村村通自來水，這是農(nóng)民兄弟盼了多少年的事！從今年開始，我市正式啟動農(nóng)村自來水普及化工程，決定用兩年時間，全面實現(xiàn)我市農(nóng)村自來水化，使近100個鎮(zhèn)（辦事處），2000多個村莊，138萬農(nóng)民飲用安全潔凈的自來水，此項工程已被列入政府今年要辦好的12件實事。這充分體現(xiàn)了黨和政府情系“三農(nóng)”、以人為本的思想理念。

　　“嘩嘩”噴涌的自來水，讓市郊農(nóng)民喜笑顏開，心花怒放。“過去，鄉(xiāng)下人羨慕城里人擰開水龍頭，清凌凌的水就流淌到家中，如今農(nóng)民也可以像城里人一樣用上自來水了?！眮淼絼倓偼ㄉ献詠硭钠蕉仁写藜壹?zhèn)，村民說起自來水，大家都按捺不住內(nèi)心的喜悅，他們打心眼里高興，紛紛稱贊黨和政府為農(nóng)民辦了一件實實在在的大好事。

　　祖祖輩輩喝“懶水”

　　傳統(tǒng)的“自來水”，在農(nóng)民的眼中，就是不用到井邊挑水，擰開水龍頭就可以流淌到家中的水。

　　如今用上自來水的農(nóng)民對自來水的含義有了新的認識，原來自來水關(guān)鍵是將地下水輸送到水廠，經(jīng)過沉淀、處理、消毒后，水廠通過加大壓力，通過管道，將水送到農(nóng)民的家中。

　　走進平度市白埠鎮(zhèn)和平村老農(nóng)民孫?？〉耐ピ?，說起自來水，這位飽經(jīng)滄桑的莊稼漢臉上立即綻開了笑容：“過去祖祖輩輩吃水都是到井里挑水，再后來日子過好了，村民們都在庭院里打眼地下井，用一個壓力泵，通過壓水把水提上來。當(dāng)時許多村民認為，這就算‘自來水’?，F(xiàn)在聽村干部一說才明白，過去喝的水為什么發(fā)‘懶’，原來是沒有經(jīng)過水廠層層處理?！?

　　平度市水利局局長王存貴說，平度市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民祖祖輩輩牙齒發(fā)黃，原因就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民吃的是含氟量較高的地下水。更令人擔(dān)心的是一些村莊的地下水因為水源地周圍已經(jīng)被污染，農(nóng)民喝不到安全潔凈的水。這直接影響了農(nóng)民的身體健康。就是這樣，遇到干旱季節(jié)，農(nóng)民仍舊連水都吃不上，有的村只好人抬肩抗到鄰村取水。在一些嚴重缺水的村莊，可以看到一些專門販水的商販，一桶水最貴的時候可以賣到十多元?！帮嬎y”是制約農(nóng)民奔小康的“攔路虎”，是直接影響農(nóng)民身體健康的一大難點。

　　解決農(nóng)村“飲水難”刻不容緩

　　雖然我市每年都著力解決市郊一些村莊農(nóng)民人畜吃水難的問題，但由于市郊農(nóng)村村莊眾多，點多面廣，受資金等困難的制約，難以在短時間內(nèi)徹底解決好這一難題。

　　許多農(nóng)村干部一談起農(nóng)民吃水難問題，心中就有內(nèi)疚感：“想想都解放這么多年了，一些村莊的農(nóng)民連吃水的問題至今還沒有解決，真是太慚愧了。”

　　實施村莊集中供水如果不徹底解決農(nóng)民的吃水問題，那么實現(xiàn)市郊農(nóng)民的小康生活就無從談起，因為水在農(nóng)民的生活中真是太重要了。此外，農(nóng)民家中自家打的水井，水資源環(huán)境得不到保證，特別是傳統(tǒng)的“一家四間房，外套院落墻，內(nèi)有豬圈和茅房”的住宅布局，水資源很容易受到污染。

　　讓農(nóng)民早日用上安全、衛(wèi)生的自來水，這是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內(nèi)容。

　　“政府下這么大的決心，要求在兩年內(nèi)全部解決農(nóng)民吃水問題，我們必須把好質(zhì)量關(guān)，從長效管理機制入手，把這項民心工程好事辦好，實事辦實?！必撠?zé)實施農(nóng)村自來水化工程建設(shè)的市水利局局長于睿表示，他們將采取切實可行的措施，確保保質(zhì)保量完成這一艱巨的任務(wù)。萊西、平度和即墨等市的水利部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員分片包干，負責(zé)工程的質(zhì)量、進度。市水利局還實行例會制度，并分別在膠州市、平度市和膠南市召開調(diào)度會議，觀摩了膠南市部分農(nóng)村自來水化工程，做到供水工程有人抓、工程實施有人管、具體事宜有人辦。市水利局還樹立二個標(biāo)準(zhǔn)：一是通過全年的農(nóng)村自來水化工程建設(shè)，為明年的農(nóng)村自來水化建設(shè)樹立良好的形象標(biāo)準(zhǔn)；二是通過落實建管同步的工作措施，為已建的農(nóng)村自來水化工程樹立創(chuàng)新管理體制和運行管理機制標(biāo)準(zhǔn)。

　　傾注全力攻克“三難”

　　要在兩年內(nèi)完成2000多個村莊的自來水問題，絕非是一件容易的事情。

　　由于該項工程涉及的點多，面又廣，在具體實施過程中遇到的難題很多，概括起來有“三難”：一、面廣、量大、布局分散等工程建設(shè)難以管理的困難；二、經(jīng)濟底子薄、自然條件差、工程投資大、配套資金等籌措困難；三、部分領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對全面完成工程建設(shè)任務(wù)信心不足的困難。

　　圍繞解決“三難”問題，市水利局認真總結(jié)過去農(nóng)村自來水工程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，從嚴把好四關(guān)：一是充分論證，把好水質(zhì)、水量關(guān)；二是專業(yè)隊伍施工關(guān)；三是把好設(shè)備材料關(guān)；四是盡可能使符合條件的村莊實施集中供水。

　　市水利局農(nóng)水處處長于佳明說，實施農(nóng)村集中供水不但具有水源足、水質(zhì)優(yōu)、收費易、好管理的特點，而且更利于向城鄉(xiāng)一體化的供水目標(biāo)發(fā)展。今年，全市將通過城鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程增容聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)村供水工程等模式，實施自來水化村莊近500個，占供水村莊的近50％。

　　在嶗山區(qū)王哥莊的施工現(xiàn)場，嶗山區(qū)水利局副局長趙思科介紹，嶗山區(qū)139個村的吃水工程多數(shù)建于上世紀80年代，由于當(dāng)時受經(jīng)濟條件、材料技術(shù)和施工水平等因素的影響，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，同時吃水水源多數(shù)為單村為戰(zhàn)，以截山溝、打小井等小型水源為吃水水源。此外，由于當(dāng)時管道的管材質(zhì)量參差不齊，施工質(zhì)量不高，加上運行多年，不僅造成各村供水管網(wǎng)跑冒滲漏嚴重，而且造成水質(zhì)二次污染。由于供水無水表等計量設(shè)施，管理水平低，農(nóng)村吃水基本呈現(xiàn)“自流水、福利水”的無序管理狀態(tài)，用水浪費嚴重。

　　按照“用水保障，飲水安全，有償用水，節(jié)約用水”的目標(biāo)，嶗山區(qū)開始更新供水管道及村內(nèi)管網(wǎng)，實行一戶一表的有序管理。平度市則實施一戶一線一表一閘直接到戶，單戶計量的辦法，力求節(jié)約用水，減少損耗，最大限度降低群眾吃水費用。在資金籌措上，采取“上級撥一點，政府補一點，群眾籌一點”的辦法，確保工程的順利實施。

　　在希望的田野上

　　過去一談到水，在一些水源緊缺，特別是水質(zhì)較差的地區(qū)，農(nóng)民總有切膚之痛。

　　采訪中，許多農(nóng)民訴說過去吃水給他們帶來的痛苦，因為水質(zhì)差，許多農(nóng)民張口可見滿口的大黃牙。這都是水中含氟造成的；因為缺水，許多村莊人畜爭水，更談不上農(nóng)業(yè)用水……農(nóng)民吃盡了缺水的苦頭，更吃盡了水質(zhì)差的苦頭。

　　農(nóng)村自來水化工程，是提高執(zhí)政能力，保持共產(chǎn)黨先進性的具體體現(xiàn)，是推進農(nóng)村城市化進程，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的前提。自今春這一工程在市郊陸續(xù)開工后，市郊一些村莊農(nóng)民飲水難問題，在今明兩年內(nèi)有望得到徹底解決。

　　市政府確定，今年將解決1000個村莊74.59萬人吃水難問題，并將這一工程列入2005年市政府要為群眾辦好的12件實事之中，目前施工單位正緊鑼密鼓進行施工，爭取讓缺水的農(nóng)民早日告別吃水難。青島市水利局介紹，實施農(nóng)村自來水化工程，是解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容之一，需開工760處工程，完成土石方520.4萬立方米，鋪設(shè)主、支管道長度4916.6公里，總投資18041.8萬元。該工程涉及膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市及黃島、城陽、嶗山三區(qū)的96個鎮(zhèn)（街道辦事處），1050個村莊。工程完成后可增加日供水能力6.53萬立方米，解決我市農(nóng)村1050個村莊、74.59萬人的飲水問題。

　　說了算，定了干，按時完。為確保該項工程按期完成，我市各級黨委、政府和水利部門統(tǒng)一了思想，認識到實施農(nóng)村自來水化工程是解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容，是真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想、深受農(nóng)民歡迎的民心工程，這也是促進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會的必然要求，為此，市政府與各市（區(qū)）政府簽訂了責(zé)任書，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實了工作措施，并列入今年的年度目標(biāo)考核，同時將農(nóng)村自來水化列為市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的實事之一。為確保按期實現(xiàn)全市農(nóng)村自來水化的目標(biāo)，各市、區(qū)根據(jù)各自的實際，委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政主管部門，組建了項目法人，明確了任務(wù)、落實了責(zé)任，并按建設(shè)程序要求組織專業(yè)施工隊伍。有關(guān)專家介紹，我市農(nóng)村自來水化工程規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理，工程建設(shè)中突出做好水源的可靠性論證和中長期的需水量論證；在有條件的地方，還將積極推行城鄉(xiāng)一體化供水模式，通過延伸管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、聯(lián)村集中供水等，實現(xiàn)投資省、標(biāo)準(zhǔn)高、水質(zhì)優(yōu)、易管理、優(yōu)化配置水資源的目標(biāo)。據(jù)悉，我市農(nóng)村自來水化建設(shè)的資金，由青島市財政每年安排4000萬元（兩年8000萬元），其他資金每年安排2000萬元（兩年4000萬元），專項用于補助農(nóng)村自來水化建設(shè)。對五市每個村莊平均補助5至6萬元左右，對城陽、嶗山、黃島三區(qū)給予適當(dāng)補助。五市與青島市按1：1的比例足額配套，城陽、嶗山、黃島三區(qū)將加大財政扶持力度。其余部分由有關(guān)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)民自籌解決。

　　據(jù)悉，為充分考慮受益農(nóng)民的承受能力，我市要求要把好事辦好。各市、區(qū)要加強資金管理，項目法人單位要建立農(nóng)村自來水化專戶，確保?？顚Ｓ?。有關(guān)部門我市還將加強對資金撥付使用全過程的監(jiān)督和審計，完善各項監(jiān)管制度，確保資金使用安全。

　　一條條自來水管道正在向市郊村莊延伸，一股股清洌的水流正涌向農(nóng)民的心田……