國家工商行政管理總局近日對外公布了多個涉及供電、供水、鐵路、電信等行業(yè)的典型壟斷案件。

電

電網(wǎng)改造收取電能表檢測費

1999年至2000年，山東省德州市齊河縣電業(yè)公司在農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造過程中，在農(nóng)民不知情的情況下，通過與村委會簽訂格式合同的形式，讓農(nóng)民和村委會支付施工費、材料費、電工生活補助費、短途運輸費、電能表檢驗費等費用。在農(nóng)網(wǎng)改造期間，該公司共向農(nóng)民收取電能表檢測費21萬元，扣除稅金后計17.7萬元。山東省德州市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定，對齊河電力公司作出責令停止違法行為、沒收違法所得17.7萬元并處5萬元罰款的處罰決定。

水

按底度收取水費

四川省沐川縣供排水公司在收取用戶水費時，按照用戶計量水表口徑大小確定收費底度，每月最底用水量的底度數(shù)是5噸。對用水量超過底度的用戶按實際用水量收取水費，對用水量未達到底度的用戶則依底度5噸收取水費，僅2001年1月至4月，該公司共多收供應(yīng)區(qū)域內(nèi)42戶用水單位18428立方米的水費，按水價格一立方米1.23元計算，多收水費22666元。四川省樂山市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定，責令沐川縣供排水公司停止按底度收取水費的行為，并處5萬元罰款。

燃氣

強制用戶購買指定熱水器

太原市煤炭氣化公司對申請辦理燃氣熱水器的用戶，根據(jù)其購買燃氣熱水器來源不同，收取不同的安裝費。對從當事人指定經(jīng)銷點購買燃氣熱水器的用戶收取550元/臺的安裝費，對從其他渠道自購符合選型標準的燃氣熱水器的用戶，除收取安裝費外，每臺燃氣熱水器增收100-200元入網(wǎng)費。從1999年1月至2000年2月，該公司共強制收取了217戶的安裝自購燃氣熱水器入網(wǎng)費3.22萬元。山西省工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定，對太原煤炭氣化公司利用其公用企業(yè)的壟斷地位，采取差別待遇加收費用的方式，強制用戶購買其指定的經(jīng)營者的燃氣熱水器的違法行為作出處罰決定：責令該公司停止違法行為并沒收違法所得3.22萬元。

電話

限定電話用戶交費卡

1998年4月至1998年8月，江蘇省邳州市郵電局在收取電話費時，限定電話用戶使用其指定的中國工商銀行邳州市支行發(fā)行的牡丹交費卡，否則不予辦理交費手續(xù)。共強制辦理牡丹卡5000份。郵電局限定用戶持卡到指定的銀行交費，不僅限制了消費者選擇交費方式的自由，給其交費帶來不便，而且還排除了其他金融機構(gòu)的公平競爭。江蘇省徐州市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定作出責令停止違法行為并處5萬元罰款的處罰決定。

電信

采取差別待遇

1999年1月至3月，山東省聊城市電信局在給用戶辦理手機入網(wǎng)過程中，濫用獨占地位，采取差別待遇的方式，對申請移動電話入網(wǎng)的用戶根據(jù)其購買移動電話來源的不同，收取不同的入網(wǎng)費，即對從本局購買移動電話者收入網(wǎng)費1000元，對從本局以外購買移動電話者收入網(wǎng)費2500元，迫使用戶購買其移動電話。聊城市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定作出責令停止違法行為并處5萬元罰款的處罰決定。

運輸

強行收取延伸服務(wù)費

1999年，廣東省肇慶火車站貨場營業(yè)大廳窗口在辦理貨物運輸業(yè)務(wù)時，在未與客戶簽訂《鐵路貨運延伸服務(wù)訂單》的情況下，指定廣東三茂鐵路股份公司肇慶車務(wù)實業(yè)分公司強行收取鏟車作業(yè)費、發(fā)送綜合服務(wù)費、倉儲保管費、場地保管費等延伸服務(wù)費。該營業(yè)廳在辦理集裝箱貨物運輸業(yè)務(wù)時，限定用戶到營業(yè)大廳旁邊的廣東三茂鐵路股份公司商貿(mào)儲運公司在肇慶設(shè)立的營業(yè)點辦理代辦手續(xù)。肇慶市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定作出責令停止違法行為并處5萬元罰款的處罰決定。

保險

通過醫(yī)院銷售保險

1997年，四川省彭州市人民醫(yī)院違反保險自愿原則，利用醫(yī)療服務(wù)的特殊地位，強制門診和住院病員購買中保人壽保險有限公司彭州支公司開辦的“住院病員醫(yī)療事故、意外事故保險”，共收取保費33萬元。中保彭州人壽險公司通過醫(yī)院銷售保險，收取相關(guān)保費26萬多元。成都市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》及《成都市反不正當競爭條例》的有關(guān)規(guī)定責令彭州市人民醫(yī)院停止違法行為并對彭州市人民醫(yī)院處以三萬元的罰款；對中保彭州人壽險公司處以15萬元的罰款。

殯葬

強制銷售骨灰盒

1997年，吉林省吉林市殯葬管理處服務(wù)部在為死者家屬提供骨灰存放服務(wù)時，以骨灰盒規(guī)格不一致、不方便管理為理由，只允許死者家屬購買其銷售的骨灰盒，否則不予存放，共強制銷售骨灰盒6000個。吉林市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定作出責令停止違法行為并罰款5萬元的處罰。

酒

地區(qū)封鎖

2001年，遼寧省大洼縣專賣事業(yè)管理局在發(fā)放酒類經(jīng)營許可證時，按照盤錦市專賣事業(yè)管理局的統(tǒng)一要求，公然把經(jīng)營范圍限定為“地產(chǎn)啤酒”。在換發(fā)酒類經(jīng)營許可證時，對經(jīng)營本地產(chǎn)啤酒的業(yè)戶放松管理，一些不夠條件的經(jīng)營業(yè)戶雖然未能取得批發(fā)許可證，但因其經(jīng)銷地產(chǎn)“遼河”啤酒，仍可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導的批示，國家工商總局和原國家經(jīng)貿(mào)委組成聯(lián)合調(diào)查組赴遼寧調(diào)查督辦此案，制止了地區(qū)封鎖行為。