一是建立了新型的用水管理機制。農(nóng)民用水合作組織的建立，改變了原來行政性的灌溉體制，建立了新型的農(nóng)業(yè)供水和用水運行機制，明確了供水單位和用水單位的買賣關系，強化了水的商品價值。農(nóng)民用水合作組織作為用水單位，擁有獨立的法人資格，負責水利工程設施的管理、使用和維修。農(nóng)民用水合作組織把水作為商品，從供水單位購買后，再出售給用水戶，實行按成本計價，按用水量收費。

二是調動農(nóng)民投入水利工程建設與管理的積極性。通過組建農(nóng)民用水合作組織，提高了農(nóng)民群眾的水利意識。由于單個農(nóng)民家庭經(jīng)濟薄弱，無法籌集大量的資金對投資較大的水利工程進行修復，成立用水合作組織后，明確了水利工程的責任主體，受益群眾把水利工程當作自己的財產(chǎn)來管護，因此調動了廣大群眾投入水利工程建設和管理的積極性。

三是提高了農(nóng)業(yè)水利用效率和效益。成立農(nóng)民用水合作組織以前，農(nóng)業(yè)灌溉用水按耕地面積分攤水費，有些地方甚至按用水戶人口收取水費，大多數(shù)農(nóng)民感到用水收費不合理、不透明。同時由于未實行用水計量、按方收費，形成農(nóng)民種的是責任田，用的卻是“大鍋水”，導致大水漫灌等浪費現(xiàn)象比較嚴重。建立農(nóng)民用水合作組織后，核實農(nóng)戶灌溉面積和收費標準，實行按實際用水量收費，直接向農(nóng)戶收取水費，減少了中間環(huán)節(jié)，增加了用水收費的透明度，農(nóng)民真正成為用水的管理者和節(jié)水的直接受益者，農(nóng)民的節(jié)水意識大大增強。

四是促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。通過建立農(nóng)民用水合作組織，完善了項目區(qū)小型農(nóng)田水利設施，抗御自然災害的能力顯著增強，農(nóng)田灌溉和排澇得到了有力保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)民經(jīng)濟收入增長較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高，極大的提高了農(nóng)民的種田積極性。

下一步，該市將進一步明確農(nóng)民用水合作組織的功能定位，拓展服務范圍，建立健全管理機制，探索農(nóng)民用水合作組織向農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)化合作社等多元方向發(fā)展，扶持其成為農(nóng)田水利工程建設和管護的主體，發(fā)揮其在用水管理、灌區(qū)管理、田間工程管護、水費計收等方面的作用。 （供稿：鹽城市水利局 責編：省水利信息中心 程瀛 ）