“要高山低頭、令河水倒流”是東深供水工程建設(shè)者的口號

此時，內(nèi)地并不富裕，國家剛遭受自然災(zāi)害，在經(jīng)濟(jì)困難時期，1萬多人投入東深供水工程建設(shè)，歷時一年后建成，終結(jié)了香港嚴(yán)重缺水的歷史。

東江之水伴隨著香港經(jīng)濟(jì)騰飛，一躍成為亞洲“四小龍”之一，“東方之珠”閃耀世界。

查閱資料發(fā)現(xiàn)，廣州動員了知識青年，東莞、寶安、惠陽動員了農(nóng)民，全國14個省、市及廣東省近百家工廠趕制各種機(jī)電設(shè)備。期間，他們克服多次臺風(fēng)暴雨的困難，在一年時間內(nèi)完成了包括240萬立方米土石方和10萬立方米混凝土與鋼筋混凝土的工程。

供水工程引起很大的反響。1965年2月，廣東省在東莞塘頭廈舉行“東江—深圳供水灌溉工程落成典禮”，港九工會聯(lián)合會及香港中華總商會向大會贈送了兩面“引水思源，心懷祖國”和“江水倒流，高山低首;恩波遠(yuǎn)澤，萬眾傾心”的錦旗。

當(dāng)年3月1日，東江—深圳供水工程按供水協(xié)議向香港供水。在1974年至2003年間，先后對工程進(jìn)行了三次擴(kuò)建和一次全面改造。

東深供水工程示意圖

其中，還有一些不為人知的細(xì)節(jié)。1979年香港人口增加到492萬多人，生產(chǎn)總值達(dá)到1070億港元。港英當(dāng)局雖然采取了增建貯水塘，建造海水淡化廠等措施，但海水淡化成本比東深供水費高6倍，水源仍不足。內(nèi)地進(jìn)行了二期擴(kuò)建工程，對香港供水能力達(dá)到初期工程的9倍，助力香港經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。

有了穩(wěn)定供應(yīng)的東江水后，1982年6月1日，香港政府解除了長達(dá)60年的限制用水法例，實現(xiàn)24小時供水。

犧牲：傾盡全力保證水質(zhì)，內(nèi)地甚至放棄發(fā)展機(jī)會

早在上世紀(jì)80年代，東深工程已經(jīng)開始注重環(huán)境保護(hù)。此時，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了向香港供水，內(nèi)地在環(huán)境保護(hù)上付出了不小代價。還在廣東省兩個部門之間引發(fā)了爭論。

有環(huán)保部門認(rèn)為，把防治費用都推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己負(fù)責(zé)，這樣會加深沿線群眾與東深工程的矛盾。水利部門認(rèn)為，應(yīng)按“誰污染、誰治理”“誰造成污染、誰承擔(dān)責(zé)任”的政策來辦。好在，環(huán)保成為共識，防治污染問題引起了各方的注意。

1994年11月，東深供水局協(xié)同有關(guān)部門清理拆除深圳水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源。廣東省政府在20世紀(jì)90年代水質(zhì)污染嚴(yán)重的情況下，先后頒布了《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》《東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費使用管理辦法》。

東江上游河源、惠州兩市封山育林，實行水源生態(tài)涵養(yǎng)

一個省對一個工程頒布這么多的專用法規(guī)，力度之大，這在全國是沒有先例的。

香港回歸后，在“一國兩制”框架下，為提高向香港供水水質(zhì)，提供了便利。

東深工程再次改造，實現(xiàn)“清污分流”。2000年~2003年，廣東省政府決定對東深供水工程建設(shè)專用輸水系統(tǒng)，與前三次擴(kuò)建不同，這一次為了改善水質(zhì)。

供水沿線，保護(hù)水質(zhì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可避免產(chǎn)生矛盾。

內(nèi)地并沒有只算“經(jīng)濟(jì)賬”：廣東省劃定了供水水源地保護(hù)區(qū)，并部署東江上游河源、惠州兩市封山造林，實行水源生態(tài)涵養(yǎng)。源頭的河源、東江流域的惠州和東莞等市更是主動放棄了不少發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，作出了巨大犧牲。

水質(zhì)監(jiān)測取樣

很多人不知道，對于廣東省而言，水資源并不富余，甚至也缺水：80%的降雨量集中在汛期4月~10月，大部分雨水以洪水的形式流入大海，成為難以利用的水資源;11月至下一年3月是枯水期，降雨量很少，用水緊張，成為制約廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素之一。

有人說，如今供港水費貴了。對此，作者并不認(rèn)同。

其實，深圳及東莞為建設(shè)東深供水工程亦付出了巨大的土地資源，而這些土地價值并沒有完全反映在東深供水成本里面，更沒有單獨收費。單是深圳水庫占地已達(dá)七十平方公里(包括集水區(qū)和不允許開發(fā)的保護(hù)區(qū))。

為香港供水，內(nèi)地絲毫不敢放松，專門設(shè)有深圳市公安局東深分局和武警專為供水工程駐守。與此同時，廣東在東江流域率先建成全國首個水質(zhì)水量雙監(jiān)控系統(tǒng)，對水資源實施精細(xì)化的管理、調(diào)度和保護(hù)。

以河源一地為例，為了保護(hù)東深供水工程水源新豐江水庫，河源放棄修建庫區(qū)公路，而是采取投資更大、耗時更長的移民措施，以防止“路通林毀水污染”。

近年來，河源已拒絕了500多個可能產(chǎn)生污染的工業(yè)項目，放棄了累計超過600億元的投資額。

東江流域面積占河源市全市面積的88%，河源各級黨委政府實現(xiàn)環(huán)保“一票否決”制度，所有重大決策都以環(huán)保優(yōu)先。從2013年起至2015年，累計投入了23億元用于水資源保護(hù)。

沿線各地建成上百座污水處理廠河截排工程，圖為廣東河源城南污水處理廠。

目前，東江流域水源保護(hù)區(qū)范圍已達(dá)2800平方公里，其中又建立了深圳水庫水源地、東莞—深圳—惠州東江水源地等水源保護(hù)區(qū)，形成了三個圈層的水源保護(hù)結(jié)構(gòu)，一層比一層嚴(yán)格。保護(hù)區(qū)內(nèi)實行最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)禁任何污染項目進(jìn)入，連輕微污染的項目都不準(zhǔn)進(jìn)入。