五年來，深耕運營管理體系規(guī)范化建設(shè)，深化國企改革，深挖發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐年提升，融資能力和資源整合能力不斷增強;

五年來，供水公司數(shù)量由14家上升到42家，產(chǎn)業(yè)模式從單一的供水業(yè)務(wù)延展至供水工程建設(shè)、水質(zhì)檢測、管道制造等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速上升;

五年來，集團年營業(yè)收入增長近10倍，供水覆蓋區(qū)域超過全省總面積的三分之一，供水能力達到370萬噸/天，成為省內(nèi)供水行業(yè)的龍頭企業(yè)。

…… ……

黨的十八大以來，江西省水務(wù)集團有限公司(以下簡稱“江西水務(wù)”)沐浴著民族復(fù)興的時代春風，在省水利廳及省水投集團的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強企業(yè)黨的建設(shè)，全體干部職工勇于擔當、團結(jié)奮進、敢于創(chuàng)新、追求卓越，有力推動了江西省城鄉(xiāng)一體化供水事業(yè)快步前行，穩(wěn)步邁上了一個又一個新臺階。

“同質(zhì)、同價、同網(wǎng)、同服務(wù)”實現(xiàn)城鄉(xiāng)無差別用水

江西省水系發(fā)達、雨量相對充沛，但大多農(nóng)村缺乏供水系統(tǒng)，飲水安全無法保障，有些地方村民因水源污染，長期喝不上“放心水”、“安全水”，導(dǎo)致因水致病、因病致貧。雖然全省各地農(nóng)村以前分散建設(shè)了一些供水工程，但普遍存在點多、分散、規(guī)模小，建設(shè)標準低、管理不規(guī)范、水處理工藝簡陋，供水保障率和水質(zhì)合格率偏低等問題。

江西省水利投資集團情系民生，在既有8家供水公司的基礎(chǔ)上，注冊成立了江西省水務(wù)集團有限公司，專注推進城鄉(xiāng)一體化供水項目建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)供水服務(wù)水平，努力讓更多的農(nóng)民“喝放心水、放心喝水”，讓農(nóng)民在供水方面享受與城市居民“同質(zhì)、同價、同網(wǎng)、同服務(wù)”的“四同”待遇，進而實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。

城鄉(xiāng)一體化供水，就是與地方政府在城鄉(xiāng)供水方面簽署合作協(xié)議，經(jīng)地方政府授予供水特許經(jīng)營權(quán)，并全面接管當?shù)毓┧镜耐恋?、廠房、設(shè)備、管網(wǎng)甚至人員等相關(guān)資產(chǎn)，承擔供水運營管理職責，履行當?shù)爻鞘屑稗r(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護的義務(wù)。按照這一模式，江西水務(wù)在水投集團的領(lǐng)導(dǎo)下，與樂平市政府全面開展城鄉(xiāng)一體化供水項目合作，在5年左右的時間里，企業(yè)與政府累計投入了9.2億元改造樂平城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，供水能力由原來的3萬噸增加至18萬噸。全市90多萬城市和農(nóng)村人口的供水共同實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一水價、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)，城鄉(xiāng)居民飲水不僅做到了“面的覆蓋”，而且實現(xiàn)“質(zhì)的提升”。

江西水務(wù)成功推行城鄉(xiāng)一體化供水的合作模式，被譽為“樂平模式”，成為“全省率先、全國前列”的城鄉(xiāng)供水一體化工程典范，得到了水利部領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”，打破了城鄉(xiāng)“二元割裂”的供水局面，將政府工程性補貼資本化，由產(chǎn)業(yè)資本通過長短期利益均衡，貧富地區(qū)利益均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)產(chǎn)品資源配置，消除城鄉(xiāng)公共服務(wù)差別。

“樂平模式”，打破了農(nóng)村民生工程單純由政府和居民投資、建設(shè)、管理的模式，政府、企業(yè)、居民三力合一。責任主體在政府、建管主體在企業(yè)、籌資渠道在市場。規(guī)模化經(jīng)營、集約化管理，實現(xiàn)了“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運營、維護、服務(wù)”的一體化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化的發(fā)展模式。

“樂平模式”，打破了企業(yè)以追逐利益為先的局面，國企以民生利益為先、以戰(zhàn)略利益為重，以國企信用和政府信用拓寬融資渠道。以城市的盈，補農(nóng)村的虧，以工程收入補供水虧損，既滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品普遍服務(wù)的要求，又滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

江西水務(wù)推行的城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”不僅實現(xiàn)了“三贏”：政府較好地履行了提供公共服務(wù)的職責，群眾便利地喝上了優(yōu)質(zhì)水，企業(yè)拓寬了發(fā)展空間;同時為解決廣大農(nóng)村居民日益增長的“喝放心水、安全水”的美好生活需求和城鄉(xiāng)供水方面不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和借鑒，而且對解決農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活保障、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了積極作用。

在省市縣各級政府及相關(guān)部門的幫助和支持下，城鄉(xiāng)一體化供水的“樂平模式”在全省得以快速復(fù)制，產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得了長足進展。至2017年底，江西水務(wù)先后與景德鎮(zhèn)、樂平、信豐、臨川、永新、會昌、永修、德興、進賢等42個縣市區(qū)開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)合作。

涓涓清水，百姓笑臉。近五年來，江西水務(wù)共承擔城鄉(xiāng)供水建設(shè)項目120多個，項目總投資超過100億元，一個個現(xiàn)代化自來水廠如雨后春筍破土成長，千萬戶城鄉(xiāng)居民喝上了干凈、放心的自來水，譜寫了動人和諧的幸福樂章。

責任擔當推進農(nóng)村飲水精準扶貧

城鄉(xiāng)一體化供水，其著眼長遠，不以企業(yè)短期經(jīng)濟利益為目的，體現(xiàn)了國有企業(yè)應(yīng)有的政治意識和大局意識，踐行著省水投集團“責任、擔當”的核心價值觀。扶貧濟困，也與解決城鄉(xiāng)居民的飲水安全這一初衷不謀而合。江西水務(wù)在實施城鄉(xiāng)一體化供水的42個縣市區(qū)中，積極參與各地扶貧任務(wù)，大力推進農(nóng)村飲水安全精準扶貧項目，為建設(shè)和諧秀美農(nóng)村宜居環(huán)境、全面建成小康社會，貢獻出自己的力量。

據(jù)了解，2017年，江西水務(wù)在全省農(nóng)村飲水安全精準扶貧工作中累計投入超過4億元，解決了2.3萬戶貧困戶、9.1萬貧困人口的安全飲水問題。其中，僅瑞金市、永新縣2地就完成新建、改擴建水廠60多座，完成管道安裝工程量超過290萬米，兩縣市284個行政村全部完成通水任務(wù)，受益人口超過50萬，在全省精準扶貧工作中表現(xiàn)突出，得到了省委省政府、省水利廳及地方政府和百姓的高度肯定。

為配合省委省政府在瑞金市的脫貧摘帽行動，幫助瑞金市解決貧困戶農(nóng)村飲水安全脫貧問題，江西水務(wù)未雨綢繆，早謀劃、早部署、早實施，2017年初即組織工作人員深入瑞金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組摸底調(diào)查貧困戶飲水情況，安排技術(shù)人員對瑞金市農(nóng)村自來水安裝工程進行前期踏勘、設(shè)計，制定了《瑞金市農(nóng)村飲水安全精準扶貧項目建設(shè)實施方案》，明確了分類解決的工作思路：擴容城市水廠、新建1個千噸萬人水廠、維修恢復(fù)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水功能，延伸這些水廠的管網(wǎng)，解決大部分貧困戶飲水問題;對于水廠管網(wǎng)無法覆蓋解決的地方，通過新建45個村級小水廠進行解決;對于偏遠山區(qū)和獨戶居住的貧困戶，通過實現(xiàn)引山泉水、打機井和安裝凈水器的方式解決飲水安全問題。

根據(jù)瑞金市明確的全市貧困村、建檔立卡貧困戶到2017年底實現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標，為確保瑞金市按期完成脫貧摘帽任務(wù)，江西水務(wù)多措并舉確保貧困村、貧困戶按期實現(xiàn)通水：

在組織保障方面，江西水務(wù)成立了瑞金市農(nóng)村飲水安全精準扶貧項目建設(shè)工作小組，將瑞金17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成6個片區(qū)，從下屬供水子公司抽調(diào)42名專業(yè)(骨干)人員，組建了29支施工隊、600多名施工人員，同時開展工程項目建設(shè);在質(zhì)量管理方面，每個片區(qū)安排數(shù)名專業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場管理、跟班作業(yè)抓安全、抓進度，并設(shè)置一名片區(qū)負責人負責督促施工隊按質(zhì)保量完成施工建設(shè)任務(wù);在資金投入方面，江西水務(wù)通過國家開發(fā)銀行貸款，落實工程資金2億元，加上國家安排的農(nóng)飲資金0.2億元、瑞金市政府安排的扶貧資金0.1億元等，累計投入資金2.45億元，保證了項目順利實施。同時，江西水務(wù)進一步完善供水設(shè)施管護機制。對于建成后的小型供水工程，交由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，瑞金潤泉公司指導(dǎo)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村飲水安全專管機構(gòu)，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和管護人員。建立標準化水質(zhì)檢測中心，定期抽檢小型供水工程水質(zhì)，強化水質(zhì)監(jiān)管，確保水質(zhì)常規(guī)檢測常態(tài)化、全覆蓋，確保供水安全。

組織保障、資金投入、措施落實，一項項工作有序推進，瑞金市原計劃2020年完成的城鄉(xiāng)供水一體化目標提前實現(xiàn)，農(nóng)飲安全脫貧攻堅任務(wù)超額完成。截至2017年12月31日，江西水務(wù)在瑞金市推進農(nóng)村飲水安全精準扶貧項目建設(shè)共鋪設(shè)各種規(guī)格管道約2300公里，新建千噸萬人水廠1座，新建百噸千人水廠45座，修繕千噸萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠7座，為貧困戶打水井51口，為水質(zhì)偏差的貧困戶安裝了凈水器215套，完成了瑞金市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個行政村、30余萬人的農(nóng)村飲水安全覆蓋工作，農(nóng)村自來水普及率達到86.9%，其中，16007戶貧困戶的飲水安全問題得到了根本解決，向瑞金市委市政府及瑞金人民交出了一份滿意的答卷。

根據(jù)樂平市推進農(nóng)村自來水工程建設(shè)的正常進展，樂平市用了5年多的時間，才基本實現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋。面對瑞金市點多面廣、人口分散、地形復(fù)雜等情況，瑞金市僅用8個月時間，就實現(xiàn)農(nóng)村自來水的覆蓋率達85%以上。如此龐大的工程，如此艱巨的任務(wù)，僅僅一個縣或一個地區(qū)市的供水建設(shè)力量，是難以想象在如此短的時間內(nèi)可以完成的。江西水務(wù)想政府所想、急政府所急，不忘初心、牢記使命，始終堅持以民生利益為先，充分發(fā)揮多年來推行城鄉(xiāng)供水一體化上百個項目建設(shè)所鑄就的規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，系統(tǒng)整合全集團的專業(yè)力量和資源優(yōu)勢，發(fā)揚“樂平模式”錘煉出的攻堅克難作風，最終打贏了這場瑞金農(nóng)飲安全脫貧攻堅戰(zhàn)，體現(xiàn)出江西水務(wù)在全省推行城鄉(xiāng)供水一體化所形成的規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，更書寫出了國有企業(yè)責任擔當?shù)暮裰仄隆?/p>

創(chuàng)新變革謀城鄉(xiāng)供水一體化新突破

以精益促發(fā)展，向管理要效益。黨的十八大以來，江西水務(wù)始終秉承工匠精神，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深耕運營管理體系規(guī)范化建設(shè)、健全管理制度體系，加強內(nèi)部管控，提升管理信息化水平，大力拓展供水市場、保障供水水質(zhì)、降低運營成本、改進服務(wù)質(zhì)量，并在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求新的發(fā)展和突破，加強供水產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年上升。截至2017年底，江西水務(wù)供水服務(wù)區(qū)域覆蓋全省總?cè)丝谶_1700萬。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，也極大地便利和提高了企業(yè)的間接融資能力。近年來，江西水務(wù)依托其產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，積極拓寬融資渠道，通過爭取國家專項建設(shè)債券、政策性貸款、融資租賃等融資方式，以較低的融資成本，共籌集各類資金超過130億元。穩(wěn)定的資金來源，不僅為城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)提供必需的財力支持，也為江西水務(wù)推進項目并購、城鎮(zhèn)和農(nóng)村水廠的日常運營提供了充足的資金保障。

近五年來，江西水務(wù)總體運營情況不斷向好，從公司成立以來的連年虧損，逐步邁入良性運營的正常軌道。2015年起，江西水務(wù)總體實現(xiàn)扭虧為盈，并在2015、2016以及剛剛過去的2017三個年度連續(xù)3年實現(xiàn)盈利，且經(jīng)營收入和利潤呈現(xiàn)穩(wěn)步快速增長趨勢，城鄉(xiāng)一體化供水可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢日益明顯。

五年前，江西水務(wù)的產(chǎn)業(yè)單一，企業(yè)經(jīng)營單純以供水業(yè)務(wù)為主，企業(yè)效益尚不明顯。五年后，為充分整合產(chǎn)業(yè)鏈上有價值、有利潤的環(huán)節(jié)，實施供水相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，通過人才引進、資源整合，江西水務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)已逐步向管網(wǎng)工程安裝建設(shè)、水質(zhì)檢測、管道制造和供水技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域擴展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上下游相互聯(lián)動，江西水務(wù)的整體抗風險能力不斷提高。

未來，江西水務(wù)將在體制機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，緊跟時代發(fā)展步伐，積極擁抱行業(yè)技術(shù)革新，致力于推進“1+N+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以供水產(chǎn)業(yè)為主，以供水工程協(xié)同性業(yè)務(wù)和供水技術(shù)協(xié)同性業(yè)務(wù)為輔，適時進入投資型業(yè)務(wù)，積極開展二次創(chuàng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷尋求新的突破。未來，江西水務(wù)將繼續(xù)探索進入二次供水業(yè)務(wù)、智能水表制造、農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，并引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念進軍智慧水務(wù)領(lǐng)域，充分挖掘供水產(chǎn)業(yè)的渠道價值和大數(shù)據(jù)資源，為江西水務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來更多的利潤增長點。

揚帆奮進正當時，再展鯤鵬看今朝。全體江西水務(wù)人將繼續(xù)堅定城鄉(xiāng)供水一體化的理想信念不動搖，銳意改革、持續(xù)創(chuàng)新，干出新氣象、實現(xiàn)新作為，全面推動江西水務(wù)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為把江西水務(wù)打造成國內(nèi)領(lǐng)先的大型綜合水務(wù)投資運營服務(wù)商而不懈奮斗!