青海省作為“三江之源”、“中華水塔”，依水而生，因水而興。改革開放40年來，青海省委省政府深刻認識到“水”對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的重要性，積極推進水利項目建設，水利部門更是圍繞質量、安全、綠色中心工作，確保水利工程成為興水惠民發(fā)展的基石。

嚴把質量促發(fā)展

青海雖被譽為“中華水塔”，但水資源時空分布不均。以湟水河流域為例，流域內集中著青海近三分之二的人口，同時也是青海工農業(yè)最集中的區(qū)域，由于干旱少雨，加之經濟社會生活發(fā)展，導致人均用水不斷增加，加劇了湟水流域水資源短缺。為了合理、優(yōu)化配置水資源，青海省實施了“一號”水利工程——“引大濟湟”工程。

石頭峽水庫掠影

在青海發(fā)展歷程中，有過許多的夢想，也留下許多難忘的事情，“引大濟湟”工程的開工建設便是其中之一。工程是從青海東北部的大通河調水，穿越達坂山引入湟水干流的跨流域大型調水工程，橫跨青海東部地區(qū)“一州兩市六縣”，共有六個子項目，即黑泉水庫、北干渠一期、調水總干渠、北干渠二期、石頭峽水庫、西干渠工程。引大濟湟”工程是青海人心中幾代人的夢想，而今，這一夢想就將真實地展現(xiàn)在我們面前。

近日，記者身臨現(xiàn)場，一探“引大濟湟”工程的建設風貌。來到位于海北藏族自治州門源縣青石嘴鎮(zhèn)的引大濟湟工程調水總干渠引水口施工現(xiàn)場，建設者們正在烈日炎炎進行砼澆筑、檢測等各項工作。

百年大計，質量為本，“引大濟湟”西干渠工程在建過程中長隧洞較多，大部分隧洞開挖斷面小，且多為土、礫石圍巖，局部斷層段和淺埋段，施工過程中如何確保進度又保證施工質量、安全是一個重點也是難點。

西干渠一標段工程建設現(xiàn)場

據(jù)“引大濟湟”工程建設管理局局長李海寧介紹，在隧洞掘進作業(yè)過程中，項目施工單位嚴格按“新奧法”原則施工，最大限度的控制圍巖變形，不良地質洞段的開挖采取“超前探測，預注漿、短進尺、控爆破，少擾動、早封閉、強支護、勤量測”的施工措施，確保成洞圍巖穩(wěn)定。在施工過程中，我們嚴格按照國家、行業(yè)規(guī)范、設計圖紙、技術要求施工，嚴格執(zhí)行質量“三檢制”，施工中對重點單元工程和隱蔽工程實行全過程控制，對原材料和中間產品進行跟蹤抽樣檢驗，確保了工程質量。”

西干渠工程調水總干渠引水口

工程建設如火如荼，保護生態(tài)環(huán)境也迫在眉睫，以“引大濟湟”工程西干渠一標工程為例，該工程全線位于西寧市大通縣境內，工程起于國家級自然保護區(qū)黑泉水庫，生態(tài)保護工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。

李海寧告訴記者，在工程建設的同時，嚴格落實生態(tài)責任，強化環(huán)保、水保“三同時”制度，在渣土、固體廢棄的處理上，按照“先擋后棄”原則，嚴格按批準的環(huán)保、水保措施修筑了擋墻，做好了邊坡防護，防止雨水沖刷造成水土流失和滑坡情況的發(fā)生，同時，項目部將棄土(渣)場表層覆蓋50厘米厚的復耕土進行了集中堆放，待工程完工后，按原有植被類型進行生態(tài)恢復，真正實現(xiàn)了變廢為寶。

“我們相信，在不久的將來，整個“引大濟湟”工程的建成，將為我省東部地區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設提供用水保障。在這“一號水利工程”即將圓夢的關鍵時期，工程將以高質量業(yè)績，向青海人民交出一份滿意的答卷，助力全省人民期盼了半個多世紀的“引大濟湟”夢想圓滿實現(xiàn)！”李海寧說。

鼓點鏗鏘興項目

一條河和一個地方是有血緣的，比如位于青海省海西蒙古族藏族自治州的德令哈市，有了巴音河的滋養(yǎng)才孕育了德令哈，因此巴音河也被當?shù)厝俗u為“母親河”。

穿德令哈市而過的巴音河

近年來，隨著人口增加，以及柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)——德令哈循環(huán)經濟工業(yè)園的打造。作為基礎戰(zhàn)略資源的巴音河水，因原有水利設施陳舊和投入不足，德令哈市經濟社會發(fā)展安全無法得到保障，一些地區(qū)卻只能忘“水”興嘆。破解“生存之水”、“發(fā)展之水”這一難題，已成為當?shù)亟洕l(fā)展關鍵所在。

2015年7月16日，國家發(fā)改委正式批復蓄集峽水利樞紐工程可行性研究報告。至此，海西州水利建設史上單項投資規(guī)模最大的水利工程——巴音河蓄集峽水利樞紐工程正式列入中央投資計劃，工程進入了實施階段。作為巴音河干流上骨干調蓄工程，建成后將以城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水為主，同時兼顧發(fā)電、防洪等綜合利用。

孟秋時節(jié)，記者從德令哈市中心城區(qū)出發(fā)，沿著巴音河一泓碧水，翻山越嶺，一探巴音河蓄集峽水利樞紐工程施工情況。沿著連綿群山，來到蓄集峽水利樞紐工程施工現(xiàn)場，站在已經主體完工的水壩上，聽著從峽谷傳來轟鳴的機器聲，望著穿梭于工地間的重型卡車，以及仔細看才能看清壩坡崖壁上施工人員的身影……目前，該工程導流洞、閘室基礎、引水發(fā)電洞施工正在有序進行中，洞室開挖已全部結束，正在進行混凝土襯砌澆筑的準備工作。

一項水利工程的開展必須加大現(xiàn)場安全生產監(jiān)管力度、質量管控力度及安全防汛度汛力度。走進工程指揮部，工作人員正在通過“前端視頻監(jiān)控”系統(tǒng)和“大壩填筑碾壓智能分析系統(tǒng)”，24小時全天候監(jiān)控施工現(xiàn)場情況。

據(jù)了解，通過“前端視頻監(jiān)控”系統(tǒng)，將對施工作業(yè)面的每一施工環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控并留存影像資料，針對違反設計規(guī)程、第三方質檢要求及規(guī)范規(guī)程的施工工序及時通知制止，通過“大壩填筑碾壓智能分析系統(tǒng)”，將確保每一個工序達到設計要求后進行下一個工序的有效銜接，從而保證工程質量隨工程進度的有序進行。

深山中在建水壩

蓄集峽水利樞紐工程建設管理局副局長鄭江告訴記者，為實時監(jiān)控各施工作業(yè)面，該工程建設管理局已分別在大壩及溢洪道施工區(qū)域安裝三臺高精度球機攝像頭、在導流洞進口安裝一臺高精度球機攝像頭，監(jiān)視上游洪水來量，確保汛期的施工安全。在電站廠房施工區(qū)域安裝一臺高精度球機攝像頭、在砂石骨料生產施工區(qū)域安裝兩臺高精度球機攝像頭、在調壓井施工區(qū)域安裝一臺槍機攝像頭、以及在場內一號公路起點營地關卡口安裝一臺高精度球機攝像頭對施工項目區(qū)進行全方位監(jiān)控。

隨著蓄集峽項目建設的不斷推進，加強蓄集峽水利樞紐工程建設期水土保持、環(huán)境保護工作，實現(xiàn)“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”和“工程建設與生態(tài)環(huán)境保護雙贏”的目標成了蓄集峽水利樞紐工程建設管理局的第一要務。

記者在施工現(xiàn)場看到，施工期間產生的砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)等廢水產生的地方均已建成三級沉淀池，經沉淀處理的廢水被作為道路灑水、綠化用水回用。

“建水利工程是為興利除害，改善環(huán)境，但以往的工程建設往往‘重工程輕環(huán)境’，環(huán)保只被當作水利工程的附屬部分。而我們卻把環(huán)保生態(tài)建設同工程設施建設放在同等重要的地位。水利工程惠民心，這一凝聚了柴達木人心血和期盼的圓夢工程，相信會在不久，工程將為生活這里的居民帶去實實在在的利益。”鄭江說。

造福一方擔重任

地處黃河谷地，素有“天下黃河貴德清”之美譽的青海省貴德縣是青海自然條件最好的縣份之一，也是漢、藏、回等多民族聚居的地區(qū)之一。九曲黃河造就的深山大谷，使得貴德縣水資源的開發(fā)利用異常艱難，區(qū)域內人畜飲水困難、農田灌溉設施落后，“黃河沿上渴死人”的尷尬狀況嚴重制約著當?shù)乜h域經濟社會發(fā)展。

為了徹底解決貴德縣黃河南岸地區(qū)缺水問題，造福貴德縣各族群眾，青海省拉西瓦灌溉工程開始開工建設，并納入水利部、青海省政府《關于貴德現(xiàn)代水利示范縣發(fā)展規(guī)劃》和青海“十二五”經濟社會發(fā)展的重點民生水利工。

拉西瓦灌溉工程是青海黃河沿岸水利綜合開發(fā)和黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理的重要配套骨干水利工程，是國家支持青海等省藏區(qū)經濟社會發(fā)展和全省經濟社會發(fā)展的重點民生水利工程。

在采訪中記者也欣喜地看到，拉西瓦灌溉工程支渠已從山中引出，蜿蜒遍布于山下的村莊農舍和田園之間，與貴德黃河谷地相映成趣，充滿了無限的希望。

拉西瓦灌溉工程建設管理局局長李占彪告訴記者說，自2015年以來工程進入全面施工期以來，該工程不斷構建全面風險管理與內部管控體系，抓進度的同時，質量、安全風險管控力度進一步加強，16個工作面上千人參與的工程項目，經受住了各方面的考驗和挑戰(zhàn)，主要固定資產投資年年創(chuàng)歷史新高，平穩(wěn)發(fā)展勢頭良好。

水引到了山下的村莊田野

為保證工程質量，該建管局建立項目的信息管理系統(tǒng)，真實反應工程質量和工程施工各環(huán)節(jié)工作質量的基本數(shù)據(jù)、原始記錄及建筑產品使用過程中反應出來的各種數(shù)據(jù)，經過分析、傳遞、處理、反饋環(huán)節(jié)全過程閉路信息反饋系統(tǒng)，從而保證質量信息的流動暢通。

為加強和規(guī)范工程建設質量管理，拉西瓦灌溉工程建立了由項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體系。從源頭抓起，認真組織招投標，在招標文件中明確質量要求和責任，將單位資質、質量保證體系以及以往工程質量信譽作為重要內容進行評審，并在合同文件中明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準。建管局內部實行全面質量管理制度，明確各部室質量責任。

李建明說，工程始終將質量放在重中之重的位置，充分重視建管局及監(jiān)理對工程質量提出的意見或建議，在質量面前，實行一票否決權，任何工作均以能夠確保施工質量為前提而展開。“工程建設運行將對東、西河水量有所增加，水質有一定程度的改善，對恢復東、西河生態(tài)、流域內魚類的生長繁衍、土壤肥力改善提供保障，對促進地區(qū)民族團結和社會穩(wěn)定作用明顯。”

拉西瓦灌溉工程倒虹吸

放眼雪域高原，一批重大水利工程建設步伐鏗鏘有力。近年來青海省委省政府對水利工程質量工作作出重要批示，出臺《關于全面實施質量強省戰(zhàn)略的意見》《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《關于開展質量提升行動的實施意見》，明確了質量發(fā)展的指導思想、基本原則和水利等重點領域建設質量總體目標要求。

據(jù)青海省水利廳建管處處長王寶利介紹，為進一步強化水利建設質量工作的組織領導，完善質量工作體系，夯實質量發(fā)展基礎，構建政府監(jiān)管、市場調節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質量工作格局，2016年青海省水利廳出臺了《省水利廳貫徹落實質量強省戰(zhàn)略實施方案》，2018年出臺了《省水利廳貫徹落實省委省政府質量提升行動實施意見》《2018年全省“水利管理年”活動方案》，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水方針，明確到2025年水利建設質量的發(fā)展目標是：全省大中型水利工程建設項目驗收合格率達到100%,其他水利工程一次驗收合格率達到98%以上；重點水利工程質量達到國內平均水平，積極創(chuàng)建一批高質量的示范性工程，爭創(chuàng)省部級優(yōu)質工程，水利建設質量工作明顯提升，水利建設質量考核成績達到全國平均水平。

“我們銜接省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步明確和落實全省水利建設與管理工作責任的通知》，制定印發(fā)了《青海省水利市場主體不良行為記錄公告實施辦法》《青海省水利建設市場主體信用信息管理辦法》《青海省水利工程建設質量終身責任制實施辦法》等一系列配套措施，把滿足人民群眾高品質生活需求作為提高水利產品質量的出發(fā)點和落腳點，全面提升工程、服務和環(huán)境質量水平，更好地保障和改善民生。”王寶利說。

興水治水，綠色發(fā)展，共生共贏，戰(zhàn)略屏障。青海水利人始終牢記堅持生態(tài)保護優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，他們肩負的使命光榮而艱巨。