民生無小事!浙江歷來高度重視農(nóng)村飲水安全工作。早在2003年,“千萬農(nóng)民飲用水工程”率先在浙江啟動實施。15年的砥礪奮進,浙江建成了2.92萬處供水工程,農(nóng)村供水人口約3200萬人,基本結(jié)束了千萬農(nóng)民喝水難的歷史,農(nóng)村飲水安全得到了長足發(fā)展。然而,對照城鄉(xiāng)供水同質(zhì)的新標準,對照新時期美麗鄉(xiāng)村的需求,對照高水平全面建成小康社會的要求,全省仍有800余萬農(nóng)村供水人口的供水保證率和水質(zhì)達標率有待提高,農(nóng)村飲用水達標提標迫在眉睫!
民有所呼,必有所應。2018年,浙江省正式啟動實施“農(nóng)村飲用水達標提標行動”,目標到2020年,全省努力構建起以城市供水縣域網(wǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域供水網(wǎng)為輔、單村水廠為補充的三級供水網(wǎng),基本建成規(guī)?;l(fā)展、標準化建設、市場化運營、專業(yè)化管理的農(nóng)村飲用水體系,完成涉及農(nóng)村803萬人的飲用水達標提標建設任務,全省農(nóng)村飲用水達標人口覆蓋率達到95%、農(nóng)村供水工程供水保證率達到95%、農(nóng)村供水工程水質(zhì)達標率達到90%、全省城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達到85%,全面建立健全農(nóng)村飲用水縣級統(tǒng)管長效管護機制,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)飲水。
一滴水,可以映照千萬農(nóng)民的生活品質(zhì);一滴水,可以折射鄉(xiāng)村振興的美好圖景。實施農(nóng)村飲用水達標提標行動的號角已經(jīng)在浙江大地吹響。堅持城鄉(xiāng)飲用水同質(zhì)標準,落實縣級統(tǒng)管責任,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,這場“從源頭到龍頭”保障農(nóng)村飲用水達標提標的行動,為高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障,為實現(xiàn)“兩個高水平”目標注入了新的動能。
強化源頭保障,構建保供水大格局
飲用水是廣大農(nóng)民的“生命線”,水源又是“生命線”上最重要的一道關口。
因為“七山一水兩分田”的地貌特征,我省在農(nóng)村飲用水工程建設過程中,出現(xiàn)了較多的單村供水工程,水源保障能力偏弱。特別是干旱高溫季節(jié),水量不足時有發(fā)生。
為提高供水保證率,強化水源保障,我省著力加強區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配,充分利用水庫、山塘、小水電等已建工程現(xiàn)有條件,城市水廠以大中型水庫為主水源;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠以小型水庫為主水源,綜合實施庫塘(山塘)聯(lián)調(diào)、多塘聯(lián)供;單村水廠以山塘、溪流堰壩為主水源,大力實施原水管道延伸,積極引流小電站發(fā)電尾水,形成農(nóng)村供水工程“多源互濟”的保障格局。
在典型山區(qū)市麗水,今年3月1日起,由麗水市人大常務委員會頒布的《麗水市飲用水水源保護條例》正式施行,以立法的形式落實“用上佳的生態(tài)理念保護這一片青山綠水”。該《條例》也是全省首個關于農(nóng)飲水水源保護的地方性法規(guī)。
水源有了保障,農(nóng)民喝好水就有了指望。而一根根延伸至農(nóng)民家門口的自來水管道,不僅連接了生命之源,也是通往幸福的“康莊大道”。
在杭州市臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)的村道上,當?shù)厮畮炻?lián)村供水項目的水管鋪設工作正有條不紊地進行中。
“這幾年我們不斷在提升發(fā)展農(nóng)村飲用水工程建設,農(nóng)村飲用水條件得到了很大的改善,但是限于特殊的地理位置條件,我們的工作與老百姓的需求還有一定的差距,群眾對繼續(xù)改善農(nóng)村飲用水條件的呼聲依然很強烈。” 杭州市臨安區(qū)水利水電局農(nóng)飲辦主任李昇霞說,2018年,臨安將完成70個工程建設,覆蓋15個村,“希望每一位村民都能早日喝上好水!”
和臨安一樣,全省各地正在大力實施城市管網(wǎng)延伸,按照能延則延、能擴則擴、進村到戶要求,保障城市管網(wǎng)延伸段生活用水水質(zhì)、水量和水壓,構建城市供水縣域網(wǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)按照能并則并、以大帶小要求,盡可能形成規(guī)?;钟蚓W(wǎng);單村管網(wǎng)按照村莊規(guī)劃合理布局,結(jié)合“四好農(nóng)村路”等統(tǒng)籌管線埋設;對于高山、海島等分散供水點,則結(jié)合下山脫貧等優(yōu)先移民,近階段主要采取購置儲水罐、家用凈水器等措施,努力保障飲水安全。
如此勾勒的藍圖下,至2020年,全省新增改造主干管(水廠至村口)1.2萬公里以上,新增改造村內(nèi)管網(wǎng)2.9萬公里以上,單村供水工程覆蓋全省人口規(guī)??刂圃?5%以下。
加強凈化檢測,確保飲水水質(zhì)達標
“源頭”有了保障,但村民打開水龍頭時要想喝上安全好水,還有賴于水質(zhì)安全的管控與處理。
提升水質(zhì)達標率,關鍵在于加強水廠建設,規(guī)范凈化消毒。按照城鄉(xiāng)同質(zhì)的要求,浙江正在編織一張農(nóng)村飲水安全保障的“天羅地網(wǎng)”——一是水廠必須配齊凈化消毒設施設備,建設水質(zhì)凈化處理設施,強化消毒設施設備的安裝、使用和運行管理。二是嚴格規(guī)范凈化、 消毒等制水環(huán)節(jié)操作流程, 保障凈化消毒設備正常運行。 三是嚴格水質(zhì)檢測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠必須配備獨立的水質(zhì)化驗室,每天開展水質(zhì)自檢, 單村水廠要定期抽檢送檢。
在義烏上溪鎮(zhèn)白巖村供水站,你會經(jīng)??吹搅x烏市自來水公司水質(zhì)化驗員陳照慶正在進行水體采樣。據(jù)他介紹,這樣的樣本采集每周進行一次,采回去以后還要再做外觀、微生物等指標檢測。
白巖村位于義烏上溪鎮(zhèn)一處偏遠山區(qū),這里常住村民有200余人。從前,地下水、山塘水、山澗水等是這里村民的主要水源,用當?shù)卮迕竦脑捳f,就是“什么水夠喝就喝什么水”。這些水,都沒有經(jīng)過嚴格處理,就被村民所飲用。
自從2018年裝配有全自動系統(tǒng)設備的供水站建起來之后,村民們的水質(zhì)安全也有了保障。而在義烏大陳鎮(zhèn)龍門腳供水站里,余氯、濁度、PH值等水質(zhì)指標實施24小時實時在線監(jiān)測,為當?shù)卮迕耧嬘盟|(zhì)提供了可靠的長效保障。
從無處理,到有處理,從不定期抽檢,到定期抽檢,甚至實時監(jiān)測,包括水廠、水站的設施提升,專業(yè)人員的進駐、操作,多措并舉,每一環(huán)節(jié)的完善與提升都為農(nóng)民飲用水提供了更大的水質(zhì)保障。全省各地水利部門都在為此全力投入,積極履責,著力加強水廠建設,強化設施建設和運行管理,規(guī)范水質(zhì)凈化消毒。不僅如此,新技術、新工藝的運用,也為水質(zhì)消毒、檢測和監(jiān)控提供了有力的手段,大幅度提升了水質(zhì)安全保障水平。譬如,溫州市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,在永嘉、平陽、蒼南等地開展農(nóng)村供水信息化安全管理平臺建設試點,在區(qū)域內(nèi)的小型單村水廠水源地、水廠、末梢管網(wǎng)等地設置信息采集點,實時上傳水源、水量、水質(zhì)信息至管理平臺,由區(qū)域管理中心專崗監(jiān)控、專業(yè)處置,實現(xiàn)單村水廠遠程集中控制、統(tǒng)一管理,全力推進農(nóng)村飲用水達標提標工作,解決農(nóng)村人口安全飲水問題。