日前，市“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《市政老舊管網(wǎng)改造工程實(shí)施方案》，重點(diǎn)改造縣級及以上城市供水、供熱、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)及合流制排水管網(wǎng)，優(yōu)化城市管網(wǎng)分布，有效提升城市管網(wǎng)承截能力。
根據(jù)《方案》，全市供水老舊管網(wǎng)改造（含所轄縣城）36公里，供熱老舊管網(wǎng)改造（含所轄縣城）一次網(wǎng)7公里、二次網(wǎng)50.05公里，燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造（含所轄縣城）2公里，排水老舊管網(wǎng)改造（含所轄縣城）90.4公里。
此次改造范圍為：對供水管網(wǎng)，重點(diǎn)改造公共管網(wǎng)中運(yùn)行年限40年以上或局部漏損嚴(yán)重、管材劣質(zhì)的老舊管網(wǎng)。對供熱管網(wǎng)，重點(diǎn)改造一次、二次網(wǎng)中運(yùn)行年限15年以上或材質(zhì)落后、管道老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患的老舊管網(wǎng)。對燃?xì)夤芫W(wǎng)，重點(diǎn)改造使用年限超過15年的鑄鐵管、鍍鋅鋼管，或公共管網(wǎng)中泄漏或機(jī)械接口滲漏、腐蝕脆化嚴(yán)重等問題的老舊管網(wǎng)。對排水管網(wǎng)，重點(diǎn)改造雨污合流制管道，達(dá)到雨污分流目標(biāo)。
《方案》指出，各級各相關(guān)部門要統(tǒng)籌實(shí)施改造工程。合理安排管線改造工程時(shí)序，集中時(shí)段完成改造任務(wù)，力爭一次挖掘市政道路、一次敷設(shè)管線到位、一次完成道路修復(fù)，避免“馬路拉鏈”。其中，舊城區(qū)管網(wǎng)改造時(shí)，要統(tǒng)籌制定舊城（含城中村）改造與管網(wǎng)改造年度計(jì)劃，確保舊城改造時(shí)同步改造片區(qū)內(nèi)公共老舊管網(wǎng)設(shè)施。其他區(qū)域管網(wǎng)改造時(shí)，要做好管網(wǎng)改造和道路提升改造時(shí)序銜接，力爭老舊管網(wǎng)改造與道路提升改造同步推進(jìn)；管網(wǎng)改造與道路提升改造不同步時(shí)，要盡力縮小作業(yè)范圍，降低道路挖掘程度。具備條件的縣（市、區(qū)），要統(tǒng)籌城市地下綜合管廊建設(shè)與管網(wǎng)改造，積極推進(jìn)管線入廊敷設(shè)。
要科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目施工。做足做細(xì)前期勘察和方案設(shè)計(jì)等工作，做到成熟一批、開工一批?？茖W(xué)安排建設(shè)工期，編制施工方案，充分利用施工黃金時(shí)節(jié)，避開汛期、冬季和大氣污染防治應(yīng)急響應(yīng)，其中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目要利用非供暖期實(shí)施“冬病夏治”，確保供暖期前完成改造任務(wù)。因地制宜選擇施工方法，對于改造區(qū)域較小、具備開挖條件的，可選擇局部開挖、改造更換等施工方式；對于改造區(qū)域較大，影響范圍較廣，可選擇網(wǎng)格推進(jìn)、分部改造等施工方式；對于管材適宜、管徑較大、不宜開挖的，可采取內(nèi)襯擴(kuò)徑、頂管拉管等施工方式，盡量實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)償直埋，減少道路挖掘修復(fù)。
要強(qiáng)化全過程風(fēng)險(xiǎn)防控和質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目改造前，充分利用技術(shù)手段，檢測分析外部自然環(huán)境和管道內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境，全面預(yù)測改造風(fēng)險(xiǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目施工時(shí)，嚴(yán)格遵守管道工程施工規(guī)范，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)口，杜絕劣質(zhì)管材入地；落實(shí)從業(yè)人員安全操作技術(shù)規(guī)程，購置和配備安全防護(hù)設(shè)備、儀器；做好斷交、停供等社會應(yīng)急保障工作，減少對道路通行和停水停氣等社會影響。項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范，重點(diǎn)做好并網(wǎng)連接測試和管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全，特別要確保供水水質(zhì)、燃?xì)鈿赓|(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
要提高運(yùn)行管理水平。管網(wǎng)改造后，運(yùn)行管理單位要積極推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化管理。推行供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理（DMA），合理細(xì)分供水區(qū)塊，精準(zhǔn)確定管網(wǎng)漏損區(qū)域，提高管網(wǎng)搶修及時(shí)率，降低管網(wǎng)漏損率。加快建設(shè)燃?xì)夤芫€信息系統(tǒng)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)智慧化管理，實(shí)時(shí)掌握壓力流量、濃度熱值等運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能報(bào)警。推進(jìn)供熱信息監(jiān)管平臺建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)控管網(wǎng)流量、壓力運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即時(shí)交換、互聯(lián)共享，動態(tài)更新，實(shí)時(shí)掌握區(qū)域供熱現(xiàn)狀。探索實(shí)施智慧排水管理，健全排水防澇信息數(shù)據(jù)，暴雨內(nèi)澇監(jiān)測體系和排水防澇數(shù)字化管控平臺，在管網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)布設(shè)流量計(jì)、液位計(jì)，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，提高運(yùn)行調(diào)度、災(zāi)情研判和輔助決策等保障水平。
《方案》要求，各縣市區(qū)要根據(jù)改造規(guī)模、施工條件、管材類型及口徑等因素，詳細(xì)測算改造投資，建立以企業(yè)投入為主、財(cái)政獎補(bǔ)為輔的資金投入機(jī)制，保障市政老舊管網(wǎng)改造。要優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、開工審批，合理、合法簡化項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建審批等前期手續(xù)，確保有效壓縮各類改造項(xiàng)目開工前審批辦理時(shí)間。
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