義烏，這座因市場而興，撥浪鼓“搖出”的“小商品之都”，經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)快速發(fā)展，傳奇一直在不停續(xù)寫?？赏饨缰欢嗟氖牵x烏，同時也是一座缺水之城。按本地戶籍人口80余萬計算，人均水資源占有量僅1025方，約為全省平均水平的二分之一，如果再算上約120余萬的外來人口，人均占有量就只有全省的四分之一。水，隨時都可成為制約這座城市持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。如何“解渴”，歷屆市委市政府均高度重視。

黨的十九大報告，把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，義烏市委市政府深刻理解其中內(nèi)涵，高度重視習(xí)近平總書記新時期“十六字”治水方針，搶抓水利建設(shè)有利時機，外引內(nèi)聯(lián)，引儲結(jié)合，多策并舉，節(jié)能降耗，做好“保供水、抓節(jié)水”這篇事關(guān)義烏可持續(xù)發(fā)展的大文章。

規(guī)劃先行，責(zé)任落地。于2017年編制完成了新一輪的《義烏市水資源綜合規(guī)劃》和《義烏市節(jié)約用水規(guī)劃》，系統(tǒng)性地提出義烏新時期保供水、抓節(jié)水的近、中、遠期規(guī)劃，做到一盤棋考慮，一張藍圖繪到底。為應(yīng)對2018年的持續(xù)缺水現(xiàn)狀，加大了水資源開發(fā)力度，編制了《義烏市水資源挖潛提升研究方案》，提出了水資源開發(fā)利用3年行動計劃，加速推進。為加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府于2016年重組優(yōu)化了市節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，23個部門為成員單位，進一步明確職責(zé)，各司其職，合力抓節(jié)水。

引儲結(jié)合，挖潛增效。保供水，做到境外引水與自身挖潛兩手抓。一是多方溝通，外部引調(diào)。義烏地處浙中盆地，周邊水資源大多較為豐沛，而義烏卻十分緊缺。為此，近年來，義烏市委市政府積極與東陽、浦江等周邊縣市區(qū)溝通對接，尋求引水意向。2018年，在金華市委市政府的大力推動下，浦江、東陽兩兄弟縣市各自伸出援手，以解義烏“竭澤之渴”。二是本地擴容，內(nèi)部挖潛。在積極謀劃外部引調(diào)的同時，積極實施內(nèi)部挖潛，提高水資源開發(fā)利用率，并做好戰(zhàn)略儲備。先后建成一批重大水源工程，新增供水量3120萬方，其中，2008年建成巧溪水庫擴容工程，水庫庫容從1039萬方增至2933萬方，2012年建成楓坑水庫擴容工程，水庫庫容從275萬方增至1501萬方。與此同時，全面加強對水資源的管理，對非居民用水戶開采的地下水井進行關(guān)停，2017年開始全面規(guī)范地表水取水許可，積極實施水資源戰(zhàn)略儲備。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度。義烏水資源總量有限，資源型缺水問題突出。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)水優(yōu)用，強化調(diào)度，提高用水效率，是建設(shè)節(jié)水型城市的必由之路。近年來，義烏相繼打出一系列組合拳。一是籌建水利樞紐，打牢分質(zhì)供水基礎(chǔ)。2016年，市委市政府決策上馬修建雙江水利樞紐工程，綜合有效開發(fā)利用義烏江、南江之水，為全面實施分質(zhì)供水打牢基礎(chǔ)；二是推行中水回用，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用?？傄?guī)模為3萬噸/天的稠江再生水廠一期(1萬噸/天)已建成并向義烏經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)供水；總規(guī)模為10萬噸/天的蘇福工業(yè)水廠一期(5萬噸/天)已完成土地征遷，計劃2019年完成主體工程，向高新區(qū)和絲路新區(qū)供應(yīng)生產(chǎn)和市政用水；總規(guī)模為2萬噸/天的義駕山生態(tài)水廠已完成主體工程建設(shè)，規(guī)劃向主城區(qū)有機更新區(qū)塊供應(yīng)市政用水等；下一步還將以雙江湖為水源，投資3億元，建設(shè)總規(guī)模為20萬噸/天的水廠，向周邊工業(yè)區(qū)塊提供工業(yè)用水，以替換優(yōu)質(zhì)水資源。三是水庫水廠聯(lián)網(wǎng)，科學(xué)調(diào)度水資源。針對境內(nèi)水資源分布不平衡的現(xiàn)狀，為優(yōu)化水資源調(diào)度，2010年，義烏在全省率先出臺《水資源調(diào)度管理辦法》，確定分區(qū)供水、非常態(tài)下跨區(qū)域應(yīng)急供水的基本思路，構(gòu)建東西南北四大水庫群，并全面推進水庫間、水廠間的管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，對全市的水資源按照統(tǒng)一調(diào)度指令，進行合理配置與科學(xué)調(diào)度，提高利用效率與供水保障能力。

政策引領(lǐng)，節(jié)能降耗。通過政策引領(lǐng)，深入實施最嚴格水資源管理制度，深入開展水資源管理專項行動，深化節(jié)水型社會建設(shè)，義烏于2013年在全省率先獲得“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號，2015-2017年連續(xù)三年被金華市政府評為實施最嚴格水資源管理制度優(yōu)秀縣市，2018年又被評為浙江省實施最嚴格水資源管理制度成績突出集體。

一是政策引領(lǐng)。按照《義烏市深化節(jié)水型社會建設(shè)方案》，相繼出臺《關(guān)于進一步鼓勵實施節(jié)能減排的若干政策意見》、《義烏市關(guān)于建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施三同時制度的實施意見》和《關(guān)于對節(jié)水項目實施財政獎勵的通知》等政策文件，引導(dǎo)全領(lǐng)域開展節(jié)水型社會建設(shè)。二是全領(lǐng)域節(jié)水。企業(yè)節(jié)水方面:鼓勵企業(yè)實施節(jié)水工藝改造和引進節(jié)水型設(shè)備，截至2018年底，全市58家企業(yè)建設(shè)了中水回用設(shè)施，中水回用率超過60%，年節(jié)水達到800萬方以上；2017年，義烏市萬元GDP用水量降至22.5，萬元工業(yè)增加值用水量降至29.21，指標全省領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面:大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)和鼓勵種植節(jié)水型經(jīng)濟作物，建成節(jié)水灌溉工程面積8.93萬畝，高效節(jié)水灌溉面積2.86萬畝，旱糧種植面積13萬畝，占糧食播種面積的50%。市政節(jié)水方面:綠化、園林、建筑等市政用水逐步推行使用雨水、江水、中水等低品質(zhì)用水，以置換優(yōu)質(zhì)水資源，2018年，在稠江再生水廠和內(nèi)河水系激活管網(wǎng)上設(shè)置了39個市政取水口，園林綠化、環(huán)衛(wèi)道路等市政用水已全部停止取用自來水。城鎮(zhèn)和農(nóng)村節(jié)水方面:大力實施城鎮(zhèn)、農(nóng)村自來水管網(wǎng)和“一戶一表”改造，以降低管網(wǎng)漏損率，完成城市老小區(qū)平面管網(wǎng)和“一戶一表”改造5000戶以上，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造50公里以上，基本完成農(nóng)村平面管網(wǎng)和“一戶一表”改造。

載體示范，全民教育。作為一座國際化程度較高的城市，義烏外來人員多，來自區(qū)域范圍廣，文化差異大。如何根據(jù)這樣的人員結(jié)構(gòu)，培育載體，開展全民節(jié)水教育?這是市委市政府當前正在探討的一個課題。一是載體示范。近年來，市財政安排資金，專項用于節(jié)水型單位的創(chuàng)建，先后培育森宇集團鐵皮石斛基地(噴灌節(jié)水)、金哥針織(污水處理)、雙童吸管(中水回用)、國際商貿(mào)城(雨水收集利用)等節(jié)水型社會建設(shè)示范點，每年創(chuàng)建節(jié)水型單位都在50家以上。二是校園教育。目前已在中小學(xué)、幼兒園全面開辦節(jié)水課堂，培育娃娃們的節(jié)水意識，且每年開展“節(jié)水知識進校園”活動均在兩次以上，覆蓋城鎮(zhèn)中小學(xué)。三是全民動員。每逢“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水周”“全國法制宣傳日”，義烏都開展形式多樣的活動，讓全體義烏市民和外來建設(shè)者充分認識義烏的水情，主動增強節(jié)水意識。當前，義烏正謀劃如何讓在義外國友人參與全民節(jié)水，并擔(dān)當節(jié)水國際大使。