黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中明確提出，“實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。”解決建檔立卡貧困戶飲水安全，是實現(xiàn)脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)中“不愁吃”的重點工作，是中央對省級黨委政府扶貧開發(fā)成效考核的重要內(nèi)容。

    我省十分重視農(nóng)村飲水安全工作。河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，貧困人口基數(shù)大，貧困群眾分布廣，解決貧困人口飲水安全任務(wù)繁重。我省把農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作納入今年我省重點民生實事，提高政治站位，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，加強督查指導(dǎo)，探索建立工程長期運行管理機制，全省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作進展順利，為打贏農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

    明確目標(biāo)抓落實

    按照省委、省政府《河南省打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》，省水利廳制定了《河南省農(nóng)村飲水安全鞏固提升三年行動計劃》，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，明確了今后三年精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖。

    今年年初，省脫貧攻堅小組與省水利廳簽訂了2018年度脫貧攻堅責(zé)任書，明確了省水利廳的主要任務(wù)：積極實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固提升全部深度貧困縣和2018年計劃退出的33個貧困縣的233個村的飲水質(zhì)量安全，實現(xiàn)退出貧困村飲水安全有保障，實現(xiàn)110萬年內(nèi)脫貧人口飲水安全有保障。

    為了強力推動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，省委、省政府將其納入集中力量為群眾辦好的12件重點民生實事，定期督查催辦，公開進度。省水利廳要求各地把農(nóng)村飲水安全工作作為水利脫貧攻堅核心任務(wù)、水利工作第一要務(wù)、第一民生工程，明確“各級地方政府主體責(zé)任”“水利等部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任”“供水單位的運行管理責(zé)任”三個責(zé)任，確保打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)。

    為確保完成水利脫貧攻堅責(zé)任目標(biāo)，省水利廳制訂了水利脫貧攻堅成效抽查復(fù)核工作方案，明確了“縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查”三級督察核查機制，督促整改落實，確保2018年水利行業(yè)脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。全省各地黨委、政府積極推動，狠抓落實，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作得以順利推進。

    為了加快工程建設(shè)步伐，我省已經(jīng)安排中央資金4億元、省財政資金5億元，重點推動深度貧困縣和計劃退出貧困縣共計1146個村的飲水安全鞏固提升工程。截至9月底，全省已落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)資金31.54億元，已完成投資26.76億元，受益行政村3464個，其中貧困村1194個。

    貧困戶用上自來水

    葉縣保安鎮(zhèn)馮庵村西南角有一口大井，原來村民吃水全靠它。但是在家的村民年老體弱，挑水十分不便。67歲的村民何榮家打了壓井，但淺層地下水水質(zhì)差，何榮還是去挑水吃，今年春天她挑水傷了腰，歇了三個多月。村民李合喜孤身一人，是村上的五保戶，也經(jīng)常去大井里拉水吃。

    今年7月中旬，馮庵村通上了自來水?？粗鴩W嘩流淌的自來水，李老漢樂得喜笑顏開。“我今年78歲了，有了自來水，再也不用去拉水吃了。”李合喜說。

    葉縣是我省扶貧開發(fā)工作重點縣。為了讓廣大群眾吃上安全水、放心水，葉縣今年籌資1.35億元，集中在272個村莊開建自來水工程，3名縣級干部負責(zé)推進此項工作，督察組每周巡查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天通報工作進展。

    “去年，我縣利用中央資金解決了28個貧困村飲水問題，自籌資金3800萬元解決了53個貧困村的飲水問題。”葉縣水利局局長任磊說，今年8月工程全部完工后，全縣實現(xiàn)了村村通自來水，所有貧困戶都用上安全水、放心水。

    深度貧困的盧氏縣今年也將徹底解決安全飲水問題。盧氏縣地處豫西深山區(qū)，境內(nèi)共有大小山峰4037座，人員居住分散，每平方公里不足100人。

    “一溝十八岔，岔岔有人家，多則三五戶，少則一兩家。”盧氏縣水利局黨委副書記鐘展翔說，由于群眾居住分散，農(nóng)村飲水安全工程人均投資高、施工難度大，水泥、砂子、鋼筋、管材等，都要靠工人背扛肩擔(dān)。

    盧氏縣明年要實現(xiàn)脫貧摘帽，縣委、縣政府提出要提前一年全縣實現(xiàn)飲水安全達標(biāo)。省水利廳高度重視盧氏縣農(nóng)村安全飲水工作，在2016年一次性下達“十三五”規(guī)劃全部960萬元專項資金的基礎(chǔ)上，2017年安排下達資金1127萬元，2018年又安排盧氏縣飲水安全省級以上資金1.12億元，為該縣實現(xiàn)飲水安全達標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

    讓惠民之水長流

    村上通了自來水，尤其是貧困戶也都用上了自來水，村民獲得感、幸福感明顯增強，如何才能讓工程長期運行，惠民清水長流不斷？

    我省提出，各地在推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)的同時，要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管理管護主體，建立合理完善的水價收費機制，通過收取水費、各級地方財政和村集體補貼等方式，落實工程管護人員和經(jīng)費，促進工程長效運行。要充分發(fā)揮縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村集體、用水合作組織和廣大受益農(nóng)戶的積極性、主動性和創(chuàng)造性，完善工程管護機制，加強工程管護。

    我省各地把農(nóng)村飲水安全工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合，堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管護有效等原則，探索出了一些生動的管護經(jīng)驗，讓自來水變成長流水，以發(fā)揮惠民工程的長久效益。

    南陽市為提升飲水安全服務(wù)保障水平，要求各縣健全縣鄉(xiāng)村管理體系，縣級成立管理總站，鄉(xiāng)村成立管理站，各項目村結(jié)合縣級脫貧攻堅任務(wù)，合理開發(fā)農(nóng)村飲水安全工程公益性崗位，吸納貧困勞動力為管理員，負責(zé)本村范圍內(nèi)飲水工程的運行管理。淅川縣安排361個貧困勞動力為管理員，每人每月補貼300元，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝，管水員負責(zé)自來水設(shè)備的日常運行管理、維護、宣傳、水費收繳等工作。

    葉縣飲水安全工程由一家水務(wù)公司進行經(jīng)營管理，前3年縣政府對其適當(dāng)補貼，3年后自主經(jīng)營。農(nóng)村水價由縣發(fā)改部門召開聽證會或通過村里“四議兩公開”方式確定，以確保工程長期發(fā)揮效益。承包公司對所有貧困戶用水，每月3噸以下免費，3噸至5噸半價收費，5噸以上正常收費。

    汝南縣明晰了安全飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實了管護主體，42處規(guī)模較大的供水廠實行縣級統(tǒng)一管理，規(guī)模較小的38處供水站產(chǎn)權(quán)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取轉(zhuǎn)讓經(jīng)營；建立農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，從水費中每立方米計提0.1元，重點用于飲水工程大修和重要設(shè)備更新，確保飲水工程持久發(fā)揮效益。

    “農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，是打贏水利脫貧攻堅戰(zhàn)的核心任務(wù)，全省水利系統(tǒng)必須以滾石上山、攻堅拔寨的勇氣，以踏石有印、抓鐵留痕的精神，真抓實干，盡銳出戰(zhàn)，按期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實支撐。”省水利廳廳長孫運鋒說。