案件調(diào)查人員對涉案相關(guān)人員進行調(diào)查談話。圖/受訪者提供

“能力強，敬業(yè)，臉黑脾氣暴。”提起劉建平，郴州市北湖區(qū)水務(wù)系統(tǒng)的干部多少都能說出他的一些特點。

從湖南省水利水電學(xué)校畢業(yè)后，劉建平被分配到北湖區(qū)水利局。從基層干起，一步步升任水利股股長、四清水庫管理處主任直至北湖區(qū)水務(wù)局（原水利局）黨組成員、副局長。28年的水利工作經(jīng)歷，劉建平取得過不俗的業(yè)績，然而，在名利面前，他卻沒能守住防腐的“堤壩”，最終發(fā)生蛻變。

2018年8月，湖南省郴州市北湖區(qū)水務(wù)局（原水利局）原黨組成員、副局長劉建平因違反中央八項規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律，受到開除黨籍、撤職處分。他在懺悔書中說：思想防線垮塌，紀(jì)律意識、法律意識嚴(yán)重缺失，“利”字沖昏了頭腦，“貪”字占據(jù)了大腦，沒有正確對待手中的權(quán)力……

勵精“治水”

“棱角分明”的抗洪功臣

提起劉建平，北湖區(qū)水務(wù)系統(tǒng)的干部或多或少都能說出他的一些特點：資格老、能力強，工作敬業(yè)，臉黑脾氣暴。

據(jù)辦案人員介紹，從湖南省水利水電學(xué)校畢業(yè)后，劉建平被分配到北湖區(qū)水利局。從一名普通的技術(shù)干部干起，一步步升任水利股股長、四清水庫管理處主任直至局黨組成員、副局長。28年的水利工作經(jīng)歷，劉建平曾取得過不俗的業(yè)績，連續(xù)多年年度考核被評為優(yōu)秀并獲嘉獎。特別是在2002年郴州“8·8”洪災(zāi)搶險過程中，身為四清水庫管理處負(fù)責(zé)人的劉建平，擔(dān)負(fù)起水庫大壩位移觀察的重任。為了掌握準(zhǔn)確險情，他連續(xù)數(shù)天24小時值守在大壩上觀測，為搶險決策提供了及時可靠的數(shù)據(jù)信息，受到了前來抗洪搶險現(xiàn)場視察的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切慰問。劉建平也因此被評為“8·8”抗洪搶險救災(zāi)功臣。在北湖區(qū)創(chuàng)建全國小農(nóng)水重點建設(shè)縣（區(qū)），考核評比位列全省第一名那段時間，他不管日曬雨淋一直堅守在項目建設(shè)一線，皮膚被曬得黢黑。

　肆意“玩水”

既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員

潰壩都是從細(xì)小的管涌開始，蛻變也是從看似細(xì)微的小事開始。

因為水利工作經(jīng)驗豐富，劉建平先后取得了水利、水利工程監(jiān)理、水利工程造價工程師等執(zhí)業(yè)資格證書，并且具備高級工程師（水利類）評定的條件，但因公務(wù)員身份不能參評，一直耿耿于懷。因為工作關(guān)系，劉建平會接觸到一些水電工程開發(fā)商，常常被他們私下請去參與水電工程測量，并收取一定的測量費。雖然知道這是違規(guī)違紀(jì)行為，但心里卻認(rèn)為自己是憑技術(shù)、憑本事吃飯，獲得相應(yīng)回報是應(yīng)該的。

2012年，建筑老板李某某找到兼任江源四清聯(lián)合灌區(qū)工程建設(shè)項目部法人代表的劉建平，說想承包該灌區(qū)工程。劉建平答應(yīng)幫忙，要他找一家符合資質(zhì)的建筑公司參加競標(biāo)。于是，李某某掛靠到某建筑公司，并以該公司名義參加競標(biāo)。為了確保中標(biāo)，李某某不僅另外找了4家公司報名進行圍標(biāo)，還請劉建平為參加競標(biāo)的這5家公司制作了投標(biāo)報價書，并支付了上萬元報酬。之后，李某某掛靠的公司順利獲得了該灌區(qū)工程第六標(biāo)段建設(shè)合同。2013年項目開工后，劉建平收取了李某某上萬元現(xiàn)金，之后在工程施工進度、撥付工程款等方面關(guān)照了李某某。2014年，該灌區(qū)工程第四標(biāo)段承建商巫某某，送給劉建平上萬元現(xiàn)金，請其在工程項目結(jié)算方面提供關(guān)照。后來，巫某某認(rèn)為劉建平關(guān)照不到位，于是要回了這筆錢。

因“水”被查

查處諸多違紀(jì)問題

2017年7月，劉建平被調(diào)離水務(wù)局。2018年4月，劉建平因在水務(wù)局任職期間的違紀(jì)問題被紀(jì)委立案審查。

說起劉建平的“東窗事發(fā)”，還是因“水”而起。2016年春，四清湖右干渠因暴雨發(fā)生塌方，沖毀部分農(nóng)田。劉建平考察后，批準(zhǔn)同意開展水毀修復(fù)工程。建筑老板黃某某取得了該工程的建設(shè)合同。年底，修復(fù)工程完工投用，不到半年，新修渠道又發(fā)生塌方，引發(fā)群眾強烈不滿。紀(jì)委介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，黃某某在該工程競標(biāo)前，曾送給劉建平1000元紅包禮金。

以此為突破口，辦案人員查出了劉建平被工程建設(shè)老板“圍獵”的諸多違紀(jì)問題。經(jīng)查，春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)前，成為劉建平收受紅包禮金違紀(jì)問題發(fā)生的集中時間點，2012年到2014年，劉建平先后9次收受李某某、巫某某所送紅包禮金共計上萬元。

此外，2013年9月，劉建平找到某混凝土公司總經(jīng)理曾某，以妻子的名義和一朋友分別出資9萬元，共同入股這家非上市公司。2015年至2018年，劉建平從該混凝土公司共分得股份分紅款18萬余元。