4月17日上午，廣東省東莞市召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》等一批重大事項(xiàng)。
其中，《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》明確，單位用水超定額、超計(jì)劃部分最高加價(jià)250%，但市“倍增計(jì)劃”企業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向扶持政策的重點(diǎn)企業(yè)用水實(shí)行差別化加價(jià)制度，加價(jià)最多可少一半；對(duì)高污染高耗能行業(yè)的累進(jìn)加價(jià)則實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，最高可加價(jià)300%。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好單位用水差異化加價(jià)制度，加強(qiáng)全民節(jié)水宣傳教育，真正體現(xiàn)綠色發(fā)展、節(jié)能發(fā)展。
重點(diǎn)用水單位應(yīng)定期對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試
會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》），總共5章37條，包括總則、取用水管理、節(jié)水措施、法律責(zé)任和附則。
東莞是缺水型城市，人多水少，水資源相對(duì)不足。2013年，東莞出臺(tái)了有關(guān)管理規(guī)定，有效指導(dǎo)全市節(jié)約用水工作。近年來(lái)，東莞全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極打造節(jié)水型城市，取得了一定成效。全社會(huì)用水總量得到有效控制，萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量逐年下降，用水單位及個(gè)人節(jié)水意識(shí)逐漸提升。
當(dāng)前，東莞正全力創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，并制訂了“2019年達(dá)到國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭(zhēng)2020年創(chuàng)建成為國(guó)家節(jié)水型城市”的目標(biāo)。此次對(duì)原管理規(guī)定進(jìn)行修訂，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用水工作的指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)家節(jié)水型城市的創(chuàng)建。
《管理規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)用水單位的監(jiān)管。明確了使用供水工程、公共供水管網(wǎng)等供水單位供應(yīng)的水，且月均用水量5000m3及以上的非農(nóng)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)用水單位，并列入重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄。重點(diǎn)用水單位要定期向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水情況。
為了讓用水單位改進(jìn)用水工藝，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率，《管理規(guī)定》明確，重點(diǎn)用水單位應(yīng)定期對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試。其中，月均用水量10萬(wàn)m3以上的重點(diǎn)用水單位，應(yīng)當(dāng)每4年至少開(kāi)展一次水平衡測(cè)試；月均用水量5000m3以上、10萬(wàn)m3以下的重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)每6年至少開(kāi)展一次水平衡測(cè)試。
《管理規(guī)定》還鼓勵(lì)月均用水量不足5000m3的用水單位開(kāi)展水平衡測(cè)試。而申請(qǐng)認(rèn)定節(jié)水型單位或者要求增加用水計(jì)劃的用水單位，應(yīng)當(dāng)先開(kāi)展水平衡測(cè)試。
高污染行業(yè)用水累進(jìn)加價(jià)最高可達(dá)3倍
在取水方面，《管理規(guī)定》對(duì)水資源費(fèi)的加收進(jìn)行了調(diào)整。利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人（即取水單位和個(gè)人）超計(jì)劃或超定額取水不足20%的部分，加收1倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃或超定額取水20%以上不足40%的部分，加收2倍水資源費(fèi)；40%以上的部分，加收3倍水資源費(fèi)。
在用水方面，《管理規(guī)定》對(duì)居民生活用水戶(hù)繼續(xù)實(shí)行定額用水管理，實(shí)施階梯水價(jià)制度。對(duì)單位用水戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水，并實(shí)施超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)超定額、超計(jì)劃20%（含）以?xún)?nèi)的水量加價(jià)100%；超定額、超計(jì)劃20%以上40%（含）以下的水量加價(jià)150%；超定額、超計(jì)劃40%以上的水量加價(jià)250%。
不過(guò)，這個(gè)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變。《管理規(guī)定》明確，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向扶持政策的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行差別化加價(jià)制度，凡經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)認(rèn)定并公布的市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)和協(xié)同倍增企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為50%、100%、150%。而對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并公布的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為150%、200%、300%。
