今年的政府工作報告提出,改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。代表委員們建議,深化“最多跑一次”改革,應該繼續(xù)堅持抓住老百姓最急最憂的問題,多推得人心、暖人心、穩(wěn)人心的改革項目,改在民生的關鍵處,改到人民的心坎上。
深化醫(yī)療領域改革
讓百姓看病更舒心
沒有全民健康,就沒有全面小康。在浙江,醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革的十項舉措已全面推進,不少痛點堵點逐漸疏解。目前,省市級醫(yī)院高峰排隊平均時間從8分鐘縮短至4分鐘,門診和病區(qū)智慧結算率分別達到79.85%、72.71%。
“政府工作報告提出,抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結算政策,盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結算。浙江正在建設的‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療醫(yī)保’平臺將給多少百姓帶來便利?”“政府工作報告提出‘加快建立遠程醫(yī)療服務體系’等要求,我們是否可以通過‘最多跑一次’改革得以實現(xiàn)?”……多位代表委員表示,深化醫(yī)療衛(wèi)生領域“最多跑一次”改革是浙江扛起改革擔當?shù)闹匾w現(xiàn)之一,也是提升群眾改革獲得感的重要領域之一。
“目前,老百姓看病就醫(yī)的痛點和難點,主要在于醫(yī)療服務流程信息不通暢、不同醫(yī)療單位間信息共享不到位。我們要善于利用信息科技改進醫(yī)療服務。浙大邵逸夫醫(yī)院在2014年已實現(xiàn)門診醫(yī)療服務全流程移動智慧就醫(yī),目前患者的檢查報告已實現(xiàn)100%信息化覆蓋。”全國政協(xié)委員、浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍建議,要結合醫(yī)共體建設,盡快打破各級各地醫(yī)院的信息孤島,實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互聯(lián)互通。
5G、人工智能、未來醫(yī)院,蔡秀軍委員口中多次出現(xiàn)這些高科技概念。他說,1月22日,全國首個“服務+監(jiān)管”一體化的浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺正式上線,邵逸夫醫(yī)院已正式入駐,這一平臺既統(tǒng)一了全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務入口,方便群眾網(wǎng)上尋醫(yī)問藥,又強化了對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為的在線實時監(jiān)管,把浙江醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革帶入2.0時代。我們要進一步做好數(shù)據(jù)規(guī)范化,持續(xù)推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,加強醫(yī)務工作者和IT行業(yè)的合作,結合中國病例數(shù)多、大數(shù)據(jù)技術領先等優(yōu)勢,努力讓人工智能在醫(yī)療上發(fā)揮更大作用,為群眾帶來更大便利。
重視兒童健康成長
讓公共服務更貼心
讓兒童健康成長,是每個家庭最關切的事,也是一項涉及醫(yī)療、教育、社會治理等諸多領域的系統(tǒng)性工程。全國政協(xié)委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙說,政府工作報告多處提到兒童,強調(diào)“嬰幼兒照護事關千家萬戶”,要求“努力辦好人民滿意的教育”“加強困境兒童保障”等,可見對這項工作的高度重視,這也是以“最多跑一次”改革撬動各領域改革中要特別關注的領域之一。
“最多跑一次”改革要求做到老百姓關心什么、期盼什么,就抓住什么、推進什么。“目前,我們還要解決個別貧困兒童輟學問題、完善留守兒童關愛機制、加強青少年犯罪預防等,特別需要政府、全社會關心參與。”黃廉熙委員建議,要重視兒童群體,把“最多跑一次”改革蘊含的理念、方法、作風體現(xiàn)到兒童工作中。目前,兒童工作分散在民政、教育等政府部門,婦聯(lián)、團委、關工委等群團組織,以及學校、村(社區(qū))等,建議強化這些單位之間的工作協(xié)同,構建一套整體性強、規(guī)范性高的工作機制,加強信息共享、項目共建,形成工作合力。兒童心理、生理等具有特殊性,建議開展有針對性、系統(tǒng)性的調(diào)查,全面了解兒童發(fā)展的基本狀況,以制定實踐性更強的工作計劃,指導開展專項行動。
“在以‘最多跑一次’改革撬動公共服務體制改革中,我們要特別注意提供兒童發(fā)展切實所需的公共服務。”黃廉熙委員說,比如要加強對早教機構、特殊兒童教育學校、兒童照料中心等機構的扶持,鼓勵民間公益組織積極加入到兒童健康發(fā)展工作中,同時要加大監(jiān)督管理力度,管得準、管得好;比如要創(chuàng)建兒童友好型城市,把兒童廁位和洗手池等兒童公共設施納入城市建設規(guī)劃,盡可能為兒童提供安全服務,相關部門要積極創(chuàng)造條件讓兒童及相關群體參與公共服務決策,表達兒童的愿望訴求。
聚焦難點改深改實
讓群眾辦事更便利
浙江“七山一水二分田”,很多群眾住在大山里,“最多跑一次”改革讓服務“跑”到了他們身邊。如何更好地落實政府工作報告提出的“提高柔性化治理、精細化服務水平”等要求?代表委員們表示,答案還是要在深化“最多跑一次”改革中找。
“現(xiàn)在,群眾在家門口就能辦很多事情。”全國人大代表、紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記、村委會主任劉建明介紹,棠棣村坐落于蘭渚山下,距柯橋城區(qū)約有25公里,以前不少事情要跑到區(qū)里去辦,“‘最多跑一次’改革后,報戶口、辦出生證等公安類和辦社保、老年人優(yōu)待證等社保類高頻事項,以及開辦民宿等跨部門事項,都可就近辦理,或者請村干部代辦。隨著改革的深入,就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦的事項越來越多,老百姓獲得感也越來越強。”
“省里正在開展‘三服務’活動。老百姓對‘最多跑一次’改革已經(jīng)很認可。這兩者是不是可以結合起來推進?”劉建明代表建議,深入了解老百姓在想什么、盼什么,切實解決意見集中的問題,要把“政府端菜”服務變?yōu)?ldquo;群眾點菜”服務。比如,按照老百姓的話來編寫辦事指南,讓他們一看就懂;開超市、開餐館、搞鄉(xiāng)村旅游,按照“一件事”的思路來推進改革;進一步做好信息共享,實現(xiàn)“一證通辦”甚至“全域一證通辦”。
“最多跑一次”改革進一步向各類公共服務機構延伸,提高全社會運行效率和服務質量;浙江的移動支付、移動商務具有全國領先優(yōu)勢,建議加快推進政務服務事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,讓百姓少跑腿、信息多跑路……代表委員們提出了很多真知灼見,共同助推“最多跑一次”改革,努力讓群眾和企業(yè)有更多獲得感、幸福感。