這兩天,關(guān)于香港供水的問題引起了熱議。
無論古今中外,水資源都是最寶貴的戰(zhàn)略資源。在半個(gè)多世紀(jì)以前,中央政府啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)模宏大的引水工程,解決了香港同胞的燃眉之急,為香港經(jīng)濟(jì)騰飛打下了堅(jiān)實(shí)根基。
東深供水示意圖(圖/香港水務(wù)署)
文 | 王若愚 觀察者網(wǎng)專欄作者
本文摘編自“觀察者網(wǎng)”客戶端,原文首發(fā)于2018年3月29日,原標(biāo)題為《噴內(nèi)地供港的“港獨(dú)”,東深供水歷史了解一下?》
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香港很缺水!
香港是個(gè)沿海島嶼城市,沒有大的水系,吃水主要看天,水資源短缺是個(gè)由來已久的問題。英國人在香港建立殖民統(tǒng)治后,相繼建立了多個(gè)“水塘”(即水庫),建起了自來水系統(tǒng),基本滿足老百姓的用水需求。但一旦遇到大旱天氣,缺水就會(huì)發(fā)生。1902年、1929年,香港爆發(fā)了嚴(yán)重水荒,港英政府被迫采取制水措施,控制居民用水。好在那時(shí)香港人口少、工業(yè)不發(fā)達(dá),尚未造成嚴(yán)重危害。
二戰(zhàn)過后,內(nèi)地移民大量涌入,香港人口迎來了一個(gè)急遽增長(zhǎng)的時(shí)期,從1945年的60萬增至1963年350萬人,加之香港加工出口貿(mào)易興盛,這些都對(duì)用水提出了極大的需求,僅靠香港是無法解決的。因此,早在1950年,就有香港企業(yè)家致信中共中南局領(lǐng)導(dǎo),反映香港缺水的問題,希望內(nèi)地幫忙解決。
很快,對(duì)港供水上升到國務(wù)院議事日程,廣東省政府也著手勘探路線,開展了很多前期準(zhǔn)備工作。
然而尷尬的是,剃頭挑子一頭熱。港英政府對(duì)從內(nèi)地引水格外忌憚,原因無他,生怕內(nèi)地借水資源來卡住香港的脖子。所以,好幾年都沒有進(jìn)展。直到換了一任港督,加之企業(yè)家不斷反映“水荒”,港英政府才著手談判。正好內(nèi)地從1959年11月動(dòng)工興建香港水庫,于是雙方約定,每年由深圳水庫向香港提供2270萬立方米(50億加侖)淡水。1961年2月1日,深圳水庫正式向香港供水。
1960年11月15日,港英政府與廣東政府就供水問題達(dá)成協(xié)議(圖/香港水務(wù)署)
之所以深圳水庫供港水量不大,是因?yàn)楦塾⒄幌脒^分依賴內(nèi)地,而且他們要堅(jiān)決花錢“買”水,也不讓內(nèi)地占了免費(fèi)支援的優(yōu)勢(shì)地位。但內(nèi)地對(duì)香港畢竟是關(guān)愛的,每千加侖(約合4546升)象征性地收1毛錢,不加重香港老百姓的負(fù)擔(dān)。
然而形勢(shì)比人強(qiáng),很快香港就遇到了困境。從1962年底開始,香港出現(xiàn)自1884年有氣象記錄以來的最嚴(yán)重干旱,并一直持續(xù)到1963年,連續(xù)9個(gè)月都沒有下過一滴雨。無奈之下,港府采取了制水措施(限時(shí)段供水),從開始的每天供水4個(gè)小時(shí),到后來每4天供水4小時(shí)。一時(shí)間,大號(hào)儲(chǔ)水鐵罐在香港賣到脫銷。每到供水日,香港人無論大小,都提著大大小小的罐子出來打水。據(jù)說今日香港的排隊(duì)文化,正是來源于那時(shí)排隊(duì)取水的經(jīng)歷。為了這來之不易的水,也發(fā)生了爭(zhēng)搶乃至械斗等悲劇。
1963年香港大旱期間,每四天供水一次,圖為市民排隊(duì)候水的情形
挑水成為香港婦女們?nèi)粘I畹闹刎?zé)。圖為排隊(duì)取水的人流
港英政府為了應(yīng)對(duì)旱災(zāi),也是費(fèi)盡了腦筋。他們加大馬力淡化海水,但一來產(chǎn)量不高,二來成本高昂,也是吃不消。經(jīng)過內(nèi)地政府同意,他們還派出巨輪到珠江口汲取淡水,但也沒從根本上解決問題。
滿載淡水的郵輪正在碼頭卸下淡水
內(nèi)地對(duì)香港缺水看在眼里、急在心里。港英政府實(shí)在挺不住了,終于派出了代表來到廣東,協(xié)商取水供應(yīng)香港的問題。后經(jīng)周恩來總理親自拍板,敲定了從東莞橋頭鎮(zhèn)提取東江水,一路提升46米、倒流83公里,流入深圳水庫,再供應(yīng)香港的方案。
在當(dāng)時(shí),這可是一個(gè)十分艱巨的工程。不說別的,光做好這個(gè)工程設(shè)計(jì)都非常的難。廣東省政府立刻動(dòng)員了近2萬名民工投入建設(shè),包括80多名當(dāng)時(shí)十分稀缺的大學(xué)生。1年的工期經(jīng)歷了5次臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水的襲擊,還有1名大學(xué)生不幸犧牲,才最終建成,累計(jì)消耗資金3584萬元。當(dāng)時(shí)即便是港英政府,都驚嘆內(nèi)地的過人設(shè)計(jì)和驚人速度。
1964年,東深供水工程建設(shè)的情形
根據(jù)廣東省與香港政府簽訂的《關(guān)于從東江取水供給香港、九龍的協(xié)議》,廣東每年供應(yīng)香港淡水6820萬立方米,水費(fèi)為每立方米1毛。1965年3月1日,東深供水工程正式向香港供水,第一年的供水量就是當(dāng)時(shí)香港所有水庫水容量的2倍。
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東江水助力香港騰飛
雖然東江水供港了,但港英政府依舊提防著內(nèi)地,并在供水多樣化上做了很多文章。他們一方面興建了萬宜水庫、船灣淡水湖等大型水庫,進(jìn)一步擴(kuò)大香港的水庫容量。同時(shí),他們對(duì)海水淡化念念不忘,投入了極大精力大搞淡化工廠,努力提高海水淡化產(chǎn)量、降低淡化成本。所以,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,東江水占香港淡水總需求量的比重并不高,在30%至40%間徘徊。
然而,香港自身淡水量本來就不足,海水淡化成本又高,加之香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛,對(duì)水資源的更加急迫,在種種因素作用下,即使港英政府不情不愿,還是慢慢提高了東江水的供應(yīng)量。
從20世紀(jì)70年代開始,東深供水工程進(jìn)行4次大規(guī)模擴(kuò)建、改造,累計(jì)耗資76億元。隨之供水能力也逐步提升,從開通初期的0.68億立方米,提高到現(xiàn)在的24.23億立方米,其中年供港量為8.2億立方米,并可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)節(jié)供水量,最高可達(dá)到11億立方米,確保能夠滿足香港方面的需求。至2017年12月,累計(jì)對(duì)港供水240億立方米,相當(dāng)于搬運(yùn)了1個(gè)半洞庭湖的水,占香港總用水需求的75%。
這邊廂,是香港人利用內(nèi)地豐沛的水資源,迅速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。那邊廂,卻是東深供水工程沿線,為了保護(hù)水資源的質(zhì)量,作出了巨大的付出。比如,河源的新豐江水庫是供港的主要水源地,他們先后拒絕了500多個(gè)總投資600多億元的工業(yè)項(xiàng)目落戶,累計(jì)投入上百億資金整治全市河流,還花費(fèi)巨資建立了十多公里的防護(hù)林。在東江水供港這個(gè)政治任務(wù)面前,大家執(zhí)行起來毫不含糊。
東深供水工程水源水庫——廣東河源新豐江水庫(圖/港媒)
而且,類似深圳、東莞這樣的沿線城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,加之本身也是缺水型城市,對(duì)東江水的渴求十分強(qiáng)烈。但不管什么情況下,優(yōu)先供應(yīng)香港都是始終未變的選擇。1991年,廣東出現(xiàn)罕見的秋冬春連旱,旱情特別嚴(yán)重,東江出現(xiàn)建國以來最低水位,東深供水工程受到嚴(yán)重影響,難以同時(shí)滿足莞、深、港三地供水的需求。為了確保對(duì)港充足供水,東莞、深圳的供水量大幅削減。
盡管廣東各地小心翼翼地守護(hù)著這條供水線,但改革開放以來珠三角經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不可避免地帶來水污染的問題,東江水的水質(zhì)也受到了波及。從2000年開始,廣東省又投入49億元開展了第四期東深供水改造工程,從東莞取水點(diǎn)到深圳水庫全部采用封閉管道,避免了沿途的污染。
在深圳水庫入庫口建成全球最大生物硝化站(圖/港媒)
生物硝化站控制中心(圖/中新網(wǎng))
可以說,是源源不斷流淌著的東江水,加上持續(xù)供應(yīng)的電力、天然氣,以及提供生鮮食品的“三趟快車”,讓資源匱乏的香港獲得了最為基本的民生物資,為其經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)地作出巨大犧牲建成的東深供水工程,包含著維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定的良好祝愿和良苦用心。東深供水工程的重大歷史意義,值得永遠(yuǎn)銘記。