一、實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的意義
一是增強(qiáng)城鄉(xiāng)安全供水能力，提供人民群眾的供水安全保障，推動市縣城鄉(xiāng)供水的改革和發(fā)展，徹底解決農(nóng)村飲水安全問題，提升農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量。二是為投資項(xiàng)目提供可靠的供水保障，改善城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，帶動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是避免地下水的過量開采、供水工程的重復(fù)建設(shè)、水資源的大量浪費(fèi)，合理調(diào)配水資源，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)水資源的合理保護(hù)和利用，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境平衡。
二、全省農(nóng)村安全飲水存在的問題
（一）農(nóng)村飲水難問題仍較突出。全省“十二五”期間實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程共解決149.53萬規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口的飲水安全問題，2016年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程有19.55萬人受益。但目前農(nóng)村飲水難問題仍較突出，如定安縣有農(nóng)村人口24萬多人，2005年至2016年末共解決12.5萬規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口的飲水安全問題，尚有82個(gè)村莊取水點(diǎn)水源出水量不足，間斷供水，季節(jié)性缺水的問題仍較為嚴(yán)重，仍有116個(gè)自然村未實(shí)施集中供水，通過分散打井或直飲淺層地表水等方式獲得飲用水。
（二）農(nóng)村安全飲水建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，供水工程效益沒有充分發(fā)揮。主要是市縣內(nèi)資金缺少整合統(tǒng)籌使用，缺少一盤棋考慮，投入大，作用小，還有部分市縣不充分考慮輕重緩急，重視規(guī)劃內(nèi)水廠的長遠(yuǎn)建設(shè)，對飲水問題村莊缺乏具體研究和解決措施，甚至有市縣存在部分農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目實(shí)施中，由于沒有安排進(jìn)村入戶管網(wǎng)配套建設(shè)，造成供水工程覆蓋地區(qū)仍用不上安全自來水。
（三）存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和管理不善，重建輕管水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。一是農(nóng)村粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、垃圾堆放及污水排放的隨意性，給水質(zhì)安全指標(biāo)帶來了較大的影響，還有些市縣相當(dāng)一部分農(nóng)村飲水供水設(shè)施供水管網(wǎng)老化損壞嚴(yán)重，供水可靠性差，易造成二次污染，導(dǎo)致水質(zhì)合格率不達(dá)標(biāo)。二是大部分水廠通過村莊自聘人員管理，大多是村中村民，不是專職管護(hù)人員，技術(shù)水平較低，管理意識淡薄，管理較為粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障或管道爆裂，無法及時(shí)維修，影響正常供水及造成水資源浪費(fèi)。
三、建議
建議省政府一是加大資金統(tǒng)籌和投入，以市縣政府為主體，精心組織實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)。二是建立城鄉(xiāng)供水一體化模式，推進(jìn)供水管理改革。借鑒電網(wǎng)改造模式，樹立縣域“一盤棋”的供水理念，實(shí)行“一縣一網(wǎng)、一個(gè)企業(yè)供水、一體化管理”管理體系,由一個(gè)供水企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理。對條件成熟的地區(qū)推廣安裝智能水表的做法，先交錢后用水，實(shí)施抄表到戶，扭轉(zhuǎn)管理難度大，運(yùn)營困難的局面，提高農(nóng)村供水保證率。
