整治前，小東江的支流三丫江化州段河床堵塞，河水渾濁。

　　高空俯瞰位于高州金山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理廠，廠區(qū)周邊綠意蔥蔥。

　　美麗如畫的小東江，如今已成為茂名城市景觀的標(biāo)簽。茂名市生態(tài)環(huán)境局供圖

1999年5月27日，南方日?qǐng)?bào)刊發(fā)《污染!污染!小東江告急!——關(guān)于吳川小東江污染的思考》。

　　小東江是鑒江流域的重要支流，小東江的遭遇，亦是鑒江的寫照。

　　2015年9月，南方日?qǐng)?bào)推出《灣灣小東江 粵西生命水》跨版報(bào)道，直指污染問(wèn)題。

　　八月盛夏，小東江永久橋河段，摩天輪矗立岸邊，霓虹五光十色。河岸兩邊的綠道，前來(lái)健身休閑的市民絡(luò)繹不絕。江上，兩名漁民撒網(wǎng)捕魚，船上已經(jīng)收獲頗豐。美麗如畫的小東江十里濱水景觀帶，現(xiàn)在是茂名城市景觀的標(biāo)簽。

　　1958年，新中國(guó)在茂名建設(shè)煉油廠。隨著“南方油城”的崛起，小東江一江碧水逐漸變?yōu)槭皖愇廴疚锍瑯?biāo)千倍的“火水”。污染事故頻發(fā)、魚蝦人畜中毒，茂名的母親河曾多次被國(guó)家、省掛牌督辦。

　　2019年1—6月，小東江石碧斷面在全省9個(gè)劣V類國(guó)考斷面中不但率先消除劣V類，而且水質(zhì)綜合指數(shù)排名第二。

　　61年間，小東江從清到黑，再?gòu)暮诘角?，看似?jiǎn)單的輪回，彰顯的卻是廣東集中力量打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心以及發(fā)展理念的綠色變革，折射的是環(huán)保理念從“先污染后治理”到“綠水青山就是金山銀山”的升級(jí)。

　　治污接力賽仍在進(jìn)行，廣東以及茂名、湛江兩地的黨委政府、群眾繼續(xù)舉力治理小東江，努力實(shí)現(xiàn)“2020年底前全面達(dá)到IV類水質(zhì)”的目標(biāo)。

　　龍頭效應(yīng)??

　　“污染大戶”變“環(huán)保先進(jìn)”

　　今年6月19日，小東江上鑼鼓喧天，22支龍舟勁旅開(kāi)漿競(jìng)渡，岸上萬(wàn)名市民加油喝彩。一江碧水穿城而過(guò)，小東江的“逆襲”，讓茂名得以在家門口舉辦大型水上體育賽事。

　　小東江，流經(jīng)茂名、湛江兩地，67公里干流中有61公里在茂名境內(nèi)，是唯一橫貫茂名中心城區(qū)的河流。建國(guó)初期，小東江清澈見(jiàn)底，魚蝦成群，是沿江群眾的主要飲用水源。

　　1958年以來(lái)，隨著油母頁(yè)巖煉油廠的建成，茂名逐步發(fā)展成為全國(guó)最大的石油化工生產(chǎn)基地之一，為緩解國(guó)家石油困難作出了特殊貢獻(xiàn)，享有“南方油城”的美譽(yù)。但不久，小東江也“出名”了，因?yàn)槠渌|(zhì)污染已經(jīng)嚴(yán)重到了驚人的地步。

　　據(jù)介紹，1976年以前，茂名石化煉油廠的廢水基本是未經(jīng)處理直排小東江，再加上上世紀(jì)80年代，一大批小煉廠、小化工廠、皮革廠因勢(shì)而生，每年排入小東江的廢水約1億噸，廢水中含石油類3.5萬(wàn)噸，含酚1230噸。彼時(shí)，小東江的石油類污染物達(dá)67mg/L，超過(guò)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1000多倍，成為人們避之不及的“火水河”。

　　“水是黑色的，布滿一朵朵油花，氣味很刺鼻，幾乎沒(méi)有生物。”茂名市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站原高級(jí)工程師王華元回憶，到1985年，小東江仍是“丟根火柴就能點(diǎn)著火”的樣子，“住在江邊的人最煩惱，想搬沒(méi)錢搬，老婆都不好找。”

　　如今，“火水河”早已成為歷史。“揮發(fā)酚、石油類污染物幾乎消失，小東江水質(zhì)從劣V類恢復(fù)到IV類，異味沒(méi)了，魚蝦回游。”茂名市生態(tài)環(huán)境局原總工程師劉普新說(shuō)，作為茂名最大的石油化工企業(yè)，茂名石化的轉(zhuǎn)型升級(jí)在小東江治理中發(fā)揮了龍頭效應(yīng)。

　　1993年8月21日，南方日?qǐng)?bào)刊發(fā)報(bào)道《油城茂名從“污染大戶”變成環(huán)保先進(jìn)》，介紹了茂名石化的做法：循環(huán)使用工業(yè)用水，使得煉1噸原油排出的污水量從45噸下降至1.5噸;先后投資3000多萬(wàn)元，完成環(huán)保工程40多項(xiàng)……迎難而上的茂名石化很快被評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信綠牌企業(yè)。

　　頁(yè)巖煉油生產(chǎn)線徹底關(guān)停，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)……如今，茂名石化煉1噸原油的廢水排放量?jī)H為0.14噸。煉油廠排污口位于小東江茂南區(qū)新坡鎮(zhèn)段。過(guò)去，附近的村民紛紛在河里打撈石油;如今，他們?nèi)∨懦龅膹U水灌溉莊稼。

　　不僅可以灌溉，還能養(yǎng)金魚。在茂名石化乙烯廠污水處理池旁有一個(gè)假山水池，水質(zhì)清澈，金魚暢游。據(jù)茂名石化安全總監(jiān)古才榮介紹，養(yǎng)魚的水是處理后的廢水，“我們主動(dòng)執(zhí)行最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，投入數(shù)億元升級(jí)改造污水處理設(shè)施，排放的廢水COD濃度遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”

　　古才榮說(shuō)，茂名石化在履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，還充分擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理的責(zé)任，協(xié)助周邊工業(yè)園區(qū)處理污水，“2010年以來(lái)，我們每年幫助地方處理廢水40萬(wàn)噸以上。”

　　如今，只要有空，王華元、劉普新、古才榮等人在夜晚都會(huì)到小東江邊散步。“變化太大了，年輕人可能不知道，曾經(jīng)小東江河岸一公里內(nèi)都可以聞到煤油味，過(guò)往行人無(wú)不掩鼻。”王華元感慨地說(shuō)。

　　猛藥去疴??

　　“限批”+“督辦”鐵腕治污

　　茂名市茂南區(qū)鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)，小東江蜿蜒流過(guò)。持續(xù)數(shù)日的降雨，讓河水有些渾濁，但幾乎不見(jiàn)垃圾、水浮蓮，兩岸水草、竹林茂盛，偶爾有白鷺飛到江上覓食。再往下數(shù)公里，就進(jìn)入了湛江吳川境內(nèi)。

　　居住在河邊的低車村村民吳阿姨記得，2000年前后，小東江不似現(xiàn)在這么平靜，事情很多，或是有油污，或是死魚。

　　翻閱那段時(shí)間的南方日?qǐng)?bào)，小東江“尤為搶眼”：1998年11月26日，原國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)查小東江特大污染事故;1999年4月6日，小東江再遭特大污染江水變黑，河魚大量死亡;2000年1月16日，廢液照舊橫流，小東江何日蕩清波……

　　原來(lái)，茂名石化從“污染大戶”變成“環(huán)保典范”后，小東江流域內(nèi)仍有200多家煉油、化工、皮革、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)，每年產(chǎn)生廢水3000多萬(wàn)噸。超標(biāo)排放或偷排，嚴(yán)重破壞了小東江的生態(tài)，沿江數(shù)十萬(wàn)群眾生產(chǎn)、生活和身心健康都受到了嚴(yán)重威脅。

　　“下游群眾經(jīng)常投訴，我們憂心忡忡。”回憶起那段時(shí)間的工作，王華元坦言，壓力很大，一下大雨就去江邊蹲守，害怕工業(yè)污水被雨水沖進(jìn)江里。

　　重壓之下，茂名市投入大量資金治理小東江流域工業(yè)廢水，關(guān)停了茂名市糖廠、茂名市有機(jī)化工廠等一批污染嚴(yán)重企業(yè)，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行限期整治，嚴(yán)厲打擊“黑油廠”，建成茂名市第一污水處理廠……

　　整治有成效，但污染難杜絕。2005年，小東江吳川段又發(fā)生石油污染事故;位于茂南區(qū)的小東江支流白沙河則在日積月累的偷排中變成了“黑沙河”……

　　廣東決定以猛藥去疴。2007年，原省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)茂南區(qū)使出號(hào)稱環(huán)保史上最嚴(yán)厲的行政處罰手段——區(qū)域限批。成為全省首個(gè)戴上“限批”帽子的茂南區(qū)，在招商引資和接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，都不能引進(jìn)電鍍、印染、制革、造紙、大型禽畜養(yǎng)殖等新增加水污染物總量的建設(shè)項(xiàng)目。

　　污染企業(yè)不但不給進(jìn)，還要清走。2013年，原省環(huán)境保護(hù)廳、原省監(jiān)察廳對(duì)白沙河流域制革等重污染行業(yè)整治環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，要求茂名關(guān)停全部未入園區(qū)的皮革企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉不能按期完成治理的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)。2014年，廣東又將小東江污染整治工作納入省人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督范圍，計(jì)劃投資49億元，要求茂名、湛江聯(lián)手整治……

　　小東江大部分流域都在茂名境內(nèi)，茂名市政府成了責(zé)任主體。層層督辦，倒逼茂名市鐵腕治污——市委書記、市長(zhǎng)親自出馬，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作，促使白沙河流域內(nèi)32家皮革廠全部停產(chǎn)并開(kāi)展整改，污染治理設(shè)施陸續(xù)建立起來(lái)，整治無(wú)牌無(wú)證企業(yè)200多家……

　　茂名市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)曾天志介紹，2015年，全省水污染整治的6條重點(diǎn)河流，只有小東江實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo);2016年，小東江水質(zhì)綜合污染指數(shù)再下降7.6%，氨氮濃度下降21.2%，是“六河”中唯一實(shí)現(xiàn)年度水質(zhì)目標(biāo)的河流……

　　全面治水??

　　15萬(wàn)名河長(zhǎng)守護(hù)南粵河流

　　雖然達(dá)到了考核目標(biāo)，但小東江流域水環(huán)境形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。“養(yǎng)殖、生活的污染問(wèn)題仍然突出，氨氮取代了石油類成為主要特征污染物。”茂名市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)廖周勇說(shuō)。

　　2015年9月，南方日?qǐng)?bào)推出《灣灣小東江 粵西生命水》跨版報(bào)道，直指問(wèn)題所在：流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)星羅棋布，規(guī)?；木陀?24家之多，大量養(yǎng)殖廢水直排江中;城鎮(zhèn)污水實(shí)際處理率僅45%，流域每日接納生活污水23.2萬(wàn)噸……污水排入量是徑流量3倍的小東江，必須“減負(fù)”!

　　其后幾年，茂名市政府按照“截污水、關(guān)豬場(chǎng)、打偷排、補(bǔ)好水”的思路，大力推進(jìn)小東江的污染防治工作，徹底把“煤油味”的標(biāo)簽扔進(jìn)歷史，引來(lái)白鷺棲息。

　　今年1—6月，小東江石碧斷面水質(zhì)為IV類，達(dá)到考核要求，成為廣東集中力量打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)注腳。

　　茂名市茂南區(qū)新坡鎮(zhèn)合水村，挨著小東江、白沙河。走進(jìn)村里，河邊楊柳依依，池塘20畝荷花大多結(jié)了蓮蓬。澆灌楊柳、荷花的水來(lái)自白沙河。合水村黨支部書記柯旭鋒是白沙河合水段村級(jí)河長(zhǎng)，他每天都要巡河，看看自己負(fù)責(zé)的1.8公里河道是否干凈。

　　據(jù)茂名市河長(zhǎng)辦副主任劉萬(wàn)強(qiáng)介紹，2017年，茂名全面實(shí)施河長(zhǎng)制，建立小東江市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，越來(lái)越多的“柯旭鋒”們加入到母親河的守護(hù)、治理中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“2020年底前全面達(dá)到IV類水質(zhì)”的目標(biāo)而努力。

　　而在全省，已設(shè)立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)37871名，加上村民小組設(shè)立的河段長(zhǎng)兼巡河員，總?cè)藬?shù)超過(guò)15萬(wàn)名;設(shè)立湖長(zhǎng)462名，涵蓋全省159個(gè)湖泊。其中，省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)全部實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，全面構(gòu)建起以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河長(zhǎng)體系。在他們的努力下，2018年，全省中小河流治理長(zhǎng)度突破1萬(wàn)公里;水污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，全年新建城市(縣城)污水管網(wǎng)近8000公里，925宗水源地突出環(huán)境問(wèn)題全部落實(shí)整改……

　　嶺南多水鄉(xiāng)，水是廣東的血脈，也是環(huán)保的重中之重。從上世紀(jì)90年代末的碧水藍(lán)天工程計(jì)劃，到八年珠江綜合整治，再到如今的南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，廣東治水一直在努力。

　　日前召開(kāi)的全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)總結(jié)了攻堅(jiān)新進(jìn)展：今年1—5月，珠江西航道鴉崗、深圳河口、小東江石碧3個(gè)斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，全省劣Ⅴ類國(guó)考斷面從9個(gè)降至6個(gè)，是國(guó)家實(shí)施地表水監(jiān)測(cè)體系改革兩年來(lái)出現(xiàn)的最明顯的變化;茅洲河、練江干流水質(zhì)呈改善趨勢(shì);全省主要江河水質(zhì)保持優(yōu)良，水質(zhì)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)不斷改善;全省有366個(gè)黑臭水體整治達(dá)到“初見(jiàn)成效”的標(biāo)準(zhǔn)……

　　見(jiàn)證者說(shuō)

　　茂名市生態(tài)環(huán)境局原總工程師劉普新：

　　“以前有GDP就行，

　　現(xiàn)在環(huán)保不行一切免談”

　　今年8月，劉普新從茂名市生態(tài)環(huán)境局總工程師崗位退休。從1989年到茂名市環(huán)境監(jiān)測(cè)站參加工作，至今整整30年，他把青春奉獻(xiàn)給了茂名環(huán)保工作，參與且見(jiàn)證了小東江的治理、變遷。

　　劉普新是土生土長(zhǎng)的茂名人，但當(dāng)他從昆明工學(xué)院資源選礦專業(yè)碩士研究生畢業(yè)回鄉(xiāng)時(shí)，仍被小東江的水質(zhì)震驚了。“在監(jiān)測(cè)站工作，要到境內(nèi)的江河采樣、分析。在鑒江、袂花江和小東江3條河流中，小東江受污染最嚴(yán)重。我們采樣時(shí)要撥開(kāi)水面的油膜，才能采到水。”

　　小東江的污染、治理過(guò)程，讓他切實(shí)感受到我國(guó)環(huán)保理念的變化、國(guó)家對(duì)生態(tài)文明的重視以及人類對(duì)自然的敬畏。“上世紀(jì)90年代之前，國(guó)人的環(huán)保意識(shí)薄弱。連我作為一名環(huán)保工作人員都會(huì)覺(jué)得，污水排到江河里是很自然的事。”劉普新坦言，彼時(shí)，他未曾想過(guò)小東江需要修復(fù)、治理。

　　上世紀(jì)90年代之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，環(huán)保意識(shí)也逐步增強(qiáng)，但對(duì)于茂名而言，環(huán)保是有心無(wú)力的。“領(lǐng)導(dǎo)、政府歷來(lái)都重視環(huán)保工作，但地方財(cái)政有限，投入不多。另一方面，中小企業(yè)沒(méi)錢沒(méi)技術(shù)，環(huán)保成了空談。”劉普新說(shuō)。

　　如今，他最喜歡掛在嘴邊的話是“綠水青山就是金山銀山”。“唯GDP論的時(shí)代真的過(guò)去了。以前有GDP就行，環(huán)保慢慢來(lái)。但現(xiàn)在地方引進(jìn)項(xiàng)目，首先考慮的是環(huán)保，環(huán)保不行，一切免談。”

　　盡管已經(jīng)卸任總工程師一職，但劉普新對(duì)小東江的關(guān)心沒(méi)有減少。“我是茂名市民，小東江好了，茂名環(huán)境也會(huì)好，我們的生活才是高質(zhì)量的生活。”

　　2018年1月，小東江石碧斷面的水質(zhì)氨氮超標(biāo)。對(duì)如何持續(xù)鞏固小東江整治成效，劉普新認(rèn)為，茂名是廣東養(yǎng)豬第一大市，養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保水平不是很高，治理的關(guān)鍵還是要在有效杜絕養(yǎng)豬污染上下功夫。豬糞本來(lái)可以回收，但養(yǎng)豬密度過(guò)高、土地比較緊缺，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)養(yǎng)殖模式難以推廣。“一排放到環(huán)境中，就是污染了。”

　　在劉普新看來(lái)，新建的豬場(chǎng)可以嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，但對(duì)已有的豬場(chǎng)，應(yīng)該采取更科學(xué)的處置方法。“我在很多場(chǎng)合都呼吁，每個(gè)縣區(qū)都引進(jìn)或創(chuàng)辦一個(gè)豬糞有機(jī)肥企業(yè)，負(fù)責(zé)回收豬糞。目前茂名市已經(jīng)規(guī)劃了，但企業(yè)家們也直言，虧本的生意沒(méi)人做，需要財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持才有可能落實(shí)。”