農(nóng)村安全飲水工程是最大的“民心工程”之一,它是國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要組成部分,是“兩不愁三保障”的關(guān)鍵性指標,對于全面建成小康社會至關(guān)重要。保障農(nóng)村群眾飲水安全,是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求。近兩年,在貧困人口飲水安全這個大考卷上,黑龍江省委省政府交出了這樣一份答案——
截至2018年底,我省建檔立卡貧困人口已全部實現(xiàn)飲水安全,比國家要求時限提前兩年,全省農(nóng)村自來水普及率達到91.7%。
從“喝水難”到“有水喝”,再從“有水喝”到“喝上安全水”,我省較好地改善了廣大農(nóng)村貧困群眾的生活衛(wèi)生條件,提高了健康水平和生活質(zhì)量,使廣大農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感和安全感
端穩(wěn)“一碗水”,各級黨委政府情系民心工程
幾場急雨過后,海倫市樂業(yè)鄉(xiāng)民樂村貧困戶楊俊洲正忙著清理井房的前后院。“不能讓大雨影響了一天兩遍的供水,3個屯500多戶人家吃水是大事,可不敢耽誤。”楊俊洲是村里水管員,看守井房他可以有一份收入,對這個工作他十分上心。
與此同時,在民樂村里,村民王瑞珍正在廚房往鍋里添水做飯,她說:“一會就能聞到飯香了,現(xiàn)在好米配好水,做飯都比以前來勁兒!”
海倫市樂業(yè)鄉(xiāng)民樂村村民王瑞珍在用水質(zhì)好又方便的自來水淘米做飯。
位于海倫市南部的民樂村由3個自然屯組成,總?cè)丝?960人,貧困人口342人。鄉(xiāng)黨委書記陶力華介紹說,民樂村飲水安全鞏固提升工程于2017年7月開工建設(shè),水廠建成后,一井管多屯,井深打了104米,每小時出水15噸,管網(wǎng)就鋪設(shè)了16692米,自來水通進了550戶人家。
如今,全省鄉(xiāng)村的貧困群眾同民樂村村民一樣,都吃上了這樣的安全水、放心水。
近年來,省委省政府堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”的重要指示要求,重視和加強全省農(nóng)村飲水安全工作,加大投入力度,落實縣級政府主體責任,全力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全是省委一號文件的重要內(nèi)容,也是全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要內(nèi)容。
省委書記張慶偉多次組織召開專題會議,聽取專項匯報并研究部署相關(guān)工作,多次就此項工作做出專門批示,明確提出:“從2017年起兩年內(nèi)解決全省所有貧困人口飲水安全問題”。2018年,省委組織部開展扶貧領(lǐng)域農(nóng)村飲水安全專項考核,對農(nóng)村飲水安全涉及的8個市(地)14個縣區(qū)進行考核,有效確保年度工程建設(shè)任務(wù)完成。2019年,省政府將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程作為全省重大民生工程列入政府工作報告,同時將其列入全省“百大項目”進行重點推進。
海倫市愛國村貧困戶周鳳明和老伴高興地說:“能用上干凈又方便的自來水,真是有福氣!”
破解資金難題,多頭“引水”集中“放水”
解決水問題,先要解決錢問題。
據(jù)省水利廳提供的數(shù)據(jù)表明,2005年~2018年,全省農(nóng)村飲水安全工程總投資122.74億元,其中,中央補助資金51.17億元,債券資金28.68億元,省級財政資金25.79億元,地、市級財政資金16.21億元,涉農(nóng)整合資金0.88億元。僅2018年,全省就下達省級投資19.74億元,縣級自籌資金5億元,用于解決322.39萬人的飲水安全問題,工程建設(shè)惠及5826個村屯,貧困人口8.08萬人。
全省農(nóng)村的井房建設(shè)都有標準,環(huán)境整潔,保證水質(zhì)。
采訪中可以看到,我省改水資金“多頭”來,向農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作集中“放水”。
蘭西縣水務(wù)局副局長王偉軍介紹:“蘭西縣紅星鄉(xiāng)以前全是單井單屯,這種供水形式弊病很多。去年縣里投資659萬元,為紅星鄉(xiāng)建設(shè)集中供水工程,該工程建成后解決了3個行政村24個自然屯8357人的飲水安全問題。”像這樣的集中供水廠,蘭西縣今年新建了3處、擴建了1處,總投資3331萬元。
投資力度前所未有、建設(shè)成就也前所未有。我省各地黨委政府積極切實履行主體責任,不等不靠,在資金籌措上想方設(shè)法,各顯其能。
2018年,在向農(nóng)村飲水安全全覆蓋目標沖刺的節(jié)骨眼上,國家級深度貧困縣海倫市在當年4月就已完成了兩批次、總投資15995.63萬元的工程招標;在國家級貧困縣蘭西縣,到2018年10月底完成投資27809萬元,773個自然屯通上自來水,全縣38萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到徹底解決;省級貧困縣綏棱縣,在當年5月31日前就完成了全部建設(shè)任務(wù);牡丹江、鶴崗兩市更是走在全省前列,所屬各縣(市、區(qū))在去年10月底前就實現(xiàn)了全覆蓋。
工人正在安裝凈水用的濾水罐。李剛 攝
資金到位,各地改水工程順利推進。2017年至2018年兩年間,通過新建、改造水源井和自來水管網(wǎng)、加裝除鐵錳的水處理設(shè)施等方式,我省共解決了24.3萬農(nóng)村貧困人口飲水安全問題,輻射受益村屯11151個,受益人口606萬人,超過全省農(nóng)村人口的三分之一。
從“水源頭”到“水龍頭”,多人付出多人忙
自入夏以來,我省雨水不斷,這給張艷龍的施工隊造成不小的困難。張艷龍是海倫市海北鎮(zhèn)一處在建水廠施工的項目經(jīng)理,施工屢遇大雨,為了施工安全他們想了不少實招。
張艷龍遇到的困難,是所有工程建設(shè)者過去幾年的日常。特別是2018年年底的那個冬天,全省水利人都記憶猶新。
為了在2018年年底前完成全省28個貧困縣的飲水安全保障工程,在寒風中,我省全體水利人和時間賽跑,爭奪施工的最后黃金季。打井、穿管、建井房、安裝凈化設(shè)備,到處都是一片緊張忙碌的場面。各地紛紛創(chuàng)新工作方法,想實招、辦實事,抓早、抓準、抓實、抓快。終于,在新年鐘聲敲響之前,全省建檔立卡貧困群眾家里都通上了安全放心的自來水。
用上了方便的自來水,老人孩子都高興。省水利廳提供
省水利廳相關(guān)負責人介紹,為了保障井房和水廠的安全,讓放心水從“水源頭”安全到達村民家的“水龍頭”,連續(xù)兩年,依據(jù)飲水安全界定標準,我省對貧困人口飲水安全狀況進行精準識別,并建立了“一村一冊”“一屯一冊”飲水安全臺賬。圍繞水質(zhì)這個關(guān)鍵問題,省水利廳要求各地務(wù)必嚴把管材質(zhì)量關(guān),杜絕水體二次污染,并加強水源地保護。在采訪中記者見到,各地新修建的供水廠周邊環(huán)境清潔無污染,水廠外墻上都設(shè)立了水源地保護標識,有些還進行了美化。
海倫市西安村的常忠貴是一名貧困戶,他做了12年的井房水管員。他說:“每天早中晚放三次水,一到周末,就開始清洗過濾罐,兩個小時就洗干凈了。”
蘭西縣疾控中心檢測檢驗中心近兩年新增加了扶貧水的檢測項目,去年檢測1900多份,檢測結(jié)果表明,新的水源工程水質(zhì)好,符合國家關(guān)于飲用水指標的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)省水利廳農(nóng)村水利水電處負責人介紹,省水利廳在今年4月下旬對全省20個國貧縣進行了全覆蓋暗訪,將涉及貧困人口飲水安全隱患的195個問題納入省級貧困人口飲水安全問題整改臺賬,進行重點督導,其余問題由地市建立臺帳,督促整改落實。截至6月30日,省級臺帳已完成126個問題的整改工作,完成率65%。其中,巴彥等14個縣(市、區(qū))已全部整改完成。
“自來水”通村入戶解決了貧困村民吃水難,也改變了他們的生活習慣和生產(chǎn)方式。省水利廳相關(guān)負責人說,在為貧困地區(qū)改水引水的過程中,經(jīng)常會有意外收獲。2017年,在勃利縣勃信村距離村子3.2公里的地方打一眼新水井,出水時發(fā)現(xiàn)這里的水屬于天然高鍶弱堿性水。這里的村民不但喝上了甘甜的放心水,村里還為此開始琢磨做起“水產(chǎn)業(yè)”。
急百姓之所急,想百姓之所想。從解決群眾吃水難、用水難入手,把落實、鞏固、提升農(nóng)村安全飲用水工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑,確保農(nóng)村貧困人口飲水安全工作落到實處,黑龍江,正在這條建造民心工程的路上大步向前。