福州是福建的經濟文化中心，地處東海之濱、閩江之畔，靈山與秀水在這里完美融合，自然與人文在這里有機統(tǒng)一，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里交相輝映。習近平總書記在福建工作生活過17年半，曾經深情地說：“福州是有福之州，福州人是有福之人”。

“福山、福水、福州城”，說起福州就離不開福州的“水”，福州供水歷史的演變，伴隨著城市發(fā)展的滄桑巨變，成為其中濃墨重彩的一筆。

百年供水史，從“肩挑手提”，到“潤滿榕城”

將歷史的時針撥回到百年前，福州供水的起源可以追溯到1879年，當時福州憑借優(yōu)越的地理位置，成為近代中國最早開放的五個通商口岸之一。大量外國人涌入福州，在福州的煙臺山上辦教會、建別墅，用沙濾和明礬搭建起最為簡易的自來水廠，這就是福州市最早的自來水系統(tǒng)。能享受到這些自來水的，都是外國領館、教堂、修道院、教會學校和俱樂部的外國人。

當時福州百姓大部分吃的、用的水都是井水。其余則是依靠江、河、湖、塘里的水。雖然取用也很方便，但每逢枯水季節(jié)，也會相對出現(xiàn)水荒。而洪澇季節(jié)，飲用水又必然遭受污染，未經凈化處理的水會導致疫病傳染流行。

到新中國成立前，時任政府也曾經兩次提出建設自來水廠，由于經費和時局動蕩等原因，建設自來水廠的構想也幾度夭折。

福州的供水事業(yè)真正得到發(fā)展是在新中國建國初期。新中國成立時，百廢待興，福州市財政極度困難，然而當時的福州市政府仍堅定地把自來水廠建設列入“一五”計劃限額以上的重點項目。

1954年，福州市自來水公司(以下簡稱“福州水司”)成立，在技術與設施都受限的情況下，1956年7月1日，福建省第一座自來水廠——西區(qū)水廠正式供水，投產時供水能力達到2萬噸/日。從此，福州揭開了有真正為老百姓服務的自來水廠的歷史，實現(xiàn)了福州人民喝上自來水的夙愿。

繼西區(qū)水廠后，南區(qū)水廠、馬鞍山水廠、北區(qū)水廠、馬尾水廠相繼投產。1978年改革開放后，城市發(fā)展日新月異，水廠擴建擴容的步伐不斷加快，義序水廠、城門水廠、東南區(qū)水廠相繼建成。

2003年，以敖江為主水源的東區(qū)水廠投產，改變了福州市區(qū)自來水的水源只取自閩江的傳統(tǒng)，福州城區(qū)實現(xiàn)了雙水源供水。

2012年以后，隨著我國經濟建設的不斷提升，國力的增強，供水事業(yè)也迎來了大發(fā)展時期，同年12月，城門水廠二期供水工程投產，為三江口建設和新區(qū)發(fā)展提供供水保障;2016年12月，飛鳳山水廠全面投產，徹底解決金山片區(qū)供水問題。2019年4月，福州鐵路水廠被福州水司接管，至此，福州鼓樓、臺江、倉山、晉安四主要城區(qū)所有小區(qū)實現(xiàn)了統(tǒng)一供水。

新中國建立后的70年間，福州市的自來水事業(yè)從無到有，從小到大。如今福州城區(qū)共有8個自來水廠，供水面積覆蓋了整個福州市的鼓樓、臺江、倉山、晉安等四個城區(qū)和馬尾經濟技術開發(fā)區(qū)，城市供水能力達209.5萬噸/日，福州供水事業(yè)為城市的經濟發(fā)展和人民生活用水的需要，提供了有力的保證。

福州清水非自來，供水保障從“源頭”到“龍頭”

福州市第一水源來自閩江及其支流烏龍江，第二水源來自連江縣敖江流域的塘坂水庫，全境位于省內，水源水質較好。在中國供水服務促進聯(lián)盟2014年和2017年的兩次評級中，福州自來水的水質部分評分均達到5A 級。“五星級”的優(yōu)質水不僅得益于福州得天獨厚的自然條件，也得益于福州水司多年來的努力。

2019年，福州水司供水面積覆蓋約250平方公里，服務290多萬人口，在線用戶總數(shù)約為97萬戶，供水普及率達99%，管網(wǎng)總長度約4633公里，企業(yè)日供水總能力可達167.2萬噸。

福州水司目前運營福州市6個水廠，其中建國以后的第一個自來水廠西區(qū)水廠經過三次擴建，如今是福州市規(guī)模最大的水廠，承擔鼓樓區(qū)、臺江區(qū)西部、倉山區(qū)部分地區(qū)、金山開發(fā)區(qū)等區(qū)域的供水，日供水能力達60萬立方米，占福州市總供水量的45%。

福州水司多年來不斷探索更加安全的生產工藝，多次對消毒工藝進行升級。1994年，福州水司建立國家城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)福州監(jiān)測站，對水源地、飲用水、凈水材料、污水、污泥等5各類別進行檢測，并在“中國福州”網(wǎng)站上定期公布6個水廠的水質，成為繼北京之后，主動通過外網(wǎng)向公眾公布水質監(jiān)測結果的城市。水質綜合合格率多年來一直保持100%，領先全國其它城市。

從人民中賦能，“供水保障”到“全面升級”

黨的十九大之后，中國進入了嶄新的時代，供水改革的大幕也進一步拉開。

“十九大”鮮明指出，目前面對的主要矛盾，是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。供水行業(yè)是離人民“初心”最近的行業(yè)，因為老百姓喝上干凈安全的水，是人民群眾最基本的福利。

福州水司為解決“不均衡”、“不充分”的社會責任做了很多努力。“為人民謀幸福，為民族謀復興”的初心和使命指引著福州的供水人，不斷推動著供水行業(yè)的改革和升級。

2017年，福建省頒布《福建省城鄉(xiāng)供水條例》，進一步規(guī)范和明確了供水企業(yè)的職責范圍。同年，福州市科學調整自來水及污水價費結構，居民生活用自來水基礎價格由1.70元/噸調整為2.40元/噸，調價周期為7年，分兩次調整完畢，第一次為2017-2019年，由1.70元/噸調整為2.10元/噸，第二次調價為2020年-2013年，由2.10元/噸調整為2.40元/噸。

福州水司以水價調整為契機，在此后的供水服務中，實現(xiàn)了許多突破。

啃難啃的“硬骨頭”，推進老舊小區(qū)供水改造

自來水從出廠，還要經歷管網(wǎng)、儲存、加壓等，再通過管道輸送到百姓的龍頭，每一個環(huán)節(jié)出問題都對百姓安全用水有潛在的威脅。

福州市一些老舊小區(qū)由于建設年限較早，受限于當時的施工技術條件和管材品質，不少老舊小區(qū)供水水管破裂漏損，水質難保障，水壓不穩(wěn)導致很多高層居民在夏季用水高峰時遭遇停水，又因為許多居民都是總表供水的計價方式，水費收取不明晰，公攤水費高，造成鄰里之前、居民和物業(yè)之間矛盾積累，用水問題層出不窮，長期困擾著居民的正常生活。

自2009年起，福州水司就無條件接收了幾乎全部的“一戶一表”改造，是全國少有的無條件集中接收并管理住宅小區(qū)終端用戶的水司。

老舊小區(qū)供水改造還面對業(yè)主阻礙、破路施工等諸多難題，福州水司為了推進這項民生工作，探索“主動戶改+自愿戶改”模式，2011年，福州成為全國首批水表全面抄收到戶的省會城市。

截至目前，福州水司供水范圍內的近3000個小區(qū)，抄收到戶率達98%。不僅僅是水表的入戶，福州水司還采用“建管合一”的管理方式，為用戶用水方面提供專業(yè)、標準化的管理。“百姓關心什么水司就做什么”，自2017年起，接管的二次供水水箱清洗就從以前的一年兩次調整為一年四次。

老舊小區(qū)供水改造不僅解開了千家萬戶的喝上放心水的心結，更重要的是實現(xiàn)了后期管理維護上的監(jiān)管，有效避免了老舊小區(qū)供水設施破損無人管的覆轍，解除群眾用水的后顧之憂。

保障二次供水，守護居民用水“最后一公里”

福州是福建省最早推進二次供水標準化泵房建設的城市。二次供水是供水的最后一環(huán)，因目前全國大部分小區(qū)二次供水泵房由開發(fā)商自行建設，供水設備可靠性差。又因缺少相關的規(guī)定與辦法，二次供水普遍存在供水設施管理職責不明晰、監(jiān)管缺位等問題，導致供水設備缺乏定期維護甚至無人管理，很多地區(qū)對于終端水達標情況都沒有硬性要求。

“蓄水箱常年無人管理清洗”、“水池異物滋生”等問題屢屢被媒體曝光，而水費的收取方——自來水公司也成為了“替罪羊”，二次供水的癥結長期困擾著供水行業(yè)。

2018年福建省政府制定《提升城市供水水質工作方案》，提出了“水質全國一流、管理全國前列”的目標。福州水司響應政府號召，對四城區(qū)住宅小區(qū)用戶二次供水設施進行全面改造。并結合福州市住宅小區(qū)二次供水設施建設和管理實際需要設計建設“標準化泵房”，向四城區(qū)新建住宅項目全面推廣。

福州水司設計建成的每一座標準化泵房都涵蓋八大系統(tǒng)功能：“成套變頻增壓供水設備”、“安全防護”、“水質保障”、“減振降噪”、“排水防澇”、“防潮通風”、“供電保障”、“數(shù)據(jù)采集及遠程監(jiān)控”。

傳統(tǒng)泵房與標準化泵房

標準化泵房的成套變頻增壓供水設備，能最大幅度保障水壓平穩(wěn)，并大幅降低故障率，泵房所有管材均采用食用級304不銹鋼材料，并配備紫外線消毒器、水池(箱)臭氧自潔器等消毒設備，全面保障水質標準。

標準化泵房向市民開放參觀

同時，“智化慧”也是標準化泵房區(qū)別于普通泵房的亮點，標準化泵房具備的實施監(jiān)測系統(tǒng)，能遠程監(jiān)測水質變化，可以做到對突發(fā)情況第一時間處理響應。

目前，福州9層以下多層住宅二次供水設施改造將在2019年年底完成，同時福州水司編制了從設計、施工、竣工驗收等泵房建設全過程的《新建住宅小區(qū)生活供水標準化泵房建設技術標準》，標準化泵房即將在全省范圍推廣。

拓寬便民服務渠道，提升供水標準化服務

近年來，福州水司不斷優(yōu)化用戶的服務體驗，提升用戶滿意度。

福州水司積極響應福州創(chuàng)建移動支付城市的號召，在2018年陸續(xù)開放了微信、支付寶等移動支付繳費渠道，其中支付寶包含繳費、代扣、水費預存等多項業(yè)務，最大限度地方便市民辦理水費繳費業(yè)務。

目前福州水司正在對信息系統(tǒng)進行分批全面升級，為供水業(yè)務全面實現(xiàn)“只來一趟和一趟不用來”的便民服務目標而努力。

近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術的迭代，徹底改變了人民的生活，智慧水務也對于供水行業(yè)有著顛覆性的影響。福州水在智慧水務領域積極探索，2017年，福州水司啟動“NB-IoT技術”的智能遠傳水表更換工作，區(qū)域涵蓋四城區(qū)，以金山片區(qū)及晉安區(qū)為主，涉及鼓樓區(qū)、臺江區(qū)部分小區(qū)，涉及953個小區(qū)共計30萬臺NB-IoT遠傳水表。

NB-IoT智能遠傳水表可以及時發(fā)現(xiàn)用戶用水異常，避免了自來水的跑漏現(xiàn)象，同時節(jié)省了人工抄表的資源成本，將節(jié)約的成本投入到生產和技術提升中。

“一日無為，三日不安”，這是流傳于福州水司上下的一句座右銘，正是這種實踐精神和危機意識，讓福州水司永遠不滿足于取得的成績，在為人民提升供水服務的道路上不斷有新思路、新動作。

2020年，福州供水格局又將發(fā)生變化。福州水司已與匯津中國(福州)有限公司(馬尾自來水供應方)簽訂股權轉讓框架協(xié)議，未來福州自來水供水范圍將覆蓋五城區(qū)，將實現(xiàn)五城區(qū)統(tǒng)一供水服務標準。

“人民的供水夢才是供水人的供水夢”，福州水司將人民關心的事情為一切工作的落腳點，用全方位的用水保障和一點一滴的服務推動著供水事業(yè)不斷大步向前。