創(chuàng)新建管體制，落實(shí)縣級統(tǒng)管責(zé)任

　　高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。農(nóng)村供水事業(yè)的快速發(fā)展，契合了人民群眾對美好生活的追求，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，得到了社會各界的廣泛認(rèn)同，也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新的活力與生機(jī)。但與此同時，我們需要清楚地認(rèn)識到，目前仍存在農(nóng)村供水工程面廣點(diǎn)多、水費(fèi)收繳率低、管護(hù)資金不到位、缺乏專業(yè)管理等歷史遺留問題，如何才能真正實(shí)現(xiàn)安全供水保障常態(tài)化？這是飲用水安全得到持久性保障的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，構(gòu)建縣級統(tǒng)管的長效管護(hù)機(jī)制，要久久為功。

　　在象山縣西周鎮(zhèn)大竹園供水站，上午9點(diǎn)，這里空無一人，只有機(jī)器設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)。類似大竹園供水站這樣的全自動化監(jiān)測站點(diǎn)在象山共有17個。

　　據(jù)象山縣水務(wù)集團(tuán)第三自來水公司負(fù)責(zé)人蔣海鴻介紹，早上會有人去抽檢水質(zhì)，之后就不需要人員投入了。他所在的公司受象山縣水利局委托，從2016年8月起為村里的供水站提供專業(yè)服務(wù)，包括凈化、消毒、化驗(yàn)、維修。近年來，象山縣下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落形成的專業(yè)供水一體化，讓村民們欣喜不已。

　　在工程建設(shè)方面著重“以大擴(kuò)面”，在管理上注重“以大帶小”，從根本上解決村級建設(shè)管理與運(yùn)行管理專業(yè)缺位問題，破解小型供水工程停留在“自流水”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)現(xiàn)從“建得起、有人管、用得起”的飲水解困標(biāo)準(zhǔn)向“標(biāo)準(zhǔn)建、專業(yè)管、用得好”飲水安全標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。象山縣創(chuàng)新提出的“以大擴(kuò)面、以大帶小”的建管模式，得到了浙江省各地的充分認(rèn)可，并被作為經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　按照農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動要求，各地將建立以縣為單位的管護(hù)機(jī)構(gòu)或明確由水務(wù)公司全面負(fù)責(zé)縣域所有農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管護(hù)工作。管護(hù)機(jī)構(gòu)可成立專門管護(hù)隊(duì)伍直接管理，也可購買服務(wù)實(shí)行“物業(yè)化”管理，減輕村級水站管理壓力，提高水質(zhì)安全保障。同時，將全面落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測評價“三同時”制度。此外，浙江省將探索建立適合我省農(nóng)村供水實(shí)際的市場化運(yùn)行機(jī)制，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定水價，推行分類水價、階梯水價制度，實(shí)行一戶一表計量收費(fèi)。

　　各地積極行動，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制：溫州市擬推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水公司”專業(yè)化管理村級水廠改革，爭取在2020年完成改革任務(wù);臨安區(qū)由水投公司負(fù)責(zé)農(nóng)飲水項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)資金政府全額負(fù)擔(dān);淳安縣姜家鎮(zhèn)等地農(nóng)村飲用水管理有限公司舉行揭牌儀式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；畯S分片承擔(dān)供水區(qū)域內(nèi)村級小型集中供水工程的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)任務(wù);青田縣建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施齊全的“中心供水站”，對周邊散小的飲水村莊進(jìn)行安全服務(wù)全覆蓋……

　　滴水潤民生，大潮起浙江。

　　如今，“農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動”正在浙江大地掀起新一輪的建設(shè)高潮。溫州市、金華市、麗水市、舟山市等地先后將其列入政府“十大民生實(shí)事項(xiàng)目”;溫州市、臺州市出臺達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年專項(xiàng)行動方案，全面打響農(nóng)村飲用水安全攻堅(jiān)戰(zhàn);安吉縣、蒼南縣、浦江縣、江山市、定海區(qū)、龍泉市等地建管并舉，著力推進(jìn)農(nóng)村飲用水工作長效運(yùn)行……

　　城鄉(xiāng)同質(zhì)，任重道遠(yuǎn);三年為期，快馬加鞭。

　　作為一項(xiàng)重大民生工程，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，更是打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳的重要舉措。一滴水所能繪就的美好圖景，將成為這項(xiàng)民生工程有精度、有溫度、有廣度的重要注腳，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的時代洪流中激揚(yáng)起一簇簇浪花。