各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
第五代移動通信技術(shù)（5G）是實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略的先導領(lǐng)域，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要引擎，為加快我省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商用步伐，提升對我省數(shù)字經(jīng)濟支撐作用，推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于5G和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，認真落實省委、省政府決策部署，圍繞網(wǎng)絡(luò)強省、制造強省建設(shè)，把加快5G發(fā)展作為深入實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略重要抓手，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，以舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會為契機，以建設(shè)智能雄安、智慧冬奧為突破口，以安全高效便捷的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心，以5G融合應用為切入點，打造5G“1+3+N”發(fā)展格局，構(gòu)建5G生態(tài)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過5G融合賦能，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，努力在5G發(fā)展中走在全國前列，促進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標。
5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在前列。到2020年底，雄安新區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)、石家莊市主城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，5G基站1萬個。到2022年底，其他各市（含定州、辛集市）主城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，5G基站達到7萬個，5G用戶數(shù)突破1000萬戶，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和建設(shè)水平位居全國前列，其中雄安新區(qū)力爭成為全球5G“先行城市”。
5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。到2022年，突破5G關(guān)鍵芯片與器件、應用軟件、智能終端等一批關(guān)鍵技術(shù)，“1+3+N”發(fā)展格局快速形成（雄安新區(qū)5G研發(fā)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化核心引領(lǐng)區(qū)，石家莊5G器件研發(fā)制造基地、廊坊新型顯示與智能終端制造基地、秦皇島應用軟件研發(fā)基地、N個行業(yè)領(lǐng)域融合應用），5G產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元，帶動數(shù)字經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)具有國際重要影響力的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
5G行業(yè)應用深度融合。到2022年，5G示范應用場景超過50個，形成一批可復制可推廣的典型案例，培育100家以上5G應用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)，力爭我省5G創(chuàng)新融合應用走在全國前列。
二、重點任務
?。ㄒ唬┘訌?G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。
1.加強5G基站規(guī)劃布局。省通信管理局會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導各市通信和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同做好5G基站站址規(guī)劃編制工作，分年度編制5G基站建設(shè)計劃。省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方標準，為移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預留資源、提供設(shè)備場地，向基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司開放。各市（含定州、辛集市，下同）政府將通信基礎(chǔ)設(shè)施及5G基站布局納入國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮5G基站站址、機房、電源、管道等配建空間。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
2.推動塔（桿）資源開放共享。各市政府推動公安、市政、交通運輸?shù)炔块T各類塔（桿）資源與鐵塔公司通信基站塔（桿）資源雙向共享和相互開放。電力部門推動電力桿開放共享。各市政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多桿合一公共設(shè)施，加快智慧燈桿建設(shè)，滿足5G基站建設(shè)需求。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、中國鐵塔河北分公司、省電力公司、冀北電力公司）
3.推進5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。按照雄安新區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)、石家莊及其他各市主城區(qū)次序推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動機場、高鐵站等重要交通樞紐及5G網(wǎng)絡(luò)熱點地區(qū)有效覆蓋，逐步實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向縣區(qū)延伸，支撐我省5G產(chǎn)業(yè)與應用快速發(fā)展。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）提升5G技術(shù)創(chuàng)新能力。
1.突破一批5G關(guān)鍵核心技術(shù)。依托重點院所、骨干優(yōu)勢企業(yè)大力發(fā)展第三代半導體材料，以及面向5G的射頻微波集成電路芯片與器件、光電芯片和器件、大規(guī)模天線、高頻寬帶通信、檢測等關(guān)鍵技術(shù)。加強邊緣計算、網(wǎng)絡(luò)切片等5G關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持開展太赫茲、5G+衛(wèi)星等未來移動通信技術(shù)前瞻性研究。2022年底前，在第三代半導體材料、通信核心芯片與器件、新型通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面取得一批標志性成果。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
2.規(guī)劃建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺。雄安新區(qū)積極布局建設(shè)5G領(lǐng)域國家（重點）實驗室、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，搭建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)基于5G的無人系統(tǒng)智能技術(shù)突破，努力打造全球創(chuàng)新資源聚集地。鞏固提升通信軟件與專用集成電路設(shè)計國家工程研究中心等國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。加強與國內(nèi)外5G領(lǐng)域知名科研院所及企業(yè)合作，共建5G中高頻器件創(chuàng)新中心等省級以上高水平研發(fā)平臺，推進5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設(shè)。2022年底前，新增10家省級以上重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（三）培育壯大5G產(chǎn)業(yè)。
1.打造“1+3+N”發(fā)展格局。雄安新區(qū)重點圍繞5G無線網(wǎng)絡(luò)虛擬化、新型大寬帶信號處理、新型組網(wǎng)等核心技術(shù)開展集中攻關(guān)，打造全國領(lǐng)先的5G研發(fā)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化核心引領(lǐng)區(qū)。石家莊市加快發(fā)展第三代半導體材料、5G通信核心芯片、光電模塊等，引進發(fā)展芯片加工、測試、檢測、封裝等，實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，打造5G器件研發(fā)制造基地。廊坊市圍繞AMOLED柔性面板，布局5G智能手機與零部件配套，引進可穿戴等新型顯示終端，打造新型顯示與智能終端制造基地。秦皇島市加強與中國軟件行業(yè)協(xié)會合作，布局基于5G的手機、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域應用軟件研發(fā)，打造應用軟件研發(fā)基地。加強5G在智能雄安、智慧冬奧、智能制造、智慧教育等N個領(lǐng)域融合應用，帶動物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：有關(guān)市政府、雄安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
2.鞏固關(guān)鍵材料基礎(chǔ)優(yōu)勢。持續(xù)提升8英寸硅外延片、4英寸碳化硅外延片、高性能光纖預制棒、濺射靶材技術(shù)水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢；推進12英寸硅外延及6英寸碳化硅晶片、氮化鎵襯底材料、新型陶瓷材料等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化進程，力爭2022年形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市政府）
3.做強5G核心芯片與器件。做強現(xiàn)有基于砷化鎵、氮化鎵等化合物半導體的功率放大器、濾波器、石英諧振器、光電模塊等5G核心芯片及器件，提升現(xiàn)有設(shè)計水平，向高速率、高穩(wěn)定性、低功耗方向發(fā)展。推動5G毫米波通信基站射頻前端芯片及模組、太赫茲芯片等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，有關(guān)市政府、雄安新區(qū)管委會）
4.引進培育5G設(shè)備與智能終端。大力引進國內(nèi)外知名大規(guī)模天線系統(tǒng)、基站設(shè)備、通信整機、存儲設(shè)備等制造企業(yè)；5G智能手機及手機零部件生產(chǎn)企業(yè)；新型顯示終端設(shè)計、生產(chǎn)企業(yè)。培育發(fā)展無人機、智能服務機器人、智能家居、車載終端、可穿戴設(shè)備以及VR/AR硬件、內(nèi)容制作和跨界服務等智能產(chǎn)品，補齊產(chǎn)業(yè)短板。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省科技廳）
5.發(fā)展壯大5G優(yōu)勢企業(yè)。支持基礎(chǔ)電信運營商、鐵塔、廣電等企業(yè)在我省加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，實施一批5G重大應用示范工程。實施省千家領(lǐng)軍型企業(yè)計劃，編制5G全產(chǎn)業(yè)鏈圖，采取內(nèi)育外引等方法，在芯片與器件開發(fā)生產(chǎn)、VR/AR、人工智能、無人駕駛、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算、融合應用等領(lǐng)域培育一批5G優(yōu)勢企業(yè)。推動中小企業(yè)專項發(fā)展，圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈，培育細分領(lǐng)域隱形冠軍和骨干企業(yè)。2022年底，引進培育30家以上通信整機、存儲設(shè)備、芯片、數(shù)據(jù)庫等5G知名企業(yè)。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳）
?。ㄋ模┩七M5G融合應用。統(tǒng)籌5G三大典型場景，以智能雄安、智慧冬奧建設(shè)為契機，以4K/8K超高清視頻直播、自動駕駛、AI、VR/AR、云端機器人管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算、安防監(jiān)控等應用需求為切入點，立足基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，重點組織實施十六項5G融合應用工程，大力推動5G在制造、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療健康、教育、文化旅游、城市管理、政務、環(huán)境治理、應急救援等領(lǐng)域的融合應用，建設(shè)張家口智慧冬奧、承德智慧旅游、保定智能車聯(lián)網(wǎng)、秦皇島智慧康養(yǎng)、邯鄲智慧政務、衡水智慧教育、滄州智慧城市、唐山智能制造、邢臺智慧社區(qū)等5G創(chuàng)新應用示范市，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支撐5G融合應用向縱深發(fā)展，以5G融合應用帶動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成建設(shè)與應用雙向驅(qū)動的發(fā)展格局，探索形成可復制可推廣的5G應用新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長點。（責任單位：省直有關(guān)部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織推進。充分發(fā)揮省“大智移云”發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用示范。建立信息報送和通報機制，以及5G基站建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成情況的量化監(jiān)測和督促檢查。各市政府要完善5G發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，履行主體責任，推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應用，確保各項工作落到實處。（責任單位：省直有關(guān)部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ǘ娀敹愔С?。積極爭取國家各類專項資金、基金支持。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)等各類專項資金及基金，大力支持5G技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、融合示范應用等，鼓勵各市各類專項資金和基金支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應用。對在我省新落地的國內(nèi)外知名5G領(lǐng)域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化項目按照“一企一策”“一項一議”原則依法依規(guī)給予支持。對新認定和評價優(yōu)秀的5G領(lǐng)域國家級和省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，按照相關(guān)政策給予分檔獎勵支持。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、集成電路和軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠等激勵政策。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省稅務局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄈ┲С制髽I(yè)上市。鼓勵各金融機構(gòu)加大對5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，推動企業(yè)上市融資，對省內(nèi)在滬、深交易所和境外主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市5G行業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予一定資金獎勵。對外地上市公司總部遷入我省，或通過借殼上市并將殼公司注冊地遷至我省的，視同境內(nèi)外首發(fā)上市，按規(guī)定給予獎勵。對在“新三板”掛牌5G行業(yè)企業(yè)，按照相關(guān)政策給予一次性獎勵。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、省財政廳）
?。ㄋ模娀娏Φ荣Y源配套保障。按照國家相關(guān)政策要求，優(yōu)化5G設(shè)施電力供應申請審批流程。組織推進具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程；對符合條件的5G基站實施電力直接交易，減免升級改造相關(guān)費用，電網(wǎng)容量擴容時預留5G基站用電量需求，降低電信企業(yè)用電成本。各級自然資源部門要加大對5G基站站址用地的支持力度，將5G基站站址用地需求統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，按照國家相關(guān)政策做好5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施用地審批保障工作。（責任單位：省電力公司、冀北電力公司、省自然資源廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄎ澹┘訌?G頻率等安全保障和宣傳引導。依法打擊違法用頻行為，協(xié)調(diào)解決5G基站干擾問題。建立基站數(shù)據(jù)交互機制，2020年底，省級無線電臺（站）數(shù)據(jù)庫與電信運營企業(yè)基站數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時交互和動態(tài)更新。各市政府要對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的信息基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀，按照相關(guān)標準予以補償。加大科普宣傳力度，積極消除公眾對5G基站電磁輻射的片面認識。公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，切實保障5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備安全。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省公安廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。┘哟箝_放合作力度。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合建立一批5G創(chuàng)新中心，積極承接北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動5G產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，在交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療、旅游、工業(yè)等領(lǐng)域開展5G+應用示范。深化冀深合作，定期舉辦產(chǎn)業(yè)對接活動；深化與中國科學院和高等學校合作，推動一批5G科研成果在我省孵化轉(zhuǎn)化；深化與中國電子百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強對接合作，引進一批5G重大項目；構(gòu)建開放交流平臺，定期舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會，組織5G發(fā)展高峰論壇和創(chuàng)新應用大賽；組織5G相關(guān)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研機構(gòu)等成立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展；鼓勵各市建設(shè)5G應用體驗中心等。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄆ撸┘訌娙瞬乓M培養(yǎng)。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀”“外專百人計劃”“三三三人才工程”等，在5G通信領(lǐng)域著力引進一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團隊，落實人才引進各項優(yōu)惠政策。完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機制，提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引5G領(lǐng)域人才來河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵省內(nèi)高校與國內(nèi)行業(yè)知名院校、企業(yè)聯(lián)合辦學，加強5G領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ò耍娀W(wǎng)絡(luò)信息安全保障。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系，加強5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，構(gòu)建多層次、多縱深的綜合防御體系。支持企業(yè)發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省公安廳、省廣播電視局、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
附件：基于5G的融合應用工程
河北省人民政府辦公廳
2019年8月2日
