農(nóng)村飲水安全工程只是其中最重要的工程之一。近幾年來(lái)，縣政府水利局堅(jiān)持“把貧困從保障線上拉出來(lái)，為群眾建立堅(jiān)實(shí)的收入增長(zhǎng)線，幫助群眾擺脫貧困”。水利“工業(yè)扶貧”和“定點(diǎn)扶貧”兩篇文章極致，得到了省、縣的一致好評(píng)。近三年來(lái)，共投資26億多元，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題113000多人，建設(shè)排水面積148000畝，建設(shè)了5個(gè)水文旅游景點(diǎn)，直接和間接推動(dòng)8000貧困人口增收致富。
解決安全飲用水問(wèn)題，消除貧困，退出“安全線”
脫貧是最重要的政治任務(wù)，也是民生第一工程。飲用水安全是扶貧和貧困村的嚴(yán)格要求。西夏縣水利局作為一個(gè)重要的行業(yè)部門，對(duì)飲用水安全承擔(dān)著“一票否決”的重要任務(wù)。該局堅(jiān)持準(zhǔn)確減貧和準(zhǔn)確消除貧困的基本戰(zhàn)略。它以改善水利服務(wù)和保障貧困地區(qū)的能力為主要目標(biāo)，有效地解決了貧困家庭和貧困農(nóng)村不安全飲用水退出貧困地區(qū)的問(wèn)題。確保中央水利扶貧政策落實(shí)到位。
計(jì)劃是先導(dǎo)。為了編制農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)方案，歷時(shí)4個(gè)月的李英俊名LED水專家和技術(shù)人員。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村的近3000個(gè)村民群體進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)查和澄清。最后，確定有82000人存在飲用水不安全問(wèn)題，包括19000名窮人。
為了真正掌握生活在偏遠(yuǎn)和無(wú)法到達(dá)的村莊的人們的飲用水事實(shí)，調(diào)查人員徒步穿越山巒，穿越河流和溝渠，穿過(guò)叢林，挨家挨戶地在寒冷和炎熱中穿行?；泻退?，蚊子叮咬，撕裂的衣服是常見(jiàn)的。他們所到之處都詳細(xì)記錄了觀測(cè)結(jié)果，為以后編制施工計(jì)劃提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2016年5月，為了了解該縣毛平鎮(zhèn)茅坪村獨(dú)山坪集團(tuán)的飲用水狀況，調(diào)查人員穿越了幾座山，越過(guò)了幾個(gè)山脊，往返了四個(gè)多小時(shí)。2016年冬天，為了規(guī)劃密平鎮(zhèn)中村西坡群的飲水線路，船長(zhǎng)李英俊拖著生病的身體，踩著雪，沿著山路走了四五公里，途中險(xiǎn)些滑下山溪。
2017年初，西夏縣農(nóng)村飲用水安全工程“十三五”和“西夏縣2017~2019農(nóng)村飲用水安全鞏固推廣工程滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃”順利啟動(dòng)。而項(xiàng)目任務(wù)分解到年份，工作職責(zé)對(duì)人的頭腦實(shí)施。
在實(shí)施安全飲用水項(xiàng)目中，局以“負(fù)擔(dān)得起、管理好、負(fù)擔(dān)得起、長(zhǎng)期效益”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新性地實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合管理，實(shí)施“人、公、關(guān)”五位一體的定制體系。技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人的“目標(biāo)、任務(wù)、期限和質(zhì)量”，對(duì)具體責(zé)任人員履行任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任。將安全飲用水工作納入縣級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核。
西夏380000農(nóng)村人口中，大部分位于深山區(qū)，居住分散，自然村落居民的居住位置相對(duì)較高，造成飲用水工程管道長(zhǎng)，水源點(diǎn)難以支撐，建設(shè)難度大，成本高。為了克服水問(wèn)題，工作隊(duì)往往必須在地面上找到水點(diǎn)。三年來(lái)，共有131處地方幫助人們找水，近三次“25000李龍三月”。
為了解決資金問(wèn)題，該局多次尋求領(lǐng)導(dǎo)，尋求縣財(cái)政支持。只有在2016年、2017年的縣安全飲用水項(xiàng)目中，在劃撥2000多萬(wàn)省級(jí)資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政支出超過(guò)1.43億元。
為了克服施工困難，特遣隊(duì)經(jīng)常放棄節(jié)假日，犧牲星期天，冒著嚴(yán)寒酷暑，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，加緊努力，加快步伐，加快進(jìn)度，齊心協(xié)力攻克難點(diǎn)。李英俊說(shuō)出來(lái)了。“窮人可以提前一天喝甜水，所以沒(méi)有什么好忙的，也沒(méi)什么好累的。”
自2016年以來(lái)，該局共協(xié)調(diào)縣委、縣政府舉辦14次農(nóng)村飲水安全扶貧工作動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和促進(jìn)會(huì)議，共召開(kāi)46次協(xié)調(diào)會(huì)議。安全飲用水投資6174萬(wàn)人，51個(gè)貧困村的67000人得到徹底解決，其中貧困人口16000人。
提高水利效益建設(shè)群眾收入“增長(zhǎng)線”
一排排整齊的獼猴桃脊茂盛，一排排完整的獼猴桃架延伸到遠(yuǎn)方，幼苗在微噴灌下充滿活力。！
“過(guò)去我種獼猴桃，筑壩時(shí)保證灌溉水，有保證的年收入，脫貧后不用擔(dān)心，今年我賣了13000塊水果！”該縣五里橋鎮(zhèn)黃石村單身漢周天奇充滿信心，在好日子里。
水利興旺，農(nóng)業(yè)興旺。在發(fā)展“果、藥、真菌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全縣高度重視水利工程的配套建設(shè)，大力發(fā)展“灌溉農(nóng)業(yè)”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配備噴灌設(shè)備，提供技術(shù)服務(wù)和標(biāo)志。購(gòu)買合同。從2017年到2018年，全縣農(nóng)業(yè)建設(shè)投資5.1億元，惠及全縣16個(gè)鄉(xiāng)。
“以獼猴桃為重點(diǎn)的林果種植基地、山茱萸中藥材基地和食用菌栽培基地，都將利用灌溉設(shè)備，為工業(yè)穩(wěn)定提供良好的‘保藏箱’。”據(jù)縣委書(shū)記、水利局局長(zhǎng)薛本祥介紹，目前，全縣已投資八億七千七百七千四百萬(wàn)元用于河堤整治、蓄水、提水工程，三千一千九百萬(wàn)元用于“五小水利工程”?？购祽?yīng)急提水工程104.4億元，耕地配套148000畝，17.9億元。全縣實(shí)現(xiàn)“旱澇”保護(hù)148000畝，占全縣耕地面積的72.3%。其中，天光牛角村、杜穎村1500畝杏李農(nóng)基地、丹水遼墓1000畝獼猴桃基地，與往年的農(nóng)業(yè)建設(shè)基地相連，形成5萬(wàn)畝環(huán)線錦廊。水利工程綜合效益的發(fā)揮，大大增加了山區(qū)人民的收入，特別是貧困家庭的收入和貧困村莊的出現(xiàn)。
水利的良性發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和升級(jí)。西夏農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向果農(nóng)、藥農(nóng)、蘑菇農(nóng)轉(zhuǎn)變。目前，該縣“果藥真菌”年產(chǎn)值33億元，綜合效益230億元，70%的農(nóng)民收入來(lái)自三大特色產(chǎn)業(yè)。其中，125000畝獼猴桃人工基地，年產(chǎn)獼猴桃7萬(wàn)噸，產(chǎn)值6.5億元，進(jìn)入60多個(gè)村種植專業(yè)村，大量農(nóng)民通過(guò)種植獼猴桃走上繁榮昌盛之路。3280戶家庭、8063名貧困人口在適合自己種植、加工、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、流通崗位上表現(xiàn)出很強(qiáng)的技能。
同時(shí)，縣城發(fā)揮水利資源優(yōu)勢(shì)，利用水文景觀發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)群眾，增加收入脫貧，把綠色水綠山變成金山銀山。僅2018年，水文景觀旅游收入就達(dá)到3.1億元，來(lái)自600個(gè)貧困家庭的1500多人。
發(fā)展定點(diǎn)援助，幫助群眾擺脫“貧困線”
“謝謝你，薛局長(zhǎng)，謝謝你，飲水員。”2017年10月13日，周艷軍，一個(gè)窮人，看到他的女兒在他死前上了大學(xué)，石頭終于落在了他的心里。
2016年4月，西夏縣水利局局長(zhǎng)薛本祥獲悉，該村貧困家庭中最貧困的周艷軍患胃癌一年多，手術(shù)后基本住院。家里的一點(diǎn)積蓄早就花掉了，還欠了很多外債。她的女兒周青淼前年收到河南師范學(xué)院的錄取通知書(shū)，但由于收不出學(xué)費(fèi)，她去了大學(xué)的入口處，別無(wú)選擇，只好返回。他非常震驚，決定對(duì)周艷軍一家的贍養(yǎng)負(fù)責(zé)。
數(shù)次病院探望，數(shù)度耐煩挽勸，數(shù)次至心許諾，周彥軍的妻子肖海姣被薛局長(zhǎng)的熱心、愛(ài)心、真心打動(dòng)了，終于放下思想包袱，樹(shù)起生活信心。薛局長(zhǎng)為她的五口之家量身定做了家庭增收項(xiàng)目、萬(wàn)藥分紅計(jì)劃和轉(zhuǎn)業(yè)服務(wù)，使全家人享有最低限度的保障。同時(shí)鼓勵(lì)周青淼再次備考，周青淼被學(xué)校順利錄取。
“我代表水利局答應(yīng)每年向青苗大學(xué)繳納5000元的學(xué)費(fèi)。”今天，她每年得到4000元的贈(zèng)款，2000元的雨露計(jì)劃，500元的交通補(bǔ)貼和2600元的低安全保障。她的父親于2017年10月去世，使她的家庭失去了貧困的根本原因，并于去年年底擺脫了貧困。
米平鎮(zhèn)河西村毗鄰該鎮(zhèn)，總面積9800多畝，轄13個(gè)村民團(tuán)體506 2405人，其中貧困家庭38戶121人。西夏縣水利局作為一個(gè)指定的扶持單位，始終貫徹“一事無(wú)成，重中之重”的理念，植根于工業(yè)扶貧，在家庭活力的刺激下發(fā)揮力量，體現(xiàn)了對(duì)老百姓真正滿意的作用。我們將努力成為扶貧斗爭(zhēng)的有效戰(zhàn)斗員、扶貧政策宣傳員、工作和執(zhí)行監(jiān)督員、基層情況宣傳人員，并盡一切努力與貧困和困難作斗爭(zhēng)。
為了做好幫助群眾的工作，局成立了農(nóng)村工作隊(duì)，12人進(jìn)入農(nóng)戶，成為貧困的親戚，談?wù)撧r(nóng)事，解決人民的困難。他們發(fā)現(xiàn)了家庭貧困的“根源”，并根據(jù)自己的身體制定了量身定做的扶貧計(jì)劃和援助措施。其實(shí)開(kāi)了“藥方”，拔掉了“可憐的根子”。結(jié)合該村蘑菇產(chǎn)業(yè)較早的發(fā)展和良好的基礎(chǔ)，將具有一定勞動(dòng)能力的貧困家庭安排在產(chǎn)業(yè)鏈和增收項(xiàng)目中，通過(guò)自身的產(chǎn)業(yè)來(lái)增加收入。對(duì)于一些勞動(dòng)能力薄弱或基本喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭，在社會(huì)保障體系外，通過(guò)合作、“金融5”等支持模式，保證他們的收入不會(huì)減少。
當(dāng)視察隊(duì)參觀村子時(shí)，得知村民是袁國(guó)強(qiáng)。村里有五個(gè)人。他們的妻子是智障患者，他們的三個(gè)孩子在上學(xué)。他從年初一直忙到年底，生活還很緊張。這三座瓦房危在旦夕，其中有一半是他兄弟的。鑒于交通不便和重建困難，特遣隊(duì)將其帶入利卡的貧困家庭，并安排其家人享受搬遷到其他地方的扶貧政策。今年4月，袁國(guó)強(qiáng)人搬進(jìn)了一個(gè)新房子，里面有三個(gè)房間和一個(gè)大廳，發(fā)展了蘑菇種植業(yè)，年底前徹底消除了貧困。
貧困戶畢小菊因?yàn)檎煞虿粶y(cè)作古，年數(shù)微微拉扯兩個(gè)上學(xué)的孩子，整個(gè)人的肉體簡(jiǎn)直潰逃，一度對(duì)生存失去了但愿，幫扶責(zé)任人王文博經(jīng)常性走訪慰問(wèn)，讓她慢慢地從痛苦中走了出來(lái)，并托朋友將其安排到西保集團(tuán)上班。目前，大兒子從高中畢業(yè)進(jìn)入西寶，成為一名學(xué)徒。畢小菊人組成了一個(gè)新家庭。
三年來(lái)，該局投資149.06億元，解決全村安全飲用水問(wèn)題；建設(shè)3500米灌溉渠，保障農(nóng)田“旱澇”；加固路面21600米，實(shí)現(xiàn)道路戶溝通；爭(zhēng)取400000元資金，擴(kuò)建25個(gè)小村莊；在定點(diǎn)支持的幫助下，貧困家庭擺脫了貧困線.
現(xiàn)在在河西村，美麗的鄉(xiāng)村正在進(jìn)步，白墻、綠瓦、清流繞山，門前的花帶真的很亮，新廣場(chǎng)、游樂(lè)園、70歲的阿姨跳舞讓人眼花繚亂……
水運(yùn)長(zhǎng)鄉(xiāng)，水富民。龍鄉(xiāng)西夏水利戰(zhàn)勝貧困、戰(zhàn)勝貧困的故事是一個(gè)精彩的演繹。西夏水利人民本著“奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)”的精神，繼續(xù)譜寫“水利扶貧”、“定點(diǎn)扶貧”的美好篇章。孕育著戰(zhàn)勝貧困的新榮耀。
