我市村莊布局絕大部分形成于上世紀(jì)七八十年代，東部地區(qū)主要以沿河沿路“非”字形狹長空間布局為主，西部及南部部分區(qū)域呈小塊團狀，農(nóng)民群眾住房條件普遍不高。改善農(nóng)民住房，已成為今后一個時期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。

　　對此，我市首先組織全市范圍內(nèi)的專項調(diào)查摸底，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法。濱?？h、東臺市、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)等地主要負責(zé)同志帶隊到常州市等地參觀考察，實現(xiàn)高起點謀劃、高層次推進。建湖縣、響水縣邀請專家教授對相關(guān)部門、鎮(zhèn)村負責(zé)人進行專業(yè)培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)基層的能力。阜寧縣、射陽縣、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還先后開展兩輪調(diào)查摸底，建立“一戶一檔”臺賬，切實摸清農(nóng)民意愿、有效掌握住房現(xiàn)狀，了解農(nóng)村配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況。據(jù)統(tǒng)計，全市累計調(diào)查總戶數(shù)達153萬戶、總?cè)丝?00萬人，收集數(shù)據(jù)23項，為全市改善農(nóng)民群眾住房條件工作提供了詳實的分析依據(jù)。

　　修訂布局規(guī)劃，加快試點建設(shè)。阜寧縣對試點鎮(zhèn)村采取一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一家職能部門掛鉤、一個產(chǎn)業(yè)項目支撐、一套政策扶持，同時主動送政策上門、送圖紙上門、送協(xié)議書上門等方式加以推進。濱?？h堅持以點帶面，在“一鎮(zhèn)十村”試點基礎(chǔ)上，全面實施“5+15”縣鎮(zhèn)兩級示范點建設(shè)。射陽縣、響水縣堅持把“能致富”、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展作為試點鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)，積極打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市規(guī)劃局則出臺《鹽城市村莊集中居住點選址指導(dǎo)意見》和《鹽城市農(nóng)房設(shè)計方案匯編》，明確村莊選址原則及相關(guān)技術(shù)要求，提高全市農(nóng)房建設(shè)水平。

　　安排專項資金，明確激勵政策。鹽都區(qū)每年安排專項資金5000萬元用于支持改善農(nóng)民群眾住房條件工作。大豐區(qū)、亭湖區(qū)制定鎮(zhèn)村及農(nóng)戶獎補政策，加大工作獎補力度，提高基層工作的積極性。市國土局每年安排不低于省下達10%的新增建設(shè)用地計劃用于農(nóng)村集中居住建設(shè)，目前已調(diào)整了93個鎮(zhèn)級土地規(guī)劃，落實了集中居住點285個、面積1.94萬畝。市水利局積極推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，2018年完成投資2.39億元，鋪設(shè)管網(wǎng)870公里，為全市改善農(nóng)民群眾住房條件提供供水保障。市農(nóng)發(fā)行積極幫助爭取阜寧縣3.2億元農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中長期貸款項目，用于農(nóng)民集中安置房和配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　由于增強了農(nóng)民群眾改善住房條件的意愿，出現(xiàn)了農(nóng)民主動搬、主動拆、主動改的良好局面，拆建進展較快。據(jù)初步統(tǒng)計，全市“十鎮(zhèn)百村”計劃拆除房屋23970戶，已簽訂協(xié)議14868戶，占總數(shù)的62.2%；已拆除房屋10745戶，占總數(shù)的44.83%。