近年來(lái),淄博市的地下水綜合治理工作取得較大的成效,淺層地下水平均埋深由2015年底的23.0米變化為2019年初的22.39米。此外,在開采條件下,一定時(shí)間段內(nèi)地下水的開采量大于年或多年平均補(bǔ)給量,而破壞了地下水的采、補(bǔ)平衡的地段為超采區(qū),經(jīng)過(guò)治理,淄博超采區(qū)平均水位升高了0.61米。
2015年,經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn),劃定了全省的地下水超采區(qū),主要分為淺層地下水超采區(qū)和深層承壓水超采區(qū),其中淄博市的淺層地下水限采區(qū)縣為張店區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、高新區(qū)、桓臺(tái)縣,深層承壓水禁采區(qū)為高青縣。
近年來(lái),淄博市加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理,通過(guò)實(shí)行“控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源”等措施,嚴(yán)格地下水超采區(qū)綜合治理,禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增及延續(xù)使用地下水;對(duì)地下水壓采任務(wù)未完成的區(qū)縣,不再批準(zhǔn)其建設(shè)新項(xiàng)目;嚴(yán)格對(duì)超采區(qū)縣的管理考核,重點(diǎn)突出地下水超采區(qū)綜合治理在地下水管理中“風(fēng)向標(biāo)”作用,實(shí)行超采區(qū)治理總量、地下水位、地下水開采量“三元”控制,助力超采任務(wù)重的區(qū)縣完成好地下水壓采和水源置換任務(wù)。
2019年是淄博市地下水超采區(qū)綜合治理工作的第4個(gè)年頭,淄博市的地下水綜合治理工作取得較大的成效。2016以來(lái),通過(guò)開展地下水超采區(qū)綜合治理,全市共壓減淺層地下水2144.76萬(wàn)立方米,深層承壓水620.2萬(wàn)立方米,已分別完成了總壓減任務(wù)的90.4%和62.5%;在自備井封填方面,共封填(存)淺層地下水自備井313眼,封填(存)深層承壓水自備井39眼;在地下水位動(dòng)態(tài)變化方面,淺層地下水平均埋深由2015年底的23.0米變化為2019年初的22.39米,超采區(qū)的平均水位升高了0.61米。連續(xù)3年超額完成山東省水利廳下達(dá)給淄博市的地下水超采區(qū)綜合治理年度任務(wù)。
為突出水資源優(yōu)化配置,嚴(yán)格控制用水總量,淄博市還強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證,落實(shí)以水定城、以水定產(chǎn)的要求。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃水資源論證工作,把規(guī)劃水資源論證作為區(qū)域、行業(yè)水資源供給配置的重要技術(shù)支撐。2018-2019年,淄博市共開展各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)規(guī)劃水資源論證13個(gè),確保與區(qū)域水資源條件相適應(yīng)。
同時(shí),淄博嚴(yán)格取水許可審批和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,加強(qiáng)取水許可后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量的增長(zhǎng)。嚴(yán)把取水許可和水資源論證審批關(guān)口,嚴(yán)格按取水許可程序辦理,杜絕未批先建、無(wú)證取水的現(xiàn)象;嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),通過(guò)開展水資源論證切實(shí)將不符合產(chǎn)業(yè)政策、與當(dāng)?shù)厮Y源條件不相適應(yīng)的項(xiàng)目拒之門外;嚴(yán)格管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,對(duì)計(jì)量設(shè)施安裝、遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、未按取水許可規(guī)定條件取水的違法行為等事項(xiàng)的監(jiān)管貫穿于取水工程驗(yàn)收和取水許可延續(xù)工作全過(guò)程之中,逐步規(guī)范取水戶的用水行為,形成了依法用水的良好氛圍。2018年至2019年,市級(jí)完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證71項(xiàng);截至目前,淄博市保有的取水許可證3520份。
此外,淄博還實(shí)行水資源調(diào)度令制度,強(qiáng)化全市水資源統(tǒng)一優(yōu)化配置。建立了水資源調(diào)度令制度。依據(jù)淄博市地下水和地表水水源地水位、蓄水情況等,通過(guò)建立全市主要供水水源水量周報(bào)制度,及時(shí)調(diào)整水源配置方案,實(shí)時(shí)科學(xué)合理調(diào)度水源水量。自2018年以來(lái),下達(dá)重點(diǎn)供水區(qū)域水資源調(diào)度令8個(gè),提高了水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。同時(shí),根據(jù)新形勢(shì)下水資源的變化情況,啟動(dòng)了《淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置規(guī)劃》的編制工作,該項(xiàng)工作已列入淄博市“十四五”規(guī)劃的重大調(diào)研課題之一,正在開展調(diào)研。