為加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)建設(shè),去年以來,省水利廳積極開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、外出取經(jīng)、專題研究、方案制定等工作,并與省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。省政府召開會(huì)議專題研究,同意按照先行先試、逐步推進(jìn)的辦法,開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點(diǎn),以提高我省農(nóng)村供水保障水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)供水公共服務(wù)均等化,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。
3月1日,省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點(diǎn)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),旨在進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點(diǎn)。
《意見》主要內(nèi)容包括以下四個(gè)方面:
(一)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)總體要求。以“目標(biāo)導(dǎo)向、因地制宜、建管并重、兩手發(fā)力”等四個(gè)堅(jiān)持為抓手,以滿足農(nóng)村居民對(duì)美好生活向往的需要為目標(biāo),著力構(gòu)建從“水源頭”到“水龍頭”安全可靠、保質(zhì)保量的農(nóng)村供水工程和管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同服務(wù)。
(二)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)總體目標(biāo)。確定了城鄉(xiāng)供水工程體系、供水水質(zhì)、供水水量、供水保證率、自來水普及率等方面具體目標(biāo)。試點(diǎn)市、縣通過3-5年時(shí)間,構(gòu)建以規(guī)?;┧こ虨橹?、簡(jiǎn)易自來水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水體系。農(nóng)村供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水量滿足要求,農(nóng)村規(guī)?;┧こ趟幢Wo(hù)區(qū)劃定率100%。農(nóng)村規(guī)?;┧こ?/span>供水保證率達(dá)到97%以上,農(nóng)村簡(jiǎn)易自來水設(shè)施供水保證率達(dá)到95%以上,自來水普及率達(dá)到95%以上。
(三)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。一是合理制定工作方案。由地方政府組織水利、住建、發(fā)改、財(cái)政等部門制定工作方案,明確工作任務(wù)、工作內(nèi)容。二是因地制宜選擇建設(shè)模式。根據(jù)不同區(qū)域條件因地制宜選擇不同建設(shè)模式,推進(jìn)有條件的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸,因地制宜新建農(nóng)村水廠或?qū)υ修r(nóng)村水廠進(jìn)行提升改造。三是加快農(nóng)村供水工程建設(shè)。在3~5年內(nèi)全面完成農(nóng)村區(qū)域新建、擴(kuò)建、改造利用規(guī)?;┧こ毯秃?jiǎn)易自來水設(shè)施鞏固提升,同步建成智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心。四是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制。鼓勵(lì)以市域、縣域或鎮(zhèn)域?yàn)閱卧?,將農(nóng)村供水設(shè)施通過公平競(jìng)爭(zhēng)方式的委托獨(dú)立運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng),實(shí)行專業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村供水一戶一表收費(fèi)到戶,保障工程良性運(yùn)行。
(四)明確城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)保障措施。一是政府部門強(qiáng)化主導(dǎo),二是財(cái)政資金積極引導(dǎo),三是利用專項(xiàng)債券融資,四是大力引進(jìn)社會(huì)資本,五是補(bǔ)貼運(yùn)行維護(hù)成本。
《意見》的出臺(tái),為我省實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點(diǎn),提供了強(qiáng)有力的政策保障,必將在統(tǒng)籌區(qū)域供水改革發(fā)展,提高農(nóng)村供水保障水平上發(fā)揮重要作用。