柞水縣堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)的重要保障，堅(jiān)持高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率實(shí)施。通過政府政策支持、資金多渠道籌集、企業(yè)市場化運(yùn)行、行業(yè)部門多頭監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)供水建設(shè)管理一體化，走出了一條“以水養(yǎng)水、良性運(yùn)行”的農(nóng)村供水建管新路子。

一是創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村飲水工作“責(zé)任狀”。按照以管促建的工作思路，成立了農(nóng)村供水統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)供水公司按照“總公司+基層供水站+村組”的三級(jí)管理模式，在全縣乾佑河、社川河、金井河三大流域鎮(zhèn)政府、街道辦駐地建設(shè)5座標(biāo)準(zhǔn)化供水工程，成立了62個(gè)基層供水服務(wù)站，制定了統(tǒng)一供水管理制度和服務(wù)規(guī)范，整合供水管理資源，促使基層供水站、農(nóng)村水廠管理向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，出臺(tái)了《村鎮(zhèn)供水運(yùn)行管理辦法》《農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)基金管理暫行辦法》，每年落實(shí)20萬元維修養(yǎng)護(hù)基金，為保障農(nóng)村供水安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新籌資方式，拓展農(nóng)村飲水建設(shè)“資金鏈”。按照“中省投資爭取一部分、縣級(jí)財(cái)政整合一部分、企業(yè)自籌或融資貸款一部分”原則，創(chuàng)新“1+1+1”資金籌措模式，強(qiáng)化安全飲水鞏固提升項(xiàng)目資金保障。2017年至2019年，全縣累計(jì)投入資金7955萬元，其中爭取上級(jí)項(xiàng)目資金5775萬元、整合資金2180萬元，實(shí)施金井河馬家臺(tái)片區(qū)、小嶺鎮(zhèn)、石鎮(zhèn)社區(qū)等集鎮(zhèn)供水工程7個(gè)，完成安全飲水提升項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)現(xiàn)51個(gè)建檔立卡貧困村28個(gè)非貧困村安全飲水全達(dá)標(biāo)，受益人口13.33萬人，其中貧困人口2.74萬人，自來水普及率達(dá)99.47%，有效保障了農(nóng)民群眾用水安全。

三是創(chuàng)新管理機(jī)制，織密農(nóng)村飲水管理“防護(hù)網(wǎng)”。圍繞構(gòu)建“組織嚴(yán)密、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效”的管理體系目標(biāo)，全面實(shí)施“一制一表一平臺(tái)”水費(fèi)收繳機(jī)制，“一制”即村鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)行“掛表收費(fèi)、戶外計(jì)量”；“一表”即推廣和安裝預(yù)付費(fèi)IC卡智能水表，實(shí)行水費(fèi)并網(wǎng)收繳；“一平臺(tái)”即開通網(wǎng)上水費(fèi)收繳平臺(tái)，實(shí)行多種方式繳納水費(fèi)。建成全省首家通過CMA認(rèn)證的縣級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心和水表效驗(yàn)中心，對(duì)水廠、管網(wǎng)、水源和水表進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測，確保供水設(shè)備的精準(zhǔn)安全。成立基層供水站、專業(yè)搶修隊(duì)，全面推行統(tǒng)一搶修調(diào)度、統(tǒng)一考核監(jiān)管、統(tǒng)一物資調(diào)配的供水服務(wù)“三統(tǒng)一”巡檢、管理、維修制度，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)、管護(hù)人員、水費(fèi)水價(jià)“三個(gè)落實(shí)”，構(gòu)建高效、有序、安全飲水工程管理格局，讓廣大群眾享受價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的飲用水。

四是創(chuàng)新發(fā)展模式，鑄就農(nóng)村飲水運(yùn)營“康莊路”。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的原則和“以商補(bǔ)農(nóng)、以營補(bǔ)虧”的思路，積極探索“以水養(yǎng)水”的可持續(xù)發(fā)展之路。縣村鎮(zhèn)供水公司利用供水安裝技術(shù)優(yōu)勢，組建施工服務(wù)隊(duì)，對(duì)外承攬管道安裝等業(yè)務(wù)，增加企業(yè)收入，再投入到供水項(xiàng)目建后管理。成立了水利勘測設(shè)計(jì)室，組織公司專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)外承接設(shè)計(jì)工作，收入歸公司統(tǒng)一支配，重新投入企業(yè)發(fā)展。積極謀劃發(fā)展純凈水生產(chǎn)銷售、灘涂水域開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等水利產(chǎn)業(yè)，力促企業(yè)多元化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的發(fā)展目標(biāo)。（柞水縣政府辦 鄭光子）