水是人類生活的源泉，而隨著城市的發(fā)展水污染問題也越來越嚴重，水資源監(jiān)管和治理成為城市發(fā)展的一大困擾，水質監(jiān)控不及時、水災預警不及時更是直接關系到民生問題。而智慧水務的發(fā)展則能非常及時、準確的解決問題。

1.智慧水務的體系結構

智慧水務的本質可以理解為，把信息技術與水務的管理相結合，整合多方面的資源，建立起平臺共享、數(shù)據(jù)開放，并且跨行業(yè)協(xié)調管理，社會各界多方位參與，使水務管理變得智慧化、綜合化，從而使城市水務進行規(guī)劃變得更加精細、動態(tài)、靈活、高效，達到“智慧水務”的狀態(tài)。

根據(jù)信息技術的發(fā)展，以及為了迎合“智慧地球”的概念，可以將智慧水務的體系結構劃分為以下幾個方面：監(jiān)測體系、控制體系、數(shù)據(jù)資源體系以及應用體系，這四個體系相互支撐共同構成了智慧水務的體系結構。

智慧水務監(jiān)測體系

監(jiān)測體系主要應該包含四個部分，包括防汛、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)管理。和傳統(tǒng)的監(jiān)測手段相比，智慧水務監(jiān)測體系更應該借助科學技術的力量，例如利用一些新興技術，比如遙感、衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等，建立起智能的感知體系，以此來確保信息的互通和資源的共享，形成一體化的立體智能監(jiān)測體系。

智慧水務控制體系

控制體系包含洪水、水源、供水、排水、生態(tài)河湖五類控制體系，涉及面比較廣，需要多方面考慮。例如洪水，應該考慮一些主要的河流干道；對于水源的控制，要實現(xiàn)相互補充，統(tǒng)一配置的理念，南水北調的工程就是一個體現(xiàn)。

供水控制體系主要是指城市內部的供水控制體系，不僅與水源的控制息息相關也與排水系統(tǒng)息息相關。排水控制體系主要是針對城市污水的排放收集管制和處理體系，使其不要污染環(huán)境，可以多循環(huán)利用。生態(tài)河湖控制體系主要包含主要的生態(tài)廊道和一些比較典型的流域的管制。

智慧水務數(shù)據(jù)中心

水務數(shù)據(jù)中心的建立，對于實現(xiàn)智慧水務尤為重要，也是非常關鍵的一步，通過采用元數(shù)據(jù)庫來結合數(shù)據(jù)資源目錄的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化管理，并在現(xiàn)有綜合庫的基礎上建設數(shù)據(jù)倉庫，為分析、統(tǒng)計、決策等過程，來為智慧水務平臺提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

建設水務信息的基礎數(shù)據(jù)平臺，形成形式多樣、使用靈活方便快捷的資源共享服務系統(tǒng)，建立“一張圖，一個庫，一個平臺”的理念。而我們把水務數(shù)據(jù)中心的建立分為兩部分，資源體系建立和功能結構的實現(xiàn)。

智慧水務數(shù)據(jù)中心資源體系：本文把水務數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)類型劃分為屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)兩類數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)又可以分為結構數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)兩類數(shù)據(jù)。結構數(shù)據(jù)是整個智慧水務數(shù)據(jù)資源的主體，它又可以分為監(jiān)測、基礎和業(yè)務等數(shù)據(jù)，這主要是依據(jù)更新頻率的不同。這一套數(shù)據(jù)體系涵蓋量非常全面，借此能夠構建一套比較完整高效的水務數(shù)據(jù)資源體系。

智慧水務數(shù)據(jù)中心功能體系：智慧水務功能體系應考慮日常狀態(tài)下和應急狀態(tài)下兩種情況，建立起來的智能服務系統(tǒng)是以資源體系為基本構建起來，包括智能感知、智能仿真、智能診斷、智能預警、智能調度、智能處置和智能控制七個循環(huán)階段來進行，監(jiān)管著防洪管理、水資源管理、水生態(tài)管理和水環(huán)境管理。

智慧水務應用體系

應用體系主要是面向公眾、政府以及業(yè)務部門，強調的是服務對象，在智能水務底層結構建立完備之際，如何來與有關的服務對象進行打交道，這是應用體系需要解決的事情。

這其中就需要三方面的相互配合，最直接的服務對象當然是公眾，他們是享受服務的主體，他們的反映直接反饋著智能水務體系建立的良好與否，智能服務平臺包含智能水務服務的各個方面，有智能水表、出行服務、繳費服務等一系列與生活息息相關的事情。

而政府部門負責的則是智能水務管理平臺，起的作用就是管理與調控，及時響應需求與問題，保證智能水務體系的正常運轉，這其中包括建管、支持、審批等一系列的舉措。

而業(yè)務部門是直接與水資源打交道的相關部門，他們主要是對水資源的管理和調配工作，包括水資源管理、水生態(tài)管理以及水環(huán)境管理等方面。

2.智慧水務的發(fā)展戰(zhàn)略

智慧水務，在當今信息時代的背景下，既具有了科學發(fā)展水資源管理的新模式的色彩，也是水務管理現(xiàn)代化發(fā)展的新目標。智慧水務必須依靠而且要協(xié)調政府管理部門、水供應商、市民的多方的共同參與，利用新興的技術來對水資源的管理實現(xiàn)控制更自動、服務更主動、感知更全面、管理更協(xié)調、決策更科學。本文認為智慧水務的發(fā)展戰(zhàn)略應該有以下幾點：

1）轉變觀念

時代的發(fā)展，水務的管理急需科學化決策、科學化應對水突發(fā)事件；智慧水務迎合了智慧城市、智慧地球的概念，引領水務管理，充分發(fā)揮智慧水務的優(yōu)勢。

2）領域協(xié)同

圍繞社會公眾，能夠迎合社會公眾需求，利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術來實現(xiàn)為市民一站式涉水業(yè)務的服務，并且加強提高水務服務水平。

3）服務融合

實現(xiàn)多領域協(xié)同，達到資源共享和業(yè)務協(xié)同，協(xié)調多部門共同實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同、決策支持，對所有的涉水事務應急管理提供支撐，為公眾提供更加溫馨、快捷的服務，例如及時告知水利益相關者及社會各界水務的實施狀況等一些即時信息。

4）公眾參與

以平臺共享和數(shù)據(jù)開放為宗旨，來實現(xiàn)公眾參與、水供應商、管理部門三者的供應，讓智慧水務的發(fā)展融入集體的力量，這樣才能構建起一個更加協(xié)調、智能的智能水務體系。更重要的是，公眾參與的模式，大大地減少了管理部門的成本，而且同時這也能夠讓公眾享受到高質量、多樣化的服務。

智慧水務的發(fā)展戰(zhàn)略主要包含轉變觀念、領域協(xié)同、服務融合、公眾參與四個方面，按照這樣的戰(zhàn)略進行，才回推動智慧水務的發(fā)展。

3.智慧水務的實施途徑

1）統(tǒng)一原則

制定標準與規(guī)范，使工作更具有協(xié)調性，對問題處理的相關辦法要逐步健全，并且采取有效處理措施，在一些關鍵技術上統(tǒng)一標準、框架，確保水務信息的互相聯(lián)通，不斷加強水資源的公用、共享，并且不斷的整合各類水資源信息，充分發(fā)揮各種資源的作用和功能。建立起多個統(tǒng)一的原則，例如統(tǒng)計口徑統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、測量方法統(tǒng)一、共享程度統(tǒng)一，同一個云數(shù)據(jù)中心，同一個傳輸網(wǎng)絡等各種統(tǒng)一的原則。

2）資源共享

以資源共享的為宗旨，來對信息基礎設施進行建設和應用，特別是要以水務數(shù)據(jù)中心建為依托基礎，在此之上來建立信息交換平臺，需要聯(lián)合水務部門，氣象、國土、環(huán)保等各個來實現(xiàn)數(shù)據(jù)、服務等各方面資源的共享， 使防汛抗旱、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等涉水業(yè)務信息能夠更加及時、準確、完整地傳遞，進而來提高水資源綜合管理能力。實現(xiàn)資源的共享要滿足一下三個條件：第一，水務系統(tǒng)內部信息資源最大程度地共享；第二，社會公眾能夠最大程度地接觸公共信息；第三，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、互相聯(lián)通的信息、公開透明的政務，最大化的促進信息基礎設施和應用的建設。

3）信息技術結合管理模式

智慧水務的建設需要結合現(xiàn)代信息技術，例如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高速發(fā)展的技術，利用這些先進的技術才能最大化的促進智慧水務的建設，使一些原本不可能的事情變?yōu)榭赡?。例如感知內容全覆蓋、采集信息全掌握、傳輸時間全天候、應用貫穿全過程。利用信息技術能使水務進行規(guī)劃、設計和管理變得更為精細化和智能化，不僅改善了人類社會與自然的關系，而且改進了水務部門與政府、水供應商和社會公眾之間的協(xié)調方式，提高了水資源管理和利用的明確性、高效性、靈活性和有效性。