免繳污水處理費。
但直接或者間接向排水與污水處理設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費;未經(jīng)處理或者經(jīng)過處理達不到國家和省規(guī)定的排向自然水體水質(zhì)標(biāo)準的,經(jīng)市污水行政主管部門確認后,排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理超標(biāo)污水的責(zé)任,并相應(yīng)補償污水處理服務(wù)單位的損失。向排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的,不再繳納污水的排污費。
同時,鼓勵采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式,共同參與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運營,合理承擔(dān)風(fēng)險,實現(xiàn)權(quán)益融合,加強項目全生命周期管理,提高城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)質(zhì)量和運營效率。