7月23日清晨,雨后的唐山市區(qū),道路潔凈、河水清澈。位于路北區(qū)河西路的陡河沿岸,晨跑的人們看上去神清氣爽。
“空氣清新,風景如畫。在這里跑步,既鍛煉了身體又愉悅了心情!”正在晨跑的市民任先生由衷地贊嘆道,“全域治水,治出了效果;清水潤城,滋潤了百姓心田,政府辦了件實實在在的好事!”
抓水環(huán)境治理就是抓經(jīng)濟轉型,就是抓營商環(huán)境,就是抓高質(zhì)量發(fā)展,就是抓民生福祉。去年,唐山市啟動“全域治水清水潤城”工程,提出用3年時間,通過實施河湖水系連通、河道綜合治理、水庫除險加固、水源涵養(yǎng)及供水、沿河村莊環(huán)境綜合整治、污水處理廠改造提升、廢棄坑塘改造、管理設施建設等8個方面的153個項目,讓城市河暢其流,水復其清。
根據(jù)全域治水清水潤城3年行動方案,到今年底,該市將全部消除境內(nèi)劣五類水體和黑臭水體,實現(xiàn)全域水質(zhì)達標;到2020年底,將建成河河相連、河湖相連的水網(wǎng)體系,實現(xiàn)“有河就有水、有水就有魚”的城市水生態(tài)。
還清水體,打造生態(tài)親水城市
7月22日,在唐山市區(qū)新華道與站前路交叉口的西北角,青龍河站前路橋至新華道橋段正在施工。
筆者在施工現(xiàn)場看到,青龍河該段的改道工程已經(jīng)完工,河流在這里打了個“S”形彎,在蜿蜒曲折的兩岸設計了景觀公園和休閑區(qū),并與唐山站東廣場改造銜接。
“青龍河以前的河道是1996年修建的,兩岸的六棱板護坡已經(jīng)破舊不堪。此次改造升級,該段兩岸采用生態(tài)仿木樁與生態(tài)筐交相呼應的設計,目前,生態(tài)筐護坡的試驗段已具雛形,生態(tài)筐成階梯形整齊排列。”施工現(xiàn)場負責人介紹,全部治理主體工程將于今年年底完成,待明年綠化完成后,青龍河文化景觀帶將呈現(xiàn)出水清岸綠的全新面貌。
在主城區(qū),總長67公里的環(huán)城水系是最主要的城市水系,承擔著市區(qū)行洪、排澇、供水、納污等功能。然而,隨著城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、排污量增加,環(huán)城水系水質(zhì)受到影響。
今年,唐山緊緊圍繞水質(zhì)提升這一核心目標,集中力量實施環(huán)城水系提升改造綜合治理工程。其中,總投資16.33億元,對青龍河、龍王廟河等5條河道進行綜合改造,實施李各莊河、青龍河等4條河道生態(tài)引水工程,改造15公里合流制雨污管網(wǎng),實施初雨污染防治,建設邱莊水庫至北湖引水管線,綜合改造北湖,建設東湖花海至北湖旅游觀光景觀通道。屆時,市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量將大為改善,主城區(qū)河湖水質(zhì)達到4類以上。
按照計劃,今年,該市要實施河道綜合治理、河湖水系連通、污水處理廠改造提升等6大類、47個項目,總投資43.1億元。目前,全市已完成60條、322公里河道清淤,15座污水處理廠提升工程進場施工。
為讓城市與河流親密相依,在路北區(qū)河北橋附近,一條斷頭路即將打通。河北橋到馬北路段陡河景觀大道打通工程全長1.1公里,采用雙向4車道設計,中間和兩側設有綠化帶。工程完工后,市民可駕車從河北橋沿依河而建、風光旖旎的10公里景觀大道直達陡河水庫。
因河施策,從根本上消除污染源
唐山有河流128條,境內(nèi)長度3763公里。
每一條河流,都有屬于自己的生態(tài)體系,有優(yōu)勢也有劣勢。唐山市在推進全域治水清水潤城工程中,不搞“一刀切”,而是因河施策。
李各莊河位于唐山市高新區(qū)東北部,上游沒有水源,下游縱穿李各莊村。處在城鄉(xiāng)接合部的李各莊村村內(nèi)沒有市政管網(wǎng),生活污水直排河道,兩岸私搭亂建、畜禽養(yǎng)殖、垃圾遍布,加上李各莊周邊的唐山震后第一批居民小區(qū),存在市政設施老化、管網(wǎng)不健全、雨污混排嚴重等問題,導致李各莊河成為典型的黑臭河道。
在整治行動中,高新區(qū)確定了以整治亂占亂建、河道直排污水口門封堵、河道清淤、調(diào)引清潔水源、建設水景觀環(huán)境為重點的“五位一體”方案,采用引水補源、河道治理、游園濕地建設、路網(wǎng)建設、沿河棚改等方式立體推進水、城、園、林、路等綜合治理和提升。通過拆違拆遷、清淤清障、排污整治、綠化美化等措施,李各莊河河道水質(zhì)已明顯改善,基本實現(xiàn)了“面清、岸潔、有綠”。
長河是灤河的一級支流,在遷西境內(nèi)長56公里。因河道及沿岸鐵礦、金礦富集,自上世紀80年代起,長河沿岸陸續(xù)興建了近百家采砂場、選礦場。河砂亂挖、鐵礦亂采、無序排放,致使長河生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
2018年11月28日,長河河道整治生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)打響。針對河段礦渣堆放、河道侵占等問題,遷西縣對兩岸采砂、選礦企業(yè)一律采取“先停后治”方式,分類進行取締或整改,同時以“河道治理、鐵礦采選企業(yè)整治、選砂制砂企業(yè)整治、沿河村莊生活垃圾治理”為重點,明確“潔、凈、暢、綠”的具體整治標準。如今,毀壞的岸堤得以修復、淤堵的河道得以清理、變污的水質(zhì)得以還清,長河又恢復了往日生機。
以長河河道整治生態(tài)修復為重點,去年以來,唐山市組織實施非法入河排污口封堵整治、河道垃圾清理、污水處理增容提標、沿河工業(yè)污染源整治等8大工程,同步強力推進河道礦山尾礦綜合治理生態(tài)修復。其中,128條河道全部編制“一河一策”方案;共封堵整治各類排污口1136處,完成41處污水提標增容或納網(wǎng)改造,拆除涉河違建1568處,清理河道垃圾1658處,清淤河道34條、161.9公里,清理河道及兩側水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖964處,查處和拆除傍河工商業(yè)污染源255處。全市河系水質(zhì)狀況持續(xù)向好,主城區(qū)全面消除劣五類水體。
治好更要管好,建立用水管水長效機制
水要治好,更要用好、保好、管好。為此,唐山市提出“治、用、保、管”的治水理念。“治”就是“一河一策”制定整治方案,推進流域和環(huán)城水系綜合治理;“用”就是促進水資源節(jié)約和循環(huán)利用,通過“節(jié)流”與“開源”,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的水資源承載能力;“保”就是加強水生態(tài)保護與恢復,糾正水生態(tài)破壞行為,修復受損水生態(tài)環(huán)境,構建科學的水生態(tài)保護空間格局;“管”就是嚴格落實“河長制”,構建長效管護機制,健全水生態(tài)保護與補償保障體系,讓河暢其流、水復其清、清水潤城。
在全域治水實施過程中,唐山市利用“連、引、用、疏、治、管”的方式,解決資源分布不均、水資源不足、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)和長效性的問題。
通過“連”解決資源分布不均問題,即實施河湖水系庫連通工程,完善城市全域安全大水網(wǎng),滿足河道生態(tài)補水及局部片區(qū)工農(nóng)業(yè)用水需求,計劃新增10項連通工程,連通河道32條。
通過“引”和“用”解決水資源不足問題,攔住過境水、蓄住雨洪水、利用再生水、開發(fā)循環(huán)水、保護地下水、用足地表水。具體措施為加大灤河水引用量,減少棄水入海,新增年引水量4.79億立方米,新增雨洪攔蓄能力2.06億立方米,減少棄水入海量2.06億立方米,實現(xiàn)多水源、多時空聯(lián)合調(diào)度,保障全域用水。
通過“疏”解決水安全問題,推進河道水系疏通,保障行洪通暢,提高河道防洪能力,完善防洪體系,治理河道63條。
通過“治”解決水環(huán)境、水生態(tài)問題,開展全域水污染治理,提升水質(zhì)。
通過“管”解決長效性問題,構建全域治水保障機制,完善水資源管理制度,構建河道長效管護機制,構建智慧水務系統(tǒng),健全水環(huán)境保護與補償保障體系。