??? 今年5月20日是第五個(gè)“世界計(jì)量日”，主題為“計(jì)量與能源”。談到中國(guó)的能源問題，必須提到一個(gè)詞：節(jié)能。中國(guó)是能源消耗大國(guó)，又是能源緊缺大國(guó)，因此節(jié)能在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位極為重要。而計(jì)量對(duì)節(jié)能工作的意義非常重大。因?yàn)橛?jì)量是支撐社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)。正如我們從今天起在這個(gè)專欄中想要陸續(xù)向讀者表達(dá)的———無論國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力形成乃至百姓的日常生活，都必須靠計(jì)量量化作為其基本依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決降耗增效的節(jié)能問題。所以，雖說“節(jié)能與計(jì)量”不算是新話題，卻是一個(gè)無論怎樣重視都不過分的重要話題。

資源約束呈現(xiàn)剛性

??? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨資源約束“瓶頸”如今日益凸顯：如我國(guó)人均水資源占有量不足世界平均水平的1/4；人均耕地不到世界平均水平的1/2；人均礦產(chǎn)資源占有量只有世界平均水平的一半，其中主要礦產(chǎn)資源還不足一半。再如，我國(guó)國(guó)土面積占世界的7.2%，而石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的2.3%。
??? 而與之形成強(qiáng)烈反差的是我國(guó)能源利用能力的低下。據(jù)測(cè)算，我國(guó)每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，是日本的11.5倍。中國(guó)的能源利用率僅為美國(guó)的26.9%，日本的11.5%。上海市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)彭鎮(zhèn)秋在接受記者采訪時(shí)呼吁，節(jié)能已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的話題。他指出，改革開放以來，我國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番，維持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車的高速運(yùn)行。但從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上仍然還是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實(shí)現(xiàn)的，如我國(guó)的火電供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平高22.5%，水泥綜合能耗高45.3%，沒有從根本上改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式。
??? 來自國(guó)家能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)表明，到2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)一次能源的供應(yīng)基本可以滿足；2010~2020年，能源缺口為8%~10%；2050年的缺口為24%左右。對(duì)石油資源供求缺口將會(huì)更大，2020年將達(dá)20%~50%。
??? 國(guó)家發(fā)改委能源研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)能源利用效率低下的主要原因是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)裝備落后，管理水平低下。與節(jié)能密切相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等制度不完善，信息化水平低，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。
??? 可以說，在節(jié)能這個(gè)迫在眉睫的大問題上，計(jì)量占據(jù)了一個(gè)重要位置。

計(jì)量可為節(jié)能出力

??? 衡量能源節(jié)約與浪費(fèi)的一個(gè)重要尺度，就是計(jì)量。小到電表、水表、氣表，大到冶金、造船、磁懸浮列車等，計(jì)量科技無處不在。準(zhǔn)確的計(jì)量可以帶來準(zhǔn)確的控制，從而減少差錯(cuò)，節(jié)約資源，降低能耗。
??? 為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能，2004年11月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能規(guī)劃”）。這是改革開放以來，我國(guó)制定和發(fā)布的第一個(gè)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃?！肮?jié)能規(guī)劃”中確定了今后一段時(shí)期我國(guó)節(jié)能的3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，一是重點(diǎn)工業(yè)，包括電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、煤炭和機(jī)械工業(yè)等8大行業(yè)。二是交通運(yùn)輸，三是商業(yè)和民用。這些都是高能耗的行業(yè)，計(jì)量在節(jié)能中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如：在鋼鐵、有色金屬等冶煉過程中，燃料的控制，溫度的調(diào)節(jié)，物料輸送、燃燒系統(tǒng)、助風(fēng)系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)等，都需要通過計(jì)量測(cè)試手段，對(duì)產(chǎn)品實(shí)際狀況進(jìn)行精確、可靠的分析，測(cè)定和控制準(zhǔn)確的“量”。只有準(zhǔn)確地測(cè)定和控制“量”的轉(zhuǎn)化，通過信息比較修正達(dá)到最佳數(shù)據(jù)，才能保證企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從而降低廢品率，降低成本，節(jié)約原材料。
??? “節(jié)能規(guī)劃”還指出，工業(yè)用水的計(jì)量、控制，是水量的統(tǒng)計(jì)、節(jié)水技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作。為了節(jié)約用水，降低能耗，重點(diǎn)用水系統(tǒng)和設(shè)備應(yīng)配置計(jì)量水表和控制儀表，逐步完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)新型工業(yè)水量計(jì)量?jī)x表、限量水表和限時(shí)控制、水壓控制、水位控制、水位傳感控制等控制儀表。
??? 信息產(chǎn)業(yè)部IC卡質(zhì)檢中心主任羅元洪在接受記者采訪時(shí)表示，以IC卡(集成電路卡)為例，IC卡是社會(huì)信息化的產(chǎn)物，IC卡技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品相結(jié)合，在節(jié)能方面發(fā)揮了非常重要的作用，如預(yù)付費(fèi)IC卡冷(熱)水表、IC卡供熱表、IC卡氣表、IC卡電表、IC卡淋浴表、IC卡復(fù)印機(jī)、IC卡電話、帶控點(diǎn)功能的旅館門禁等產(chǎn)品，在節(jié)能方面解決了長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈等能源浪費(fèi)的問題。
??? 中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心副主任王若虹在接受記者采訪時(shí)分析說，隨著水電資源的日益緊張，市場(chǎng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈。作為節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心，我們主要針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，如冰箱測(cè)的是24小時(shí)耗電量，空調(diào)測(cè)的是能效比。實(shí)際上，所有的測(cè)試工作，必不可少地要用到計(jì)量裝置如電力表、溫度傳感器等。從節(jié)能角度講，加強(qiáng)產(chǎn)品的計(jì)量是節(jié)能的基礎(chǔ)，它是衡量能耗的一個(gè)基準(zhǔn)。沒有完善可靠的計(jì)量裝置，就不可能準(zhǔn)確地掌握能源消費(fèi)的真實(shí)情況。

準(zhǔn)確計(jì)量開掘節(jié)能潛力

????在巨大的能源和環(huán)境壓力下，如何做到開源節(jié)流？國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家積極嘗試，用優(yōu)惠政策做“胡蘿卜”，用法律做“大棒”。如美國(guó)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目除了采取鼓勵(lì)科研、資金補(bǔ)貼、減少稅收等優(yōu)惠政策外，為節(jié)省電力，美國(guó)政府還呼吁采用更先進(jìn)的送電技術(shù)和更精確的計(jì)量手段。
??? 我國(guó)一些企業(yè)也在節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材方面努力探索。例如，為了確保天然氣計(jì)量的高度準(zhǔn)確，中國(guó)石油西南油氣田分公司通過4年的持續(xù)改造，著力打造“公平秤”。目前，其天然氣大型外銷站流量計(jì)量接近世界水平，中小型外銷計(jì)量站達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，從而杜絕了多年來存在的計(jì)量糾紛。與此同時(shí)，天然氣損耗連續(xù)下降，天然氣輸差年均下降0.15%。中國(guó)石油錦州石化分公司加強(qiáng)對(duì)計(jì)量?jī)x表的維護(hù)保養(yǎng)和對(duì)儀表采集數(shù)據(jù)的系統(tǒng)平衡分析，通過分析找到一些地下管線泄漏點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)大小漏點(diǎn)60多處。采取改進(jìn)措施后，日節(jié)水量約為7000噸左右，全年可以節(jié)水250萬(wàn)噸。
??? 近年來，綠色成為企業(yè)發(fā)展的一種方向。浙江大學(xué)管理學(xué)院鄔愛其認(rèn)為，綠色理念很大程度上就是在保持環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)上的節(jié)能降耗。如綠色飯店的要求就包括：建立耗能設(shè)備分類與計(jì)量?jī)x表臺(tái)賬，如按部門或系統(tǒng)安裝水、電、氣計(jì)量?jī)x表，并設(shè)立計(jì)量?jī)x表的數(shù)量、分布臺(tái)賬，建立能源統(tǒng)計(jì)工作制度，積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)和多種節(jié)水措施；盡量做到減量使用、多次使用和替代使用等。
節(jié)能既有遠(yuǎn)憂也有近慮
??? 有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)節(jié)能工作取得了一些進(jìn)步，但仍存在一些問題。
??? 山東科技大學(xué)教授沈鴻嘉分析說，首先是觀念亟待轉(zhuǎn)變。能源不是取之不盡、用之不竭的，特別是石油、煤、天然氣等不可再生能源，要經(jīng)過久遠(yuǎn)的地質(zhì)年代才能形成，用一點(diǎn)少一點(diǎn)，因此節(jié)約利用、合理利用、高效利用顯得尤為重要。而實(shí)際情況是，政府往往關(guān)心節(jié)能、節(jié)電，而用戶關(guān)心的僅僅是節(jié)錢。其次是節(jié)能工作應(yīng)逐步納入法制化、制度化的軌道，依法管能、依法用能。為引導(dǎo)用能單位節(jié)能和保護(hù)環(huán)境，我國(guó)政府也應(yīng)研究和制定新的優(yōu)惠政策。
??? 完善計(jì)量系統(tǒng)透明度、規(guī)范市場(chǎng)行為，也是專家們經(jīng)常提到的問題。記者從法院系統(tǒng)了解到，因計(jì)量收費(fèi)錯(cuò)誤而導(dǎo)致客戶損失的糾紛屢見不鮮。如河南某實(shí)業(yè)集團(tuán)公司與電業(yè)局簽訂一份《供電方案協(xié)議》，該公司按電業(yè)局的指導(dǎo)意見，購(gòu)入甘肅天水長(zhǎng)城通用電器廠的高壓柜、電器設(shè)備等。其中，廠家提供的施工圖中列示電流互感器比為50/5；廠家提供的高壓柜中自帶的計(jì)費(fèi)柜裝置，高壓計(jì)費(fèi)CT電流互感器比也是50/5。經(jīng)電業(yè)局統(tǒng)一安裝、調(diào)試正常后，設(shè)備投入運(yùn)營(yíng)。但自1996年至今，電業(yè)局一直按照CT75/5進(jìn)行計(jì)費(fèi)收費(fèi)，比實(shí)際CT50/5計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收1/3的電費(fèi)。截至2004年2月1日，電業(yè)局多收電費(fèi)高達(dá)135萬(wàn)余元。
??? 長(zhǎng)期研究計(jì)量與產(chǎn)業(yè)關(guān)系問題的學(xué)者杜建國(guó)指出，近年來，我國(guó)單位建筑面積采暖能耗問題日見突出。我國(guó)自集中供暖以來，一直按建筑面積收取供暖費(fèi)，而不是按實(shí)際消耗熱量計(jì)算收取，造成了熱費(fèi)與熱量的脫鉤。在這種情況下，采暖戶用多用少一個(gè)樣，根本沒有節(jié)能意識(shí)。因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡快和不斷地將自己使用計(jì)費(fèi)裝置的計(jì)量，通過溯源將量值統(tǒng)一到我國(guó)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)上來，以確保使用的計(jì)費(fèi)裝置計(jì)量結(jié)果的統(tǒng)一、準(zhǔn)確、可靠，使計(jì)量更加透明、更加具有說服力。