2月26日，中央、省環(huán)保督察整改暨2019年大鵬新區(qū)水污染治理決戰(zhàn)年動(dòng)員部署大會(huì)舉行，會(huì)議指出，新區(qū)上下要通過(guò)“認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、任務(wù)再壓實(shí)、作風(fēng)再過(guò)硬”把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，舉全區(qū)之力決戰(zhàn)決勝水污染治理。這標(biāo)志著大鵬新區(qū)水污染治理決戰(zhàn)的號(hào)角吹響。
記者了解到，作為深圳的生態(tài)基石，近年來(lái)大鵬新區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照走在最前列、建設(shè)治水標(biāo)桿的目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、入河排污口全部納管、提前消除黑臭水體、率先完成污水排放拉網(wǎng)式摸排，水環(huán)境明顯提升。
“我們是‘國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)’，這一仗只能打好，沒(méi)有任何退路。”2019年是深圳水污染治理的“決戰(zhàn)年”，2月26日動(dòng)員部署大會(huì)上，新區(qū)黨工委書(shū)記王京東表示，新區(qū)上下要全力投入，打造水污染治理典范區(qū)，在水污染治理決戰(zhàn)中交出一份優(yōu)異答卷，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上走在最前列，為深圳朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行、努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例做出大鵬貢獻(xiàn)。
據(jù)悉，新區(qū)的治水目標(biāo)是力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)污水收集處理率達(dá)到98%以上，河流水質(zhì)普遍達(dá)Ⅳ類(lèi)以上，其中70%達(dá)Ⅲ類(lèi)以上，近岸海水水質(zhì)要?jiǎng)討B(tài)保持Ⅰ類(lèi)水平。
回顧
全市率先完成黑臭水體治理任務(wù)
王母河，是新區(qū)大鵬辦事處轄區(qū)居民的母親河，從疊福山發(fā)源，全長(zhǎng)9.19公里，貫穿大鵬辦事處5個(gè)社區(qū)，從水頭社區(qū)海鮮街東部匯入浩瀚的大亞灣。由于歷史欠賬多，城市配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，此前河道沿線的居民區(qū)、市場(chǎng)、商鋪生活污水直接排放到王母河，造成河水黑臭，被列入深圳市2017年133條非建成區(qū)黑臭水體整治名單。
2016年開(kāi)始，新區(qū)在王母河流域整個(gè)片區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)，并接駁到每一棟建筑，實(shí)現(xiàn)了100%生活污水的封閉收集，徹底斷絕了河流污染源。同時(shí)實(shí)施河道清淤及河床護(hù)砌等措施，于2017年6月底提前完成了王母河黑臭水體的綜合整治。2018年8月24日，新區(qū)在王母河下游推進(jìn)拆除整治工作。據(jù)了解，到2020年，王母河將建成“河暢水清岸綠景美”的樣板景觀河。
王母河是近年來(lái)大鵬新區(qū)大力推進(jìn)治水工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，新區(qū)實(shí)施了黑臭水體整治、管網(wǎng)建設(shè)、小區(qū)正本清源、河道整治、內(nèi)澇整治等一系列工程，在全市率先完成黑臭水體治理任務(wù)；基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。污水收集率從新區(qū)成立之初的不足10%提高到去年底的97.3%。全力推進(jìn)小區(qū)正本清源改造，2018年對(duì)101個(gè)圍合小區(qū)實(shí)施了雨污分流改造，包括學(xué)校、政府辦公樓等區(qū)域。
值得一提的是，結(jié)合新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和水污染治理特點(diǎn)，大鵬新區(qū)構(gòu)建了“1+7”指揮體系，制定出臺(tái)了“1+6”工作方案。同時(shí)，將64條河流的治理延伸到133公里海岸線，建立以河流“河長(zhǎng)制”+海岸線“灣長(zhǎng)制”的工作新體系，以求實(shí)現(xiàn)對(duì)陸海河湖生態(tài)水質(zhì)的系統(tǒng)修復(fù)和永續(xù)利用。
展望
制定部署9個(gè)方面24項(xiàng)工作
2019年是深圳水污染治理的“決戰(zhàn)年”，目標(biāo)是今年全面消除黑臭水體，國(guó)考省考斷面達(dá)到V類(lèi)，2020年消除劣V類(lèi)入海河流。
大鵬新區(qū)負(fù)責(zé)人表示，水污染問(wèn)題是深圳全面建成小康社會(huì)的突出短板，市委、市政府承諾，2019年將鞏固已消除黑臭水體治理成效，確保年內(nèi)全面消除全市黑臭水體。生態(tài)是新區(qū)的立區(qū)之本，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，“因此在生態(tài)環(huán)境治理上新區(qū)更應(yīng)該走在前面。只有給轄區(qū)百姓創(chuàng)造生態(tài)良好的生活、工作環(huán)境，才能不斷滿(mǎn)足百姓日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活環(huán)境的需求。”
水污染治理是新區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。為此，大鵬新區(qū)將眼前目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，自加壓力，拉高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)污水收集處理率達(dá)到98%以上，到2019年底，新區(qū)河流水質(zhì)普遍達(dá)到Ⅳ類(lèi)以上，70%達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上。全面消除黑臭，實(shí)現(xiàn)正本清源改造全覆蓋，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和工業(yè)企業(yè)排水整治，完成“三池”和管道沉積物清理，完成海上養(yǎng)殖和漁排整治。
如何才能達(dá)到目標(biāo)？記者獲悉，在落實(shí)中央、省環(huán)保督察整改方面，新區(qū)制定部署了9個(gè)方面、24項(xiàng)工作任務(wù)；在貫徹落實(shí)水污染治理決戰(zhàn)年方面，圍繞強(qiáng)化“系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、根本治理”出臺(tái)了水污染全面整治十大行動(dòng)和“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核，推動(dòng)問(wèn)題第一時(shí)間解決。
落實(shí)
水污染治理是檢驗(yàn)干部作風(fēng)“考場(chǎng)”
會(huì)議提出，新區(qū)各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力做好水污染治理決戰(zhàn)年工作，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)走在水污染整治的最前列。
在日前的會(huì)議上，新區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局、城市管理局、建筑工務(wù)局、城市更新局、南澳辦事處5個(gè)單位分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表示全力以赴完成新區(qū)水污染治理各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打贏水污染治理決戰(zhàn)。
今年是市委布置的“作風(fēng)建設(shè)深化年”。記者了解到，大鵬新區(qū)將把水污染治理工作作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的一個(gè)考場(chǎng)、主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于工作中表現(xiàn)突出的干部，要求組織人事部門(mén)、各單位一把手及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，新區(qū)黨工委將根據(jù)表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，大膽任用。
“水污染治理是硬任務(wù)、硬目標(biāo)，需要用硬作風(fēng)去完成。”大鵬新區(qū)要求，各部門(mén)、各辦事處、各社區(qū)都要明確自己的職責(zé)，各單位“一把手”要負(fù)起責(zé)，明確本單位和自身職責(zé)。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題的，必須第一時(shí)間提出，第一時(shí)間解決。如果發(fā)現(xiàn)推諉、扯皮、不作為、貽誤時(shí)機(jī)的行為，將嚴(yán)肅處理。
此外會(huì)議要求新區(qū)全體黨員干部必須以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度推進(jìn)水污染治理工作，牢守廉政底線，不壓紅線，嚴(yán)防“工程上馬、干部倒下”。
鏈接
“十大行動(dòng)”助推河流水質(zhì)70%達(dá)到Ⅲ類(lèi)
到2019年底，新區(qū)河流水質(zhì)普遍達(dá)到IV類(lèi)以上，70%達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上。全面消除黑臭，實(shí)現(xiàn)正本清源改造全覆蓋，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和工業(yè)企業(yè)排水整治，完成“三池”和管道沉積物清理，完成海上養(yǎng)殖和漁排整治。
正本清源全覆蓋行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：到2019年底，所有水體全面消除黑臭，實(shí)現(xiàn)正本清源改造全覆蓋。
具體措施：全面開(kāi)展正本清源改造、入河入海排污口整治、小微水體整治等工程。
廠、網(wǎng)、河、庫(kù)全面治理行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：2019年，所有河流、小微水體全部納入管養(yǎng)；2019年6月底前，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)收集率、建成管網(wǎng)移交運(yùn)營(yíng)率、建成管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)通水率均達(dá)到95%以上。
具體措施：
1.小微水體納入管養(yǎng)。
2.健全排水管網(wǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)全覆蓋；定期開(kāi)展汛前清淤，確保排水暢通；對(duì)完成正本清源改造的小區(qū)、城中村，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施專(zhuān)業(yè)化管養(yǎng)全覆蓋。
經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所排水整治行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：到2019年底，餐飲、洗車(chē)、加油站等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目全部按規(guī)定設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施，并辦理排水許可。
具體措施：
1.符合排水要求的完善手續(xù)。
2.不符合排水要求的進(jìn)行整改。
3.未按要求完善手續(xù)和整改的依法處置。
4.加大排水管網(wǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度。
工廠企業(yè)排水整治行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：到2019年底，所有工廠企業(yè)排污全部達(dá)標(biāo)，并全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。
具體措施：
1.嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度。強(qiáng)化排污許可“一證式”管理；對(duì)工業(yè)廢水偷排漏排超排等違法行為頂格查處。
2.綜合整治散亂污企業(yè)（場(chǎng)所）。通過(guò)關(guān)停取締、整合搬遷、升級(jí)改造三種方式對(duì)“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）實(shí)行分類(lèi)整治。
建設(shè)工地涉水污染整治行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地規(guī)范管理，降低施工導(dǎo)致的面源污染，杜絕黃泥水入河。
具體措施：
1.加強(qiáng)施工管理。督促施工單位落實(shí)場(chǎng)平或基坑等工程管理工作。
2.加強(qiáng)泥頭車(chē)管理。2019年6月起，所有工地使用新型泥頭車(chē)，禁止使用傳統(tǒng)泥頭車(chē)。
3.強(qiáng)化水土保持措施。督促落實(shí)水土保持施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁工地沖洗道路場(chǎng)地污水直排入雨水管網(wǎng)。
近岸海域污染整治行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：2019年完成海上養(yǎng)殖和漁排整治，年底前入海河流水質(zhì)全部達(dá)到IV類(lèi)以上。
具體措施：
1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)灣長(zhǎng)制。加強(qiáng)對(duì)海岸線生態(tài)保護(hù)、岸線管理養(yǎng)護(hù)、岸線標(biāo)識(shí)維護(hù)、入海河流排放水質(zhì)等工作的巡查。
2.開(kāi)展海上養(yǎng)殖和漁排整治。制定海上養(yǎng)殖和漁排整治工作方案，2019年完成整治。
面源污染整治行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：年底前依法取締未按要求辦理相關(guān)證件的種養(yǎng)殖廠（企業(yè)）。
具體措施：
1.開(kāi)展“三池”和管道沉積物清理。
2.加強(qiáng)種養(yǎng)殖廠監(jiān)管。對(duì)占有國(guó)有土地或無(wú)合法手續(xù)開(kāi)辦的種養(yǎng)殖廠一律關(guān)停。有種養(yǎng)殖合法手續(xù)但違規(guī)排放污水的依法處理。
3.加強(qiáng)城市道路清掃管理。嚴(yán)禁將路面垃圾掃入河道，嚴(yán)禁清洗廢水直排河道。
污水處理提標(biāo)拓能行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：協(xié)調(diào)推進(jìn)新建污水處理廠和現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工作。
具體措施：協(xié)調(diào)市水務(wù)局推進(jìn)葵涌污水處理廠等提標(biāo)改造建設(shè)，加快東涌和壩光水質(zhì)凈化廠建設(shè)，力爭(zhēng)出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到準(zhǔn)IV類(lèi)。
水生態(tài)修復(fù)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：2019年，進(jìn)一步提升新區(qū)河流岸線生態(tài)水平和水體自?xún)裟芰Α?/p>
具體措施：
1.推進(jìn)海綿城市建設(shè)。運(yùn)用海綿城市技術(shù)對(duì)建成區(qū)雨水排放口收水范圍內(nèi)的建筑小區(qū)、道路等進(jìn)行改造；綜合采取海綿技術(shù)對(duì)硬化河岸進(jìn)行改造；逐步打造景觀河道。
2.推進(jìn)河道生態(tài)補(bǔ)水?？茖W(xué)制定生態(tài)補(bǔ)水方案。2019年底前，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水全覆蓋。
智慧水務(wù)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：按照市水務(wù)部門(mén)部署，推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)。
具體措施：
1.完成排水管網(wǎng)精準(zhǔn)核查，推進(jìn)新區(qū)智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2.建立工業(yè)污染源、工業(yè)區(qū)總排口等排污口和河流斷面“六級(jí)”監(jiān)控體系，2019年底前，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源監(jiān)控全覆蓋。
