機構(gòu)改革
根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革的總體安排,水利部按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,圓滿完成機構(gòu)改革工作,進一步強化了水資源管理、節(jié)約與保護、河湖管理、水利建設(shè)與運行管理等工作,開啟了水利事業(yè)的新征程。
防汛抗旱
2018年,我國降水較常年偏多,局部地區(qū)降雨量突破歷史極值。全年共生成29個臺風,10個登陸我國,均多于常年平均數(shù)量。全國共有24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)454條河流發(fā)生超警以上洪水。北方部分地區(qū)發(fā)生春旱,江南等地發(fā)生夏伏旱。金沙江、雅魯藏布江發(fā)生4次堰塞湖險情。水利部采取一系列務(wù)實管用的措施,全年因洪澇災(zāi)害死亡187人、失蹤32人,是新中國成立以來最少的一年。
河湖管理
2018年6月底,提前半年完成全面建立河長制目標任務(wù);2018年年底,如期完成全面建立湖長制任務(wù)。全國共明確省市縣鄉(xiāng)四級河長30多萬名、四級湖長2.4萬名,設(shè)立村級河長93萬多名、村級湖長3.3萬名,河長制、湖長制的組織體系、制度體系、責任體系初步形成。針對河湖管理保護突出問題,水利部部署開展全國河湖“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)專項行動、全國河湖采砂專項整治行動,加大對全國2000多處重點河段、敏感水域的日常巡查力度。
行業(yè)監(jiān)管
去年水利部首次在全國水利行業(yè)大范圍采取“四不兩直”方式開展小型水庫暗訪督查。以“三個責任人”和“三個環(huán)節(jié)”落實為重點,分兩階段共派出385個督查組,對4702座小型水庫開展督查暗訪,對發(fā)現(xiàn)問題較多的省級水利部門進行約談通報,跟蹤抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。組織開展了兩輪河長制湖長制工作督導(dǎo)檢查,派出122個暗訪組,赴31個省份所有地市級行政區(qū)進行全覆蓋暗訪督查。
河湖執(zhí)法
有力推進河湖執(zhí)法,現(xiàn)場制止河湖違法行為近3萬起,立案查處違法案件近4000起,對700多個市縣河湖執(zhí)法進行現(xiàn)場核查,省級和流域機構(gòu)共掛牌督辦案件72件,水利部首次掛牌督辦5件,一批重大違法案件得到有效查處。在河湖執(zhí)法工作中,累計向公安機關(guān)移交涉黑涉惡線索600多條。
地下水超采治理
2018年,首次實施華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補試點,利用南水北調(diào)水、引黃水和當?shù)厮矗蜾镢?、滏陽河、南拒馬河三條試點河段補水,累計補水6.27億立方米,形成補水水面約40平方公里,試點河流重現(xiàn)生機,沿線地下水水位逐步回升。同時,隨著水資源節(jié)約保護力度的加大和流域水量的科學(xué)調(diào)度,黃河干流實現(xiàn)連續(xù)19年不斷流,黑河下游東居延海連續(xù)14年不干涸。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
172項節(jié)水供水重大水利工程已開工133項,23項基本完工并發(fā)揮效益,在建工程投資規(guī)模超過1萬億元,圓滿完成政府工作報告確定的年度目標;福建向金門供水工程實現(xiàn)通水,“兩岸一家親,共飲一江水”的美好愿景成為現(xiàn)實;農(nóng)村飲水安全鞏固提升加快實施,受益人口7800多萬,農(nóng)村自來水普及率達到81%。
水利扶貧
水利扶貧三年行動計劃啟動實施,2018年安排貧困地區(qū)水利建設(shè)投資1100億元,解決436萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,農(nóng)村水電扶貧工程可惠及2萬建檔立卡貧困戶。
三峽工程
過去一年,三峽工程繼續(xù)發(fā)揮顯著的綜合效益。水利部通過科學(xué)調(diào)度三峽水庫等水庫群,連續(xù)第9年圓滿完成175米試驗性蓄水任務(wù),并有效抵御了長江上游型大洪水。三峽電站年發(fā)電量首次突破1000億千瓦時,創(chuàng)年發(fā)電量新紀錄。三峽船閘和升船機年通過貨運量達1.44億噸,連續(xù)15年實現(xiàn)“安全、高效、暢通”的通航目標。
南水北調(diào)
南水北調(diào)工程運行平穩(wěn)向好。南水北調(diào)中線工程首次向受水區(qū)30條河流進行生態(tài)補水,相關(guān)河湖水量明顯增加,水質(zhì)明顯提升,河流生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。南水北調(diào)東線一期北延應(yīng)急供水實施方案和東線二期工程規(guī)劃編制完成。超額完成年度水量調(diào)度計劃,東線向山東調(diào)水10.88億立方米,比上一年度增加22%;中線調(diào)水74.6億立方米,為年度計劃的129%。截至2018年底,東線連續(xù)5個年度圓滿完成調(diào)水任務(wù),中線已不間斷安全供水1480余天,東中線累計調(diào)水220多億立方米,北京、天津、石家莊等40多座大中城市供水保證率有效提高,直接受益人口超過1億。