國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)介紹有關(guān)情況(中國網(wǎng)郭天虎 攝)

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者: 剛才發(fā)言人介紹了《國家節(jié)水行動方案》有關(guān)情況，請您詳細(xì)介紹一下行動方案中一些重點(diǎn)工作？謝謝。

　　袁達(dá): 謝謝你的提問。剛才我已經(jīng)提到，我國水資源時(shí)空分布不均，人均水資源量較低，供需矛盾突出，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸制約。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視節(jié)水工作，取得了一系列成果。在黨的十九大報(bào)告中，明確提出“實(shí)施國家節(jié)水行動”。為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署，我委、水利部會同相關(guān)部門制定了《國家節(jié)水行動方案》，主要是圍繞“六大重點(diǎn)行動”和“深化機(jī)制體制改革”兩個方面，提出了相關(guān)重點(diǎn)工作安排。這里，我再作進(jìn)一步解釋說明。

　　六大重點(diǎn)行動是指“總量強(qiáng)度雙控”“農(nóng)業(yè)節(jié)水增效”“工業(yè)節(jié)水減排”“城鎮(zhèn)節(jié)水增效”“重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源”“科技創(chuàng)新引領(lǐng)”等六個行動?？梢詮?個層次來把握：第一個層次是通過約束性指標(biāo)進(jìn)行“管總”。也就是，通過強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度“雙控”，加強(qiáng)用水全過程管理和監(jiān)督考核。第二個層次是突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域節(jié)水。對用水量超過95%的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)開展節(jié)約集約用水，著重對地下水超采地區(qū)、缺水地區(qū)以及沿海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域用水進(jìn)行管控。比如，農(nóng)業(yè)是用水大戶，約占用水總量的62%以上，節(jié)水空間很大，要大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水養(yǎng)殖方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。再比如，工業(yè)用水占用水總量的21%左右，工業(yè)節(jié)水減排，要大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效，積極推行水循環(huán)梯級利用。第三個層次是強(qiáng)化科技支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)化。

　　在深化體制機(jī)制改革方面，重點(diǎn)是強(qiáng)化市場機(jī)制和政策引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，兩手發(fā)力，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。一方面，深化水資源重點(diǎn)領(lǐng)域改革。包括：全面深化水價(jià)改革，推進(jìn)水權(quán)水市場改革和推動水資源稅改革。另一方面，加強(qiáng)水資源管理。包括：加強(qiáng)用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，推動合同節(jié)水管理，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推行水效標(biāo)識建設(shè)，實(shí)施水效領(lǐng)跑和節(jié)水認(rèn)證等。

　　節(jié)水工作涉及生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域各層面，需要全社會的共同參與。希望媒體朋友們加大對《國家節(jié)水行動方案》和節(jié)水工作的宣傳力度，推動全社會樹立綠色、健康節(jié)水觀念，以高效的水資源利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。