荊州市水利和湖泊局一直把解決貧困戶飲水安全問題作為農(nóng)村飲水安全工作的第一要務(wù)。荊州市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出六項工作“清零”通知后,全市水利系統(tǒng)按照“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的要求,確定了“精準(zhǔn)識別、查漏補(bǔ)缺、因戶施策”的原則,制定了2019年8月底解決全部貧困人口飲水安全問題的總目標(biāo),緊鑼密鼓地開展了“清零”行動。同時結(jié)合開展了中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見排查整改,以及省水利廳和省扶貧辦布置的農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅“回頭看”工作。
截至目前,荊州市共排查出存在飲水安全問題的貧困戶4211戶,已整改銷號3010戶,完成比例為71.5 %,態(tài)勢良好。采取的主要措施有:多方聯(lián)動,最嚴(yán)排查。此次排查由水利和扶貧兩部門牽頭,聯(lián)合駐村工作隊、水廠或供水部門、幫扶責(zé)任人等相關(guān)單位和人員共同參與,是2016年開展農(nóng)村飲水安全扶貧工作以來范圍最廣泛、標(biāo)準(zhǔn)最明確、要求最嚴(yán)格、力量最龐大、工作最細(xì)致、資料最豐富的一次,排查結(jié)果取得了縣、鄉(xiāng)、村三級的一致認(rèn)可。各地為確保排查質(zhì)量,高招頻出,亮點(diǎn)紛呈。荊州區(qū)將國家政策和解決步驟制作成宣傳小冊子,對所有貧困戶和結(jié)對幫扶人員下發(fā)共計27000冊,內(nèi)容圖表化、數(shù)字化、口語化,群眾易于理解,專班易于操作。石首市排查結(jié)果需由扶貧工作隊、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字蓋章認(rèn)可。公安縣還將2016年以前飲水已安全的貧困戶按照2016年以后解決的要求,補(bǔ)充完成了“四級聯(lián)簽” 表(戶主、村委會、水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),共涉及2萬余戶,一戶一表。荊州市40.1632萬貧困人口都納入排查,真正做到了不漏一戶,不落一人。
精準(zhǔn)識別,因戶施策。嚴(yán)格對照水利部、國家扶貧辦共同發(fā)文確定的《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》,根據(jù)四項指標(biāo)再一次進(jìn)行識別,“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”。從排查結(jié)果看,未解決飲水安全問題的主要類型為四種,一是新識別或以往漏報的貧困戶飲水不安全;二是貧困戶飲水安全工程已納入2019年計劃但工程至今未實(shí)施;三是脫貧戶供水四項指標(biāo)的一項或幾項未達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn);四是多種原因造成入戶管網(wǎng)無法安裝,如貧困戶安置房正在建設(shè)中,或戶主長期外出等。全市解決貧困戶飲水安全問題的方式首選集中式即自來水,受地理條件限制的采用分散供水。具體為平原地區(qū)采用自來水,湖區(qū)或偏遠(yuǎn)分散地區(qū)采用壓把井,山丘區(qū)按“一戶一策”的方式采用水池、水窖等分散供水工程,同時配套過濾和提水設(shè)施。從目前制定的方案看,采用自來水方式比例為93%,位居全省第一方陣。
不惜成本,加大投入。中央、省投入農(nóng)村飲水安全的項目資金優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧,剩余的再去安排鞏固提升工程,不足的由地方籌集。本次解決的貧困戶普遍居住分散偏遠(yuǎn),建設(shè)成本較高,但各地只為高質(zhì)量完成任務(wù),不吝惜建設(shè)成本。荊州區(qū)136戶全部采用自來水,戶均投入2000元。洪湖市10余戶居住在“魚棚子”里,有的離自來水管網(wǎng)1公里以上,戶均投入超3000元。江陵縣在前期投入5000萬元整體解決白馬寺鎮(zhèn)飲水安全問題和配套鞏固提升工程的基礎(chǔ)上,今年再整合資金500萬元用于“清零”工作。監(jiān)利縣縣級財政戶均補(bǔ)助300元。松滋市劉家場鎮(zhèn)位于西南山區(qū),共排查出41戶,最高的海拔700米以上,采取“一戶一策”解決。水源盡可能采用水質(zhì)較好的泉水,配套管網(wǎng)、電機(jī)、集水池、過濾池后再入戶,戶均投資在5000元以上。仙樓香村三組楊姓居民距離水源超2000米,揚(yáng)程超50米,全套工程造價超10000元。目前全市投入有保障,不存在資金不足的情況。
掛圖作戰(zhàn),加快推進(jìn)。各級水利部門優(yōu)先保證力量投入農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體實(shí)施,縣級抓統(tǒng)籌指導(dǎo),市級抓檢查督辦,確保方案落實(shí),確保任務(wù)落實(shí)。5月底按期完成了排查,當(dāng)前正加緊實(shí)施整改銷號。松滋市卸甲坪鄉(xiāng)是深度貧困鄉(xiāng),水利系統(tǒng)計劃2019年實(shí)施的幫扶工程鳳凰淌水廠,2018年11月份即已開工建設(shè),實(shí)行二級提水,揚(yáng)程達(dá)250米,總投入260萬元,當(dāng)前已基本完工。洪湖市動作迅速,第一批交辦的43戶5月底即完成,6月中旬交辦的第二批20戶定于6月底完成。江陵縣實(shí)行月調(diào)度周結(jié)帳,已完成90%。公安縣大面積整改銷號工作已完成,下階段實(shí)施查遺補(bǔ)漏。荊州區(qū)、石首市推進(jìn)良好。任務(wù)較重的松滋市、監(jiān)利縣也完成過半。全市“清零”工作采用自來水方式的7月份完成,采用分散供水方式的8月份完成,最終整體實(shí)現(xiàn)8月底全部完成的目標(biāo)。