在手指部位加裝止回閥后，施小姐家的月用水量回落到20噸左右

東南網(wǎng)8月3日訊（本網(wǎng)記者 馮旭）夏季每月才用20多噸水，冬季竟用到三、四十噸？近日，家住福州倉山同善小區(qū)的施小姐在《直通屏山》留言稱，自家的自來水用量異常，而她關(guān)掉家中進(jìn)水閥門和供水開關(guān)，發(fā)現(xiàn)水表仍然在轉(zhuǎn)動。

記者調(diào)查得知，是空氣進(jìn)入管道造成了施小姐家的水表“亂跑”，而相關(guān)問題頻頻出現(xiàn)，根源于城市二次供水設(shè)施建設(shè)、管理中的權(quán)責(zé)不明。

沒用水沒漏水水表照轉(zhuǎn)

施小姐告訴記者，每年過年她家都要進(jìn)行工程浩大的擦洗清掃、做飯宴客，這種情況下，今年1月和2月共用水32噸。而在平平常常的3、4月份，她家的用水總量卻達(dá)到了59噸。

“年過完了，用水量反而暴增？”施小姐產(chǎn)生了懷疑。她翻查水費(fèi)存折，發(fā)現(xiàn)2016年每月的用水量都超過30噸，更高的記錄是在2015年9月和10月，兩個(gè)月共用水86噸。

為一探究竟，5月26日，施小姐關(guān)閉了家中水閥和所有供水開關(guān)，發(fā)現(xiàn)水表中央的黑色轉(zhuǎn)盤仍在轉(zhuǎn)動。向自來水公司反映后，前后有三批人員上門檢查，有的說她家管道漏水，有的讓她更換水表，有的則說是表前空氣進(jìn)入造成水表空轉(zhuǎn)，建議自行安裝止回閥。為了證明管道沒漏水、爭論水表有問題該找誰校驗(yàn)、確認(rèn)止回閥裝在表前還是表后以及由誰來安裝，施小姐身心俱疲。直到她將問題反映到省長信箱，7月3日，自來水公司才為她安裝了止回閥。施小姐留意了水表數(shù)字，裝完止回閥27天，她的用水量僅為16噸。

除了用水量異常，施小姐還意外發(fā)現(xiàn)，自家水表的編號在水表上和近幾年的“水費(fèi)備款通知單”上出現(xiàn)了三個(gè)不同的版本。“自來水公司還說有遠(yuǎn)程抄表，連表號都對應(yīng)錯(cuò)了，抄來的到底是誰家的用水量？”施小姐質(zhì)疑。對此，自來水公司解釋，是“工作失誤”和“電腦系統(tǒng)問題”所致。

水表“亂跑”頻遭用戶投訴

事實(shí)上，因用水量異常引起的爭端時(shí)常見諸新聞媒體。

去年12月，成都商報(bào)報(bào)道《水表讀數(shù)超3萬水費(fèi)近9萬元天價(jià)水費(fèi)該誰買單？》在成都引起了軒然大波。產(chǎn)生天價(jià)水費(fèi)的房子只有李女士一個(gè)人住，而按照2015年成都市人均用水量63.2立方米計(jì)算，這么多水足夠一個(gè)人用504年！自來水廠檢查判斷，是李女士家的自來水管在進(jìn)家前漏水，而智能水表沒有聯(lián)網(wǎng)且沒電所致。

今年5月，上海嘉定電視臺也曝光了吳女士出國歸來遇到的怪事——空房子5個(gè)月用掉200余噸水。自來水公司排查發(fā)現(xiàn)，是別戶人家用水時(shí)產(chǎn)生的空氣被排進(jìn)了吳女士家的管道，導(dǎo)致了水表自轉(zhuǎn)和高額水費(fèi)。

此外，事發(fā)四川南充的《業(yè)主新房4年未住卻用200噸水鑒定機(jī)構(gòu):水表沒問題”》、事發(fā)哈爾濱的《“欠費(fèi)將近4800元！這張“天價(jià)”水費(fèi)通知單嚇壞哈爾濱居民！水表為啥一直轉(zhuǎn)啊轉(zhuǎn)？》等報(bào)道也相繼引起社會關(guān)注，樁樁怪事均指向小區(qū)管道問題，或是供水壓力造成空氣排進(jìn)水管引起水表自轉(zhuǎn)。

身邊的例子也不勝枚舉。今年4月，廈門海滄天湖城小區(qū)水表自轉(zhuǎn)事件在廈門晚報(bào)曝光，水務(wù)集團(tuán)解釋，主要是水壓波動過大造成水表自轉(zhuǎn)，還有的是毛坯房長期未入住，水管管道末端積氣導(dǎo)致水表自轉(zhuǎn)；2014年，海峽都市報(bào)報(bào)道了福州大儒世家朗園30多名業(yè)主的遭遇——水表莫名其妙“跑”起來，每戶每天多跑一噸水……

在福州市12345便民服務(wù)平臺搜索與“水表”有關(guān)的訴求件，僅2017年至今的投訴就達(dá)到1051份！其中，大量投訴件提及水表異常、自來水管漏水及一戶一表改造問題。

北京青年報(bào)發(fā)表評論稱：空房子用掉200余噸水的背后，曝光了一個(gè)吸金大漏洞。“自轉(zhuǎn)的水表是個(gè)問題產(chǎn)品，讓用戶不知不覺多繳水費(fèi)，讓供水企業(yè)不聲不響不當(dāng)?shù)美栴}未被發(fā)現(xiàn)之前，可以說是工作疏忽，但如果明知‘在高層住戶家里常發(fā)生’，卻不提前采取安裝止回閥等措施，其實(shí)已與消費(fèi)欺詐無異。”

福州施小姐也提出了同樣的質(zhì)疑，而市自來水公司968903客服人員稱：該公司進(jìn)行戶表改造時(shí)才會為用戶安裝止回閥。

城市二次供水呼吁“建管合一”

“水表空轉(zhuǎn)的問題比較多見，特別是未經(jīng)戶表改造的舊小區(qū)和高層住戶。”福州市水務(wù)投資發(fā)展有限公司運(yùn)營管理部林女士告訴東南網(wǎng)記者。

林女士介紹，城市供水管網(wǎng)只建設(shè)到小區(qū)外，經(jīng)小區(qū)儲存、加壓再通過管道輸送到各家各戶，這就是二次供水。新小區(qū)的供水系統(tǒng)都是開發(fā)商建設(shè)、物業(yè)公司維護(hù)，經(jīng)過驗(yàn)收之后才會由自來水公司接收。由于用材原因，很多開發(fā)商建的管道質(zhì)量不佳，水壓易使空氣進(jìn)入水管令水表自轉(zhuǎn)。因此，自來水公司接收后會逐步進(jìn)行戶表改造，也就是更新管網(wǎng)，使市民用水安全更有保障。

據(jù)介紹，當(dāng)前建材市場二次供水材料良莠不齊，價(jià)格相差很大，20多萬元到100多萬元的都有。生產(chǎn)企業(yè)的管網(wǎng)雖有合格證，但是實(shí)際合格率低。而房地產(chǎn)開發(fā)商一般不會在二次供水設(shè)施上花太大成本，因此業(yè)主入住一段時(shí)間以后，小區(qū)管網(wǎng)常會出現(xiàn)滴、灑、漏等問題。

泉州市自來水公司一位技術(shù)部負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，他們常常接到市民用水投訴，但當(dāng)?shù)囟喂┧O(shè)施均由開發(fā)商建設(shè)，物業(yè)維護(hù)，自來水公司不是建設(shè)方和管理方，難以解決根本問題。

南方都市報(bào)也曾在相關(guān)報(bào)道中指出，根據(jù)《物權(quán)法》，小區(qū)二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主，供水部門卻要使用該設(shè)施供水。建設(shè)者不使用，使用者不建設(shè)，這種權(quán)責(zé)利的交錯(cuò)帶來了二次供水設(shè)施的偷工減料、標(biāo)準(zhǔn)不一、供水中斷等現(xiàn)實(shí)問題。

各地都在探索解決方式，“建管合一”漸成業(yè)內(nèi)共識。2006年，珠海在全國首開先例，由供水部門接手小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的管理。近年來，福建省也在莆田、泉州等地陸續(xù)開展二次供水設(shè)施“建管合一”試點(diǎn)，并考慮將“建管合一”模式寫入立法。

建管合一，即新建城鎮(zhèn)住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)均由供水單位負(fù)責(zé)。省人大及相關(guān)省直單位曾對此進(jìn)行了立法調(diào)研，但在去年出臺的《福建省城鄉(xiāng)供水條例》中，“建管合一”模式終未列入條文。福建省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，考慮到供水設(shè)施由供水單位統(tǒng)一建設(shè)易產(chǎn)生壟斷和服務(wù)不到位等問題，立法時(shí)最終采用了兩種模式并存的“雙軌制”，即新建城鎮(zhèn)住宅供水設(shè)施可以由供水單位統(tǒng)一建設(shè)，也可由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人自行建設(shè)。“具體由誰建設(shè)，看地方如何規(guī)定。”該負(fù)責(zé)人表示。

看似兼容并蓄，但保持現(xiàn)狀的地方仍然面臨著老問題。“既要供水單位專管，又怕產(chǎn)生壟斷，患得患失當(dāng)然難以管理！”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示：壟斷不是問題，關(guān)鍵是要形成第三方協(xié)調(diào)約束機(jī)制，切實(shí)提升二次供水設(shè)施建設(shè)、管理的品質(zhì)。