日照市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水問題,采取多項措施,全力推進農(nóng)村飲水兩年攻堅。
注重高位推動,確保組織有力
日照市委、市政府于2017年底下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村公共供水管理體制改革,全面實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動的通知》,在全市范圍內(nèi)啟動了農(nóng)村公共供水管理體制改革和農(nóng)村飲水安全鞏固提升三年行動,全省農(nóng)村飲水兩年攻堅行動啟動后,日照市緊緊抓住機遇,將農(nóng)村飲水兩年攻堅納入林水會戰(zhàn)重點內(nèi)容,結(jié)合正在開展的新一輪林水會戰(zhàn)重點推進實施,納入政府重點考核內(nèi)容。市政府成立市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣政府落實主體責(zé)任,政府主要負責(zé)同志是資金籌措、工程建設(shè)、質(zhì)量效益、維護管理、水質(zhì)安全保障等方面的第一責(zé)任人,有力推動了工作進展。
堅持深化改革,建立長效機制
為進一步推進規(guī)?;┧?,提高全市農(nóng)村供水水平,推進農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體發(fā)展,日照市于2018年啟動了農(nóng)村供水管理體制改革,以區(qū)縣為單位組建成立農(nóng)村供水公司(水務(wù)公司),搭建集融資、建設(shè)、管理、運營、維護于一體的平臺,將農(nóng)村公共供水工程的融資投資、建設(shè)管理、運營維護上劃一級,全部交由區(qū)縣水務(wù)公司統(tǒng)一負責(zé)建設(shè)實施、運營維護,充分發(fā)揮區(qū)縣水務(wù)公司的技術(shù)、資金等優(yōu)勢,以實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的供水管理格局為目標,,按照“一縣一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”模式進一步規(guī)劃整合,統(tǒng)籌資源,建立科學(xué)高效的農(nóng)村公共供水管理體制和運行機制,促進了基本公共服務(wù)均等化,進一步提升農(nóng)村集中供水率、水質(zhì)合格率、供水保障率。
多方籌措資金,拓寬投資渠道
搶抓實施新一輪林水會戰(zhàn)的機遇,堅持多渠道融資,用于農(nóng)村供水工程建設(shè)。一方面切實加大各級財政投入,市財政從2018年起,每年投入4000萬元,用于農(nóng)村飲水鞏固提升項目建設(shè);另一方面,鼓勵各區(qū)縣充分利用涉農(nóng)涉水資金整合政策,向農(nóng)村集中供水工程傾斜,扶持規(guī)?;r(nóng)村集中供水發(fā)展;再一方面,積極利用社會工商資本,各區(qū)縣依托新成立的水務(wù)公司,通過政策性銀行融資渠道,積極籌措建設(shè)資金,其中莒縣已通過農(nóng)發(fā)行貸款7.8億元用于全縣農(nóng)村飲水鞏固提升工程建設(shè),計劃投資1.2億元新建10萬噸高標準凈水廠一座,與縣自來水原10萬噸水廠并網(wǎng),實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)覆蓋。東港區(qū)、嵐山區(qū)等正在積極推進融資貸款前期工作,通過多方籌措資金,為農(nóng)村供水事業(yè)快速發(fā)展進一步拓寬了投資渠道,提供了資金保障。
堅持兩手發(fā)力,強化監(jiān)督管理
為進一步強化農(nóng)村供水工程建設(shè)、運行、管護等方面的監(jiān)督管理,日照市緊盯農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié),堅持兩手發(fā)力強化監(jiān)管。一方面,市政府建立定期調(diào)度通報和督查工作機制,結(jié)合林水會戰(zhàn)將農(nóng)村飲水鞏固提升納入對區(qū)縣的經(jīng)濟社會發(fā)展考核。另一方面,結(jié)合農(nóng)村供水“三個責(zé)任人”落實,對各縣區(qū)政府、水利部門、供水單位三個責(zé)任人姓名、職務(wù)、電話進行公開公示,接受群眾監(jiān)督。并對每一處農(nóng)村集中供水廠,全部制作安裝了三個責(zé)任公示牌,對全市千人以下單村供水工程的監(jiān)督、管理責(zé)任人通過村務(wù)公開欄進行公示,方便群眾隨時咨詢、反映農(nóng)村飲水安全方面的問題,全面暢通群眾的訴求渠道,將農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”落實到最后一公里